從1980年12月11日第一個個體工商戶誕生于溫州,中國個體工商戶群體經(jīng)歷了改革開放40年的蓬勃發(fā)展,已成為全國數(shù)量最大的市場主體。截至2019年12月末,C市共有各類市場主體總數(shù)83萬戶,其中個體工商戶61.8萬戶,占市場主體總量的四分之三。個體經(jīng)濟的發(fā)展在帶動就業(yè)、促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。然而,隨著我國商事制度改革不斷深入,經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,法律制度進一步健全,個體工商戶群體的發(fā)展逐漸暴露出一系列問題,不僅制約了自身的健康發(fā)展,還不利于維護市場經(jīng)濟的公平正義。在這種形勢下,“個轉(zhuǎn)企”政策應運而生,成為C市優(yōu)化經(jīng)濟結構,實現(xiàn)社會經(jīng)濟健康發(fā)展的必經(jīng)之路。本文在深入研究國內(nèi)較早開展“個轉(zhuǎn)企”、“小微企業(yè)升級”的浙江省、江蘇省和遼寧省等先進省份經(jīng)驗的基礎上,結合工作實際,采用文獻法、統(tǒng)計分析法、調(diào)查研究法等方式,借鑒國內(nèi)相關領域內(nèi)學者的研究成果,同時參考工商系統(tǒng)同行的優(yōu)秀經(jīng)驗,對C市在“個轉(zhuǎn)企”過程中采取的措施和取得的成果進行了梳理,歸納出C市在“個轉(zhuǎn)企”過程中存在的主要問題:一是政策設計存在缺陷制約了C市“個轉(zhuǎn)企”發(fā)展。二是政策執(zhí)行不力使“個轉(zhuǎn)企”進程受阻... 

【文章來源】：中共吉林省委黨校(吉林省行政學院)吉林省

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖２－１?２０１６年至２０１９年Ｃ市個體工商戶開業(yè)、注銷情況??

多的行業(yè)分別為？？農(nóng)林牧漁業(yè)３．?８萬戶、制造業(yè)１．?６萬戶、文化體育及娛樂行業(yè)〇．?４７萬??戶、軟件信息產(chǎn)業(yè)０．?１８萬戶，分別占Ｃ市個體工商戶總量的６％、２．?６％、０．?７６％和０．?３％。??個體戶數(shù)目（單位：萬）??＼�。翰贰�?《扣：發(fā)零售業(yè)??Ｂ餐飲住宿業(yè)??隱制造業(yè)??■文體娛樂業(yè)??４胃ｎ軟件信息產(chǎn)業(yè)??麵其他行業(yè)??圖２－２?Ｃ市個體工商戶從事行業(yè)分布??從圖２－２中，我們可以看出，Ｃ市個體工商戶主要從事第三產(chǎn)業(yè)，以批發(fā)零售業(yè)為主。??不同于浙江義烏等小商品集散地的對外經(jīng)營模式，Ｃ市商品銷售主要依托于市民消費。然??而，隨著近年來Ｃ市一批大型商嘗連鎖超市的興起，個體工商戶的利潤收益不斷遭到??擠壓，這導致處于該行業(yè)的個體工商戶處于飽和狀態(tài)，同行之間的競爭壓力日益加劇，??獲利更為困難。排名第二和第三的餐飲住宿和居民服務業(yè)均為低技術門檻、依靠體力勞??動為主的的行業(yè)，這體現(xiàn)出Ｃ市個體經(jīng)濟的多處于低附加值的傳統(tǒng)服務業(yè)。從上圖中可??以看出，Ｃ市的個體經(jīng)濟中制造業(yè)的表現(xiàn)并不搶眼，這與ｃ市傳統(tǒng)制造業(yè)城市的地位并不??匹配。新興產(chǎn)業(yè)中如軟件信息業(yè)等附加值較高、發(fā)展空間廣闊的產(chǎn)業(yè)的占比也非常校??從行業(yè)發(fā)展角度講，Ｃ市的個體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局并不合理，科技產(chǎn)業(yè)少，創(chuàng)新能力低，市場??競爭力弱，基礎性產(chǎn)業(yè)較多，長此以往，不利于Ｃ市個體經(jīng)濟發(fā)展。??Ｃ市個體工商戶注冊資金數(shù)額３萬元以下的數(shù)量最多，達到２８萬戶；占總數(shù)量的??４５．３％；注冊資金３萬到１０萬的有２６．２萬戶，占總數(shù)的４２．?４％；這兩項相加，也就是注??冊資金１０萬以下（含１０萬）的個體工商戶數(shù)量占到了?Ｃ市個體工商戶數(shù)量的近９０％。而??２０?

注冊資金１０萬元到２０萬元的個體工商戶數(shù)量為３．?２萬戶，占總數(shù)的５％；注冊之間在２０－５０??萬之間的個體工商戶數(shù)量為３萬，占總數(shù)的１９％，注冊資金超過５０萬的個體工商戶更是??微乎其微，只有１．?４萬戶，占個體丨：商戶總景的比例不足１．４％。??這表明，Ｃ市個體經(jīng)濟經(jīng)營者多數(shù)資金投入較少，缺乏資金支撐或難以獲得有效的貸??款途徑，僅維持在１０乃以Ｆ的Ｃ動資金的水平，處Ｔ＇小打小鬧的經(jīng)汽階段，主要以“養(yǎng)??家糊Ｕ”的經(jīng)營模式為主，資金對）Ａ續(xù)發(fā)展的帶動作用個明顯。很多個體工商戶也因缺??少擴大經(jīng)營、擴大生產(chǎn)的流動資金而發(fā)展乏力，冇的Ｋ允業(yè)績逐漸滑坡，經(jīng)營受阻。??Ｃ市個體工商戶雇傭規(guī)模較小，Ｈ雇傭或僅雇傭１人的比例最高，達到８２％?，為５０．?９??萬戶：雇傭人數(shù)為３到５人有９．?２刀戶，Ａ?Ｃ巾個體Ｉ．商戶總數(shù)的１個９％；雇傭人數(shù)為５??人到１０人的中型個體工商戶有１．５萬戶，占總數(shù)的２．４％?；而雇傭人數(shù)為１０人以上的大??型個體工商戶僅為１６Ｈ９戶，占總數(shù)的不到０．?２８％。??個體戶從業(yè)人數(shù)（萬戶）??？?■１人??■?２人??■?３至５人??■?５至１０人??■?１０人以上??圖２－３?Ｃ市個體工商戶從業(yè)人數(shù)分布圖??通過圖２－３我們可以得出，Ｃ市個體工商戶雖然數(shù)量較多，但帶動就業(yè)的效果并不明??顯，遠不如大型企業(yè)在帶動就業(yè)方面的貢獻。大多數(shù)個體工商戶處于自雇傭的初創(chuàng)狀態(tài)，??少數(shù)經(jīng)營者雇傭的人員也多為家庭成員，采用家庭式經(jīng)營模式。剩余的１．６萬余戶雇傭??人數(shù)較多的個體工商戶，雖然在一定程度上吸納了就業(yè)，但管理制度普遍不太規(guī)范，雇??２１??

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
[1]新興商人群體形成與社會的轉(zhuǎn)型[D]. 董明.上海大學 2011

碩士論文
[1]個體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)的法律問題研究[D]. 李岸巍.吉林大學 2016
[2]普蘭店市蓮山轄區(qū)"個轉(zhuǎn)企"工作現(xiàn)狀調(diào)查研究[D]. 張顯.大連理工大學 2015
[3]W市“個轉(zhuǎn)企”存在的問題及對策研究[D]. 戚溫琦.湖南農(nóng)業(yè)大學 2015
[4]我國個體工商戶制度改革研究[D]. 堯莉.中共廣東省委黨校 2015



本文編號：3538962