發(fā)布時間：2017-05-07 15:13

  本文關(guān)鍵詞：中國農(nóng)村最低生活保障制度運行效果研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國是一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)問題”一直是國家關(guān)注度極高的焦點問題。2007年我國政府明確要求在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,自此各地加快了建設(shè)農(nóng)村最低生活保障制度的步伐。農(nóng)村最低生活保障制度從2007年在全國范圍內(nèi)建立到現(xiàn)在,已經(jīng)走過6個年頭,制度在完善過程中的運行效果究竟如何值得討論。關(guān)于我國農(nóng)村最低生活保障制度效果的評估,有助于更進(jìn)一步分析我國農(nóng)村最低生活保障制度的發(fā)展?fàn)顩r,得出這項制度的效果、效率和效益,并總結(jié)經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)問題,及時對正在實施的制度進(jìn)行改正,使制度向著更健康科學(xué)的方向運行。另外,相比城鎮(zhèn)最低生活保障制度運行效果的研究成果,農(nóng)村低保的研究相對缺乏,對農(nóng)村低保制度運行效果分析是對農(nóng)村社會保障研究理論的豐富,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論的豐富。建國以來,國家在各個地方實施了應(yīng)對貧困的扶貧項目,在一定歷史時期,這些分散、臨時、缺乏整合性的扶貧政策對貧困問題起了很大作用,減少了絕對貧困人口的數(shù)量,但是隨著貧困形式由極端貧困轉(zhuǎn)為相對貧困,扶貧政策陷入了事倍功半的境遇,而此時,農(nóng)村的收入兩極化不斷擴大,急需一個更有效的應(yīng)對農(nóng)村貧困的政策,在這樣的背景下,農(nóng)村最低生活保障制度初步建立,在制度發(fā)展過程中,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,救助人數(shù)逐年增長,國家對農(nóng)村低保的投入也呈現(xiàn)上升趨勢,但不得否認(rèn)制度仍存在很多不完善的地方。通過貧困發(fā)生率指數(shù)H測算,我國農(nóng)村最低生活保障制度實際覆蓋面與理論覆蓋面還存在很大差異,農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定方法有失科學(xué)性,存在貧困標(biāo)準(zhǔn)脫離貧困線的現(xiàn)象,此外,相比較城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,不利于社會保障制度的統(tǒng)籌發(fā)展。這一系列對農(nóng)村最低生活保障制度實施效果的研究,就是為了提出完善制度的政策建議,全文在第五章針對農(nóng)村最低生活保障制度存在的上述問題提出應(yīng)該確定更加科學(xué)合理的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),逐步實施城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障制度以及讓貧困群體共同分享經(jīng)濟發(fā)展成果等政策建議。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村最低生活保障制度 保障標(biāo)準(zhǔn) 城鄉(xiāng)一體化
【學(xué)位授予單位】：天津財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F323.89
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-17
• 1.1 研究背景及意義11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 最低生活保障制度及其運行效果研究綜述12-15
• 1.2.1 國內(nèi)研究綜述12-14
• 1.2.2 國外研究綜述14-15
• 1.3 研究方法15
• 1.3.1 理論分析與實證分析相結(jié)合15
• 1.3.2 定性分析與定量分析15
• 1.3.3 宏觀視角與微觀視角相結(jié)合15
• 1.4 結(jié)構(gòu)安排15-16
• 1.5 研究的創(chuàng)新與不足16-17
• 第2章 最低生活保障制度的基本理論17-20
• 2.1 西方主要經(jīng)濟流派關(guān)于最低生活保障制度的論述17-18
• 2.1.1 古典自由主義的最低生活保障制度理論17
• 2.1.2 新自由主義的最低生活保障制度理論17
• 2.1.3 積極福利主義的最低生活保障制度理論17-18
• 2.2 最低生活保障制度對象及其標(biāo)準(zhǔn)確定理論18-20
• 2.2.1 關(guān)于貧困線確定的理論18-19
• 2.2.2 關(guān)于貧困度量理論19-20
• 第3章 中國農(nóng)村最低生活保障制度運行情況分析20-30
• 3.1 制度的建立背景20-22
• 3.1.1 傳統(tǒng)的農(nóng)村救助制度作用有限20-21
• 3.1.2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要21
• 3.1.3 貧富差距增大21-22
• 3.1.4 實踐基礎(chǔ)和財政的支持22
• 3.2 中國農(nóng)村最低生活保障制度運行實踐22-28
• 3.2.1 農(nóng)村最低生活保障制度的救助規(guī)模22-24
• 3.2.2 農(nóng)村最低生活保障制度標(biāo)準(zhǔn)24-26
• 3.2.3 農(nóng)村最低生活保障制度救助資金26-27
• 3.2.4 農(nóng)村最低生活保障制度的運行管理27-28
• 3.3 農(nóng)村最低生活保障的實踐創(chuàng)新28-30
• 3.3.1 內(nèi)蒙古關(guān)于認(rèn)定低保對象的實踐創(chuàng)新28
• 3.3.2 農(nóng)村最低生活保障制度城鄉(xiāng)一體化探索28-30
• 第4章中國農(nóng)村最低生活保障制度運行效果評估30-38
• 4.1 評估方法及評估指標(biāo)的選擇30-31
• 4.1.1 政策評估模式30
• 4.1.2 評估指標(biāo)構(gòu)建30-31
• 4.2 農(nóng)村最低生活保障制度“應(yīng)保盡�！睂崿F(xiàn)程度評估31-35
• 4.2.1 貧困線與低保標(biāo)準(zhǔn)的比較31-34
• 4.2.2 利用貧困指數(shù)計算貧困救助缺口34
• 4.2.3 測度結(jié)果與分析34-35
• 4.3 農(nóng)村貧困群體對基本生活滿意度定量評估35-38
• 4.3.1 農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與居民人均可支配收入、人均消費支出比較35-36
• 4.3.2 農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整36-37
• 4.3.3 資金投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值、國家財政收入比較37-38
• 第5章 主要結(jié)論與政策建議38-43
• 5.1 主要結(jié)論38-40
• 5.1.1 低保制度有效緩解了農(nóng)村居民的絕對貧困問題38
• 5.1.2 低保標(biāo)準(zhǔn)偏低,貧困群體沒能充分享受經(jīng)濟發(fā)展成果38-39
• 5.1.3 城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)存在差異39-40
• 5.2 政策建議40-43
• 5.2.1 規(guī)范家計調(diào)查制度,科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)40
• 5.2.2 加大財政支出力度,建立農(nóng)村低保資金40-41
• 5.2.3 逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的居民最低生活保障制度41-42
• 5.2.4 加強農(nóng)村低保的法制建設(shè)42-43
• 參考文獻(xiàn)43-46
• 后記46

【相似文獻(xiàn)】

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