山西省新一輪藥品監(jiān)管體制改革研究(2018-2019年)
發(fā)布時(shí)間:2021-02-26 10:23
藥品安全直接影響公眾的生命安全和身體健康。保障藥品安全,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)中,習(xí)近平總書記提出藥品安全問題的“四個(gè)最嚴(yán)”總要求,推動(dòng)我國(guó)藥品安全領(lǐng)域持續(xù)向好,使人民更滿意,讓群眾吃得安全、用得放心。自成立國(guó)家藥品監(jiān)督管理局以后的20多年來(lái),藥品監(jiān)管體制經(jīng)歷了從垂直分段向?qū)俚卣、單一專管向全面綜合的轉(zhuǎn)變。2018年新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,藥品監(jiān)管體制的何去何從再一次成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。根據(jù)新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,藥品監(jiān)管開啟了“大市場(chǎng)—專藥品”的新模式,隨后地方上的機(jī)構(gòu)改革方案相繼出臺(tái)。根據(jù)山西省機(jī)構(gòu)改革方案,2018年10月,山西省藥品監(jiān)督管理局成立,承擔(dān)全省藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理職責(zé),省以下藥品監(jiān)管體制改革也隨之開始。研究山西省藥品監(jiān)管體制改革的目標(biāo),尋找其改革邏輯,分析當(dāng)前改革成效和存在的問題,探討山西省藥品監(jiān)管體制改革面臨的阻力,有助于加深對(duì)山西省藥品體制改革的認(rèn)識(shí),科學(xué)把握我省乃至全國(guó)藥品體制改革的發(fā)展方向,使其能有效適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),助推我省藥品監(jiān)管體制改革不斷持續(xù)深入,從而促進(jìn)藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展...
【文章來(lái)源】:山西大學(xué)山西省
【文章頁(yè)數(shù)】:58 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 山西省新一輪藥品監(jiān)管體制改革的目標(biāo)、邏輯與內(nèi)容
1.1 藥品監(jiān)管體制改革的目標(biāo)
1.1.1 形成“大市場(chǎng)-專藥品”的監(jiān)管新模式
1.1.2 建立統(tǒng)一、穩(wěn)定的執(zhí)法隊(duì)伍
1.1.3 保證改革期間平穩(wěn)過(guò)渡
1.2 藥品監(jiān)管體制改革的邏輯
1.2.1 產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和消費(fèi)監(jiān)管的兼顧
1.2.2 在監(jiān)管層面構(gòu)建新型央地關(guān)系
1.3 山西省藥品監(jiān)管體制改革的內(nèi)容
1.3.1 橫向的監(jiān)管改革內(nèi)容
1.3.2 縱向的監(jiān)管改革內(nèi)容
第二章 山西省新一輪藥品監(jiān)管體制改革的成效與問題
2.1 藥品監(jiān)管體制改革的成效
2.1.1 監(jiān)管理念有效轉(zhuǎn)變
2.1.2 監(jiān)管效能更加優(yōu)化
2.2 藥品監(jiān)管體制改革所面臨的問題
2.2.1 藥品監(jiān)管人員轉(zhuǎn)隸工作推進(jìn)緩慢
2.2.2 藥品監(jiān)管職能部門權(quán)責(zé)不清
2.2.3 綜合行政執(zhí)法體制改革不同步
2.2.4 觀望式政策執(zhí)行
第三章 山西省新一輪藥品監(jiān)管體制改革的阻力分析
3.1 藥品監(jiān)管體制存在制度慣性
3.1.1 硬性制度慣性表現(xiàn)
3.1.2 軟性制度慣性表現(xiàn)
3.2 藥品監(jiān)管利益部門存在利益沖突
3.2.1 橫向利益沖突
3.2.2 縱向利益沖突
3.3 藥品監(jiān)管改革事務(wù)性工作龐雜
3.3.1 藥品監(jiān)管事項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)
3.3.2 藥品監(jiān)管事項(xiàng)具有復(fù)雜性
3.4 藥品監(jiān)督問責(zé)乏力
3.4.1 改革的內(nèi)部監(jiān)督乏力
3.4.2 改革的外部監(jiān)督落后
第四章 山西省新一輪藥品監(jiān)管體制改革的推進(jìn)路徑
4.1 明確職能促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部融合
4.1.1 促進(jìn)監(jiān)管職能化學(xué)融合
4.1.2 開展組織文化建設(shè)
4.2 化解改革產(chǎn)生的利益矛盾
4.2.1 促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變
4.2.2 建立完善安置補(bǔ)償措施
4.3 科學(xué)開展改革的事務(wù)性工作
4.3.1 保證改革信息暢通
4.3.2 增強(qiáng)改革協(xié)同配套
4.4 建立并完善藥品監(jiān)管改革的監(jiān)督
4.4.1 建立改革監(jiān)督法律體系
4.4.2 加強(qiáng)改革外部監(jiān)督
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法改革重在監(jiān)管融合[J]. 陳秀新. 中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究. 2019(02)
[2]與時(shí)代同行 譜寫藥品監(jiān)管新篇章——回顧改革開放40年藥品監(jiān)管工作[J]. News Propaganda Center, National Medical Products Administration;. 中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究. 2018(12)
[3]綜合吸納專業(yè):放管服背景下的食藥安全監(jiān)管體制改革邏輯[J]. 劉鵬,劉嘉,李和平. 華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(06)
[4]國(guó)外市場(chǎng)綜合監(jiān)管的發(fā)展及其啟示——以美國(guó)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管為例[J]. 薛峰. 上海行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(05)
[5]食品藥品監(jiān)管體制改革須堅(jiān)持底線思維[J]. 文豐安. 改革. 2018(08)
[6]在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)上的講話[J]. 張茅. 中國(guó)價(jià)格監(jiān)管與反壟斷. 2018(07)
[7]我國(guó)中央與地方協(xié)同治理的規(guī)則及反思[J]. 任曉春,閆飛飛. 江西社會(huì)科學(xué). 2018(06)
[8]“放管服”背景下廣東特殊藥品行政許可制度改革——探索、挑戰(zhàn)與思考[J]. 溫松,鄭凱,肖棣文. 廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(03)
[9]我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及管理政策概述[J]. 孫桂菊. 食品科學(xué)技術(shù)學(xué)報(bào). 2018(02)
[10]我國(guó)藥品監(jiān)管體系框架及構(gòu)成要素分析[J]. 賀錦宏,王培升. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2017(36)
博士論文
[1]政策執(zhí)行中的政策規(guī)避研究[D]. 王國(guó)紅.中共中央黨校 2004
本文編號(hào):3052457
【文章來(lái)源】:山西大學(xué)山西省
【文章頁(yè)數(shù)】:58 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 山西省新一輪藥品監(jiān)管體制改革的目標(biāo)、邏輯與內(nèi)容
1.1 藥品監(jiān)管體制改革的目標(biāo)
1.1.1 形成“大市場(chǎng)-專藥品”的監(jiān)管新模式
1.1.2 建立統(tǒng)一、穩(wěn)定的執(zhí)法隊(duì)伍
1.1.3 保證改革期間平穩(wěn)過(guò)渡
1.2 藥品監(jiān)管體制改革的邏輯
1.2.1 產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和消費(fèi)監(jiān)管的兼顧
1.2.2 在監(jiān)管層面構(gòu)建新型央地關(guān)系
1.3 山西省藥品監(jiān)管體制改革的內(nèi)容
1.3.1 橫向的監(jiān)管改革內(nèi)容
1.3.2 縱向的監(jiān)管改革內(nèi)容
第二章 山西省新一輪藥品監(jiān)管體制改革的成效與問題
2.1 藥品監(jiān)管體制改革的成效
2.1.1 監(jiān)管理念有效轉(zhuǎn)變
2.1.2 監(jiān)管效能更加優(yōu)化
2.2 藥品監(jiān)管體制改革所面臨的問題
2.2.1 藥品監(jiān)管人員轉(zhuǎn)隸工作推進(jìn)緩慢
2.2.2 藥品監(jiān)管職能部門權(quán)責(zé)不清
2.2.3 綜合行政執(zhí)法體制改革不同步
2.2.4 觀望式政策執(zhí)行
第三章 山西省新一輪藥品監(jiān)管體制改革的阻力分析
3.1 藥品監(jiān)管體制存在制度慣性
3.1.1 硬性制度慣性表現(xiàn)
3.1.2 軟性制度慣性表現(xiàn)
3.2 藥品監(jiān)管利益部門存在利益沖突
3.2.1 橫向利益沖突
3.2.2 縱向利益沖突
3.3 藥品監(jiān)管改革事務(wù)性工作龐雜
3.3.1 藥品監(jiān)管事項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)
3.3.2 藥品監(jiān)管事項(xiàng)具有復(fù)雜性
3.4 藥品監(jiān)督問責(zé)乏力
3.4.1 改革的內(nèi)部監(jiān)督乏力
3.4.2 改革的外部監(jiān)督落后
第四章 山西省新一輪藥品監(jiān)管體制改革的推進(jìn)路徑
4.1 明確職能促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部融合
4.1.1 促進(jìn)監(jiān)管職能化學(xué)融合
4.1.2 開展組織文化建設(shè)
4.2 化解改革產(chǎn)生的利益矛盾
4.2.1 促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變
4.2.2 建立完善安置補(bǔ)償措施
4.3 科學(xué)開展改革的事務(wù)性工作
4.3.1 保證改革信息暢通
4.3.2 增強(qiáng)改革協(xié)同配套
4.4 建立并完善藥品監(jiān)管改革的監(jiān)督
4.4.1 建立改革監(jiān)督法律體系
4.4.2 加強(qiáng)改革外部監(jiān)督
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法改革重在監(jiān)管融合[J]. 陳秀新. 中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究. 2019(02)
[2]與時(shí)代同行 譜寫藥品監(jiān)管新篇章——回顧改革開放40年藥品監(jiān)管工作[J]. News Propaganda Center, National Medical Products Administration;. 中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究. 2018(12)
[3]綜合吸納專業(yè):放管服背景下的食藥安全監(jiān)管體制改革邏輯[J]. 劉鵬,劉嘉,李和平. 華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(06)
[4]國(guó)外市場(chǎng)綜合監(jiān)管的發(fā)展及其啟示——以美國(guó)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管為例[J]. 薛峰. 上海行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(05)
[5]食品藥品監(jiān)管體制改革須堅(jiān)持底線思維[J]. 文豐安. 改革. 2018(08)
[6]在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)上的講話[J]. 張茅. 中國(guó)價(jià)格監(jiān)管與反壟斷. 2018(07)
[7]我國(guó)中央與地方協(xié)同治理的規(guī)則及反思[J]. 任曉春,閆飛飛. 江西社會(huì)科學(xué). 2018(06)
[8]“放管服”背景下廣東特殊藥品行政許可制度改革——探索、挑戰(zhàn)與思考[J]. 溫松,鄭凱,肖棣文. 廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(03)
[9]我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及管理政策概述[J]. 孫桂菊. 食品科學(xué)技術(shù)學(xué)報(bào). 2018(02)
[10]我國(guó)藥品監(jiān)管體系框架及構(gòu)成要素分析[J]. 賀錦宏,王培升. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2017(36)
博士論文
[1]政策執(zhí)行中的政策規(guī)避研究[D]. 王國(guó)紅.中共中央黨校 2004
本文編號(hào):3052457
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