黨的十八大提出“保障國(guó)家糧食安全和關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品有效供給”戰(zhàn)略要求,糧食安全問(wèn)題始終關(guān)系著國(guó)計(jì)民生,而糧食收儲(chǔ)政策是國(guó)家對(duì)其實(shí)施宏觀調(diào)控,確保糧食安全最有效的政策手段。我國(guó)始終高度重視糧食收儲(chǔ)政策,并陸續(xù)出臺(tái)了多方支持糧食收儲(chǔ)的配套政策,2018年以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為趨向的糧食收儲(chǔ)政策得到了進(jìn)一步完善,以去庫(kù)存和市場(chǎng)化改革為重要內(nèi)容的糧食收儲(chǔ)制度得到長(zhǎng)足發(fā)展,在取得了良好成效的同時(shí),也帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng),其中糧食收儲(chǔ)價(jià)格政策在一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定了糧食產(chǎn)量,充盈了糧庫(kù),但也帶來(lái)了收儲(chǔ)結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題;財(cái)政補(bǔ)貼政策針對(duì)主要大型糧食產(chǎn)區(qū)的作用效果十分顯著,但對(duì)于局部、個(gè)體農(nóng)戶的小型生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)仍體現(xiàn)不出政策的普惠性;針對(duì)糧食科技政策在科技儲(chǔ)糧方面雖有所推進(jìn),但整體水平發(fā)展緩慢,部分地區(qū)仍處于舊生產(chǎn)模式,糧儲(chǔ)損耗率高;隨著糧食去庫(kù)存工作的不斷推進(jìn),“轉(zhuǎn)圈糧”等問(wèn)題不斷凸顯,國(guó)家在糧食收儲(chǔ)監(jiān)管政策上還存在一定不足。黑龍江省作為糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)在推進(jìn)糧食收儲(chǔ)改革中扮演著重要的角色,因此要提高對(duì)糧食收儲(chǔ)中存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí),必要時(shí)要采取有效的政策措施,從而推動(dòng)轄區(qū)糧食收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。從糧食收儲(chǔ)政策的概... 

【文章來(lái)源】： 張澤群 哈爾濱商業(yè)大學(xué)

【文章頁(yè)數(shù)】：70 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

黑龍江省主要糧食作物播種面積數(shù)據(jù)來(lái)源：《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2005-2019）

哈爾濱商業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文--18圖3-1黑龍江省主要糧食作物播種面積數(shù)據(jù)來(lái)源：《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2005-2019）可以看出，在收儲(chǔ)政策的影響下，黑龍江省玉米種植波動(dòng)幅度較大，在2015年到達(dá)最高點(diǎn)；而水稻相對(duì)玉米來(lái)說(shuō)更趨于穩(wěn)定；大豆則呈現(xiàn)階段性上漲或下降的情況�？傮w來(lái)說(shuō)，黑龍江省糧食種植結(jié)構(gòu)不夠完善，這必將對(duì)后期糧食收儲(chǔ)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。3.1.2糧食種植產(chǎn)量概況糧食產(chǎn)量也是影響后續(xù)糧食收儲(chǔ)的重要因素之一，它決定了整個(gè)市場(chǎng)的長(zhǎng)期供給情況。受國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)施價(jià)格激勵(lì)政策的影響，自2004至2018年間黑龍江省主要糧食產(chǎn)量由3135萬(wàn)噸增加到7507萬(wàn)噸，增幅139%。其中最高年份為2015年，高達(dá)7616萬(wàn)噸。曾連續(xù)七年位居全國(guó)首位，糧食年產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的10%左右，如圖3-2所示：其中，玉米產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的14%；粳稻產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的47%；大豆產(chǎn)量占全國(guó)42%，三大主糧食產(chǎn)量均居全國(guó)第一位，如圖3-3所示：圖3-22004-2018年全國(guó)與黑龍江省主要糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2005-2019）

3黑龍江省糧食收儲(chǔ)政策及問(wèn)題分析--19圖3-32004-2018年黑龍江省主要糧食作物產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)源：《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2005-2019）結(jié)合圖3-1不難看出，黑龍江省主要糧食作物播種面積與主要糧食作物產(chǎn)量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，玉米產(chǎn)量在隨著糧食播種面積的增加而增長(zhǎng)、水稻產(chǎn)量呈現(xiàn)先升高后平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、大豆則呈現(xiàn)出階段性波動(dòng)的情況。糧食收儲(chǔ)政策會(huì)影響農(nóng)戶當(dāng)年的糧食種植和糧食產(chǎn)量，而糧食產(chǎn)量也會(huì)對(duì)次年的糧食收儲(chǔ)政策產(chǎn)生影響。3.1.3糧食收儲(chǔ)庫(kù)存概況黑龍江是全國(guó)糧食庫(kù)存量第一大剩其收儲(chǔ)能力較強(qiáng)，在2013至2018年間，省內(nèi)各類企業(yè)糧食庫(kù)存增加過(guò)億噸，且大部分均為國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)截止到2019年6月末全轄區(qū)存儲(chǔ)糧食數(shù)量高達(dá)1.24億噸，糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)約為1210個(gè)，全省總倉(cāng)容量約1.56億噸。針對(duì)糧食庫(kù)存性質(zhì)分類，主要包括中央儲(chǔ)備糧，最低收購(gòu)價(jià)和國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)等政策性糧食收儲(chǔ)。[34]以黑龍江部分轄區(qū)收儲(chǔ)量為例，如圖3-4所示：圖3-42019年6月末黑龍江省部分轄區(qū)糧食收儲(chǔ)量數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2019年黑龍江省糧食部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理從圖3-4可以看出，黑龍江省部分轄區(qū)糧食收儲(chǔ)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性差異，圖中以建三江、雙鴨山、鶴崗三大糧食種植區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)，而甘南、哈爾濱、訥河等種植面積小的

【參考文獻(xiàn)】：
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