習近平總書記曾經提出過:在當今的世界,誰將牽住科技創(chuàng)新這個關鍵性的“牛鼻子”,誰就會先行走好科技創(chuàng)新這步重要的棋局,誰就將會把握機遇、取得優(yōu)勢。徐州作為重要的中心城市,為貫徹落實習近平總書記在2017年考察徐州時強調科技創(chuàng)新的至關重要的地位與作用,并且要求一定要保持信心、耐心,堅定不移抓好自主創(chuàng)新的良好精神,持之以恒抓創(chuàng)新、促轉型、謀發(fā)展,優(yōu)化布局建設發(fā)展區(qū)域性產業(yè)創(chuàng)新中心。本文以“江蘇淮�？萍汲恰弊鳛樯钊胙芯康牡湫蛯ο�,在科技創(chuàng)新中心建設與發(fā)展的背景環(huán)境下對政府職能定位的諸多問題進行研究和思考。在全面分析江蘇淮�？萍汲墙ㄔO的現(xiàn)狀和各階段政府職能的基礎上,對江蘇淮�？萍汲墙ㄔO中政府的公共管理職能有效性不足、公共投資職能適應性不夠、公共消費職能缺乏系統(tǒng)性等問題上進行剖析。通過總結國內外科創(chuàng)中心建設過程中政府職能定位的經驗與啟示,結合江蘇淮�？萍汲菍嶋H,提出了優(yōu)化政府公共管理、公共投資、公共消費職能的政策建議。并結合新冠肺炎疫情防控背景,從政府公共消費職能定位的研究視角,著重分析政府通過購買服務抓好江蘇淮海科技城疫情防控,探討了合理利用政府資源推動科技創(chuàng)新中心建設的路徑,對促進江蘇淮�？萍�... 

【文章來源】：中國礦業(yè)大學江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

江蘇淮海科技城范圍Figure3-1ScopeofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity（1）區(qū)位優(yōu)勢明顯

公共管理碩士專業(yè)學位論文12新材料與節(jié)能環(huán)保類企業(yè)215家等。按企業(yè)規(guī)模劃分，小微企業(yè)約1000家、規(guī)模以上企業(yè)46家。圖3-2江蘇淮�？萍汲钱a業(yè)分布Figure3-2IndustrialdistributionofJiangsuHuaihaiscienceandTechnologyCity（4）創(chuàng)新要素集聚江蘇淮�？萍汲莾戎袊V業(yè)大學、江蘇師范大學和徐州工程學院等科教創(chuàng)新資源豐富，集聚物聯(lián)網研究中心、巖土力學工程實驗室等國家級重點實驗室、省級研究中心。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才達2萬余人，其中兩院院士10人，國外院士3人，博士生導師、教授170余人，碩士以上科技人員1200多人，專職科技人員近5000人。圍繞企業(yè)發(fā)展大數(shù)據、系統(tǒng)集成、互聯(lián)網傳輸、傳感技術、人工智能的需求，建成校企聯(lián)盟290家、市級以上研發(fā)機構360家，產生創(chuàng)新成果680項，專利授權9680件（其中發(fā)明專利1324件）。設立各類創(chuàng)新基金8家、科技產業(yè)聯(lián)盟4家，與國內外各高校、科研院建立“產學研”合作的企業(yè)達70%以上。3.1.3江蘇淮海科技城科技創(chuàng)新中心未來發(fā)展趨勢江蘇淮�？萍汲侵饕谴罅Πl(fā)展高新技術產業(yè)和總部經濟產業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃生產研發(fā)區(qū)和功能配套區(qū)布局，形成生產研發(fā)空間集約高效、功能服務空間宜居適度、產城融合、可持續(xù)發(fā)展的總體格局。結合科技城區(qū)域范圍內的資源稟賦，積極招引軟件研發(fā)、智能制造、節(jié)能環(huán)保、信息技術、公司總部等主導項目，積極爭創(chuàng)省級科技產業(yè)園區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

3江蘇淮�？萍汲强萍紕�(chuàng)新中心及其建設中政府職能定位分析13圖3-3江蘇淮�？萍汲俏宕蠹蹍^(qū)Figure3-3FiveagglomerationsofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity3.2江蘇淮海科技城科技創(chuàng)新中心建設中政府職能的定位（ThePositionofGovernmentFunctionintheConstructionofScienceandTechnologyInnovationCenterofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity）2017年2月，江蘇省編辦批復同意設立淮�？萍汲屈h工委、管委會（蘇編〔2017〕6號文），為徐州市委、市政府正處級派出機構。同時，由徐州市泉山區(qū)政府與新盛公司共同出資20億元成立了江蘇淮�？萍汲峭顿Y發(fā)展有限公司，負責園區(qū)的整體規(guī)劃及建設工作。2019年5月，徐州市委、市政府宣布江蘇淮海科技城領導班子正式組建。江蘇淮�？萍汲墙ㄔO運營管理體制以“政府主導、市場化運作”為原則，采用“協(xié)調領導小組-管委會-公司”的模式。遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮政府引導和龍頭企業(yè)帶動作用，重點發(fā)展符合園區(qū)特點的形態(tài)。表3-1江蘇淮海科技城建設各階段的政府職能Table3-1GovernmentfunctionsindifferentstagesoftheconstructionofJiangsuHuaihaiScienceandTechnologyCity階段2016年2017年-2020年2020年-2025年政府職能成立由市長擔任組長的淮�？萍汲菂f(xié)調領導小組，泉山區(qū)政府控股成立江蘇淮海科技城投資發(fā)展有限公司作為科技城建設和開發(fā)的投資主體，運營礦大采取中關村管委會與中發(fā)展集團的管理模式，即管委會行使行政職能，組建平臺公司市場化運作，共同推進徐州科技產業(yè)園開發(fā)建設運營。成立徐州科技產業(yè)園管委會，行政管轄以“政府主導、市場化運作”為原則，采用“協(xié)調領導小組-管委會-公司”的模式。建立江蘇淮海科技城建設聯(lián)席會議制度協(xié)同辦理聯(lián)席制度，由?

【參考文獻】：
期刊論文
[1]構建服務型政府的幾點思考[J]. 郭廷暉.  現(xiàn)代經濟信息. 2019(23)
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[5]新公共管理理論與傳統(tǒng)公共管理理論的比較分析研究[J]. 黃柳東.  現(xiàn)代經濟信息. 2018(04)
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[7]我國大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑探析——基于美國的經驗與啟示[J]. 薛玉香,李梁.  教育發(fā)展研究. 2017(05)
[8]建設全球性產業(yè)科技創(chuàng)新中心的模式與路徑選擇——基于江蘇省產業(yè)科創(chuàng)中心的科研活動[J]. 張濤,宣昌勇.  現(xiàn)代經濟探討. 2017(01)
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博士論文
[1]我國政府推進PPP項目建設中的角色戰(zhàn)略研究[D]. 許鳴超.中央財經大學 2017

碩士論文
[1]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設中政府角色探析[D]. 徐田甜.電子科技大學 2018
[2]云南省面向南亞東南亞國際科技創(chuàng)新中心建設研究[D]. 孫江輝.云南財經大學 2017
[3]產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展中的政府角色研究[D]. 胡蘇.中國石油大學(華東) 2014
[4]綿陽科技城高新技術產業(yè)發(fā)展的公共政策實踐研究[D]. 盧昊.電子科技大學 2013
[5]政府治理下綿陽科技城高新技術產業(yè)發(fā)展策略研究[D]. 徐斌.電子科技大學 2010



本文編號：3044856