近年來,隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,衛(wèi)生資源和服務量迅速增長,衛(wèi)生服務新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),一些深層次的矛盾逐漸暴露并急需加以解決。尤其是醫(yī)療機構(gòu)管理,因其具有較強的專業(yè)性和復雜性,又與民眾生活息息相關(guān),而政府部門的管理方式比較單一等諸多因素,使得其管控難度較大。行政審批作為管理醫(yī)療機構(gòu)的手段之一,既是履行政府衛(wèi)生健康職能的重要依據(jù),也是反映政府與醫(yī)療衛(wèi)生市場關(guān)系的一面鏡子。在行政審批制度改革的“深水區(qū)”中如何有效地探索、創(chuàng)新醫(yī)療機構(gòu)行政審批改革,推動轉(zhuǎn)變行政審批理念、增強行政審批合力、創(chuàng)新行政審批手段、提升行政審批效能,進一步規(guī)范和優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)服務供給,已成為理論界和各級政府亟待解決的重點。本研究以新公共服務理論為視角,綜合運用文獻研究法、訪談法和參與式觀察等研究方法,從惠安縣衛(wèi)健行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批工作情況出發(fā),翔實全面地分析該項工作的實際發(fā)展狀況,總結(jié)已取得的成績,進一步查找行政審批工作中的不足,并探索改進優(yōu)化的路徑措施。在此基礎(chǔ)上,借鑒武漢市洪山區(qū)、徐州市泉山區(qū)、廈門市海滄區(qū)等地有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的行政審批工作的先進探索,從鼓勵多方參與、推進政務服務標準化建設(shè)、完善醫(yī)療... 

【文章來源】：華僑大學福建省

【文章頁數(shù)】：76 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究的背景及意義
        一、研究的背景
        二、研究的意義
    第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述
        一、國外研究現(xiàn)狀
        二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        三、國內(nèi)外研究述評
    第三節(jié) 研究對象、研究內(nèi)容與研究方法
        一、研究對象
        二、研究內(nèi)容
        三、研究方法
    第四節(jié) 研究技術(shù)路線
    第五節(jié) 研究創(chuàng)新之處
第二章 核心概念和基礎(chǔ)理論
    第一節(jié) 核心概念
        一、衛(wèi)健行政部門
        二、醫(yī)療機構(gòu)
        三、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)
        四、行政審批
        五、醫(yī)療機構(gòu)行政審批
        六、醫(yī)療機構(gòu)行政審批改革
    第二節(jié) 基礎(chǔ)理論
        一、新公共服務理論
        二、新公共服務理論在本研究中的應用
第三章 惠安衛(wèi)健對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批的現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 惠安衛(wèi)健對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批發(fā)展歷程
        一、惠安衛(wèi)健機構(gòu)概況
        二、惠安衛(wèi)健對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批總體改革歷程
    第二節(jié) 惠安衛(wèi)健對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批具體內(nèi)容和措施
        一、建立行政審批制度
        二、明確行政審批范圍
        三、完善辦醫(yī)扶持政策
        四、創(chuàng)新辦理流程方式
    第三節(jié) 惠安衛(wèi)健對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批工作成效
        一、推進服務型政府職能轉(zhuǎn)變
        二、實現(xiàn)“兩集中、兩到位”
        三、審批標準化體系初步建成
        四、民營醫(yī)療機構(gòu)快速發(fā)展
第四章 惠安衛(wèi)健對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批存在的問題及原因分析
    第一節(jié) 惠安衛(wèi)健對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批存在的問題
        一、以批代管現(xiàn)象仍然存在
        二、審批過程社會參與度不足
        三、“四證合一”面臨壁壘
    第二節(jié) 惠安衛(wèi)健對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批存在問題的原因分析
        一、行政理念轉(zhuǎn)變與社會發(fā)展不同步
        二、行政自由裁量權(quán)與公正原則有偏離
        三、現(xiàn)行醫(yī)療機構(gòu)法律法規(guī)與部分“放管服”要求相抵觸
第五章 國內(nèi)衛(wèi)健行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批的經(jīng)驗借鑒與啟示
    第一節(jié) 國內(nèi)衛(wèi)健行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批經(jīng)驗借鑒
        一、武漢市洪山區(qū)衛(wèi)健對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批的經(jīng)驗做法
        二、徐州市泉山區(qū)衛(wèi)健對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批的經(jīng)驗做法
        三、廈門市海滄區(qū)衛(wèi)健行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批工作的經(jīng)驗做法
    第二節(jié) 對面向醫(yī)療機構(gòu)的行政審批的借鑒與啟示
        一、醫(yī)療機構(gòu)行政審批要注重服務意識
        二、重視醫(yī)療機構(gòu)行政審批背后的公共利益
        三、注重社會協(xié)同合作參與
        四、醫(yī)療機構(gòu)行政審批應進行組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務的整合
第六章 完善惠安衛(wèi)健對醫(yī)療機構(gòu)的行政審批的對策建議
    第一節(jié) 鼓勵多方參與
        一、組建現(xiàn)場勘察專家團
        二、建立醫(yī)療機構(gòu)互助模式
    第二節(jié) 推進政務服務標準化建設(shè)
        一、開展醫(yī)療機構(gòu)許可“四證合一綜合審批”
        二、加強對備案類事項變相審批的管理
    第三節(jié) 完善醫(yī)療機構(gòu)行政審批的風險防控措施
        一、建立健全醫(yī)療機構(gòu)行政審批部門績效評估機制
        二、健全醫(yī)療機構(gòu)行政審批部門公共服務監(jiān)督與問責機制
        三、暢通法律救濟渠道
    第四節(jié) 加強事中事后監(jiān)管
        一、積極創(chuàng)新監(jiān)管方式
        二、探索誠信監(jiān)管
        三、推廣全過程監(jiān)管機制
        四、完善外部監(jiān)督機制
結(jié)論與展望
    一、研究結(jié)論
    二、不足與展望
參考文獻
致謝
附錄
個人簡歷、在學期間發(fā)表的學術(shù)論文及研究成果



本文編號：3307192