“三權(quán)分置”政策下農(nóng)地流轉(zhuǎn)路徑探索 ————基于多源流理論的分析
發(fā)布時(shí)間:2023-06-18 05:01
土地問題關(guān)乎農(nóng)民的切身利益,耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的前提和最重要的生產(chǎn)資料,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前黨中央和學(xué)術(shù)界比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題。改革開放以來,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取得了顯著的成就,但進(jìn)入新世紀(jì)后,原有農(nóng)地制度的弊端日益凸顯,一些與農(nóng)地流轉(zhuǎn)有關(guān)的焦點(diǎn)事件引起了社會(huì)的關(guān)注,政治精英積極參與應(yīng)對(duì)政策的調(diào)查研究,國(guó)家則希望通過農(nóng)地制度改革規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的途徑,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。為此,農(nóng)地“三權(quán)分置”思想適應(yīng)潮流而來。2013年習(xí)近平總書記在武漢市考察時(shí)首次提出農(nóng)地三權(quán)的分置,主要是指土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離,這是“三權(quán)分置”思想的萌芽。2016年《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》出臺(tái)正式拉開農(nóng)地“三權(quán)分置”改革的大幕。農(nóng)地“三權(quán)分置”政策是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)村改革的又一次重大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,它更能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)地產(chǎn)權(quán)清晰的要求,能為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化與規(guī);l(fā)展提供良好條件。據(jù)此,本文從理論、歷史、政策、實(shí)踐視角對(duì)我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展情況、“三權(quán)分置”政策下農(nóng)地流轉(zhuǎn)路徑及改革的影響因素進(jìn)行分析。本文提到的農(nóng)地僅限于狹義的農(nóng)地,即農(nóng)民的承包地...
【文章頁(yè)數(shù)】:65 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 緒論
1.1 研究的背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的及意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1.2.1 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的理論研究
1.2.2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的變遷研究
1.2.3 影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的問題研究
1.2.4 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述
1.3 研究的思路與方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究框架
1.3.3 研究方法
1.4 本文研究的創(chuàng)新之處
2 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
2.1 概念界定
2.1.1 農(nóng)地及農(nóng)地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵
2.1.2 “三權(quán)分置”思想的內(nèi)涵
2.2 “三權(quán)分置”下農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式的分類
2.3 研究的理論基礎(chǔ)
2.3.1 約翰·金登的多源流理論模型
2.3.2 多源流理論模型的本土化解析
3 我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和時(shí)空特征
3.1 數(shù)據(jù)選取
3.2 “三權(quán)分置”背景下農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展
3.2.1 全國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展情況研究
3.2.2 各省農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展情況研究
3.3 我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的時(shí)空特征分析
3.3.1 區(qū)域性政策引導(dǎo)是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的重要驅(qū)動(dòng)力
3.3.2 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移制約農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展
4 農(nóng)地“三權(quán)分置”政策的多源流理論解析
4.1 基于問題源流分析農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素
4.1.1 城鄉(xiāng)二元體制與城鄉(xiāng)居民收入
4.1.2 農(nóng)地“拋荒化”現(xiàn)象與流轉(zhuǎn)機(jī)制調(diào)整
4.2 基于政治源流分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)參與主體的利益偏好
4.2.1 國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向與民眾訴求表達(dá)
4.2.2 地方政府與工商資本的價(jià)值取向
4.3 基于政策源流分析“兩權(quán)”到“三權(quán)”的制度變遷
4.4 “三流耦合”推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)入政策議程
5 “三權(quán)分置”政策下農(nóng)地流轉(zhuǎn)典型模式的比較分析
5.1 “多源流”對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)路徑選擇的啟示
5.2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)路徑探索的三種典型模式
5.2.1 新型農(nóng)業(yè)主體培育的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式
5.2.2 政府主導(dǎo)型的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式
5.2.3 市場(chǎng)導(dǎo)向型的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式
5.3 不同模式及實(shí)現(xiàn)路徑間的比較分析
6 有效推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的配套改革措施建議
6.1 健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,破除城鄉(xiāng)二元體制
6.2 建立經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)查機(jī)制,防范農(nóng)地“兩非”風(fēng)險(xiǎn)
6.3 做好政策、法律宣傳工作,完善基層政府職能
6.4 成立農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織,降低交易成本
6.5 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,提高農(nóng)民素質(zhì)
6.6 扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號(hào):3834834
【文章頁(yè)數(shù)】:65 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 緒論
1.1 研究的背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的及意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1.2.1 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的理論研究
1.2.2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的變遷研究
1.2.3 影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的問題研究
1.2.4 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述
1.3 研究的思路與方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究框架
1.3.3 研究方法
1.4 本文研究的創(chuàng)新之處
2 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
2.1 概念界定
2.1.1 農(nóng)地及農(nóng)地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵
2.1.2 “三權(quán)分置”思想的內(nèi)涵
2.2 “三權(quán)分置”下農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式的分類
2.3 研究的理論基礎(chǔ)
2.3.1 約翰·金登的多源流理論模型
2.3.2 多源流理論模型的本土化解析
3 我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和時(shí)空特征
3.1 數(shù)據(jù)選取
3.2 “三權(quán)分置”背景下農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展
3.2.1 全國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展情況研究
3.2.2 各省農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)展情況研究
3.3 我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的時(shí)空特征分析
3.3.1 區(qū)域性政策引導(dǎo)是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的重要驅(qū)動(dòng)力
3.3.2 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移制約農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展
4 農(nóng)地“三權(quán)分置”政策的多源流理論解析
4.1 基于問題源流分析農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素
4.1.1 城鄉(xiāng)二元體制與城鄉(xiāng)居民收入
4.1.2 農(nóng)地“拋荒化”現(xiàn)象與流轉(zhuǎn)機(jī)制調(diào)整
4.2 基于政治源流分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)參與主體的利益偏好
4.2.1 國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向與民眾訴求表達(dá)
4.2.2 地方政府與工商資本的價(jià)值取向
4.3 基于政策源流分析“兩權(quán)”到“三權(quán)”的制度變遷
4.4 “三流耦合”推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)入政策議程
5 “三權(quán)分置”政策下農(nóng)地流轉(zhuǎn)典型模式的比較分析
5.1 “多源流”對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)路徑選擇的啟示
5.2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)路徑探索的三種典型模式
5.2.1 新型農(nóng)業(yè)主體培育的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式
5.2.2 政府主導(dǎo)型的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式
5.2.3 市場(chǎng)導(dǎo)向型的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式
5.3 不同模式及實(shí)現(xiàn)路徑間的比較分析
6 有效推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的配套改革措施建議
6.1 健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,破除城鄉(xiāng)二元體制
6.2 建立經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)查機(jī)制,防范農(nóng)地“兩非”風(fēng)險(xiǎn)
6.3 做好政策、法律宣傳工作,完善基層政府職能
6.4 成立農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織,降低交易成本
6.5 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,提高農(nóng)民素質(zhì)
6.6 扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號(hào):3834834
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