在黨的十九大報(bào)告中,“美麗”一詞被賦予了新的活力,添加在“富強(qiáng)民主文明和諧”之后,成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的限定詞,表明了我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)與物質(zhì)文明、法政文明、精神文明、社會(huì)文明有著一樣的重要性。我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)不局限于單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)成為了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之路的必然選擇。為更好踐行“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的環(huán)保發(fā)展理念,需要將“綠水青山”看做“金山銀山”來(lái)對(duì)待,需要建立資源高效利用制度,需要從嚴(yán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,需要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,需要健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度。環(huán)境保護(hù)稅作為其中的重要一環(huán),也需要發(fā)揮出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極影響。因此,通過(guò)研究目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,探討如何完善環(huán)境保護(hù)稅以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮出更好的促進(jìn)作用,具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。本文總結(jié)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果,從環(huán)境保護(hù)稅內(nèi)涵出發(fā),憑借稅負(fù)平移原則,梳理排污費(fèi)與環(huán)境保護(hù)稅的前身今世。依托成本遵循理論、創(chuàng)新補(bǔ)償理論兩個(gè)主要觀點(diǎn),從成本、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及國(guó)際貿(mào)易四個(gè)視角闡釋環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制,發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不一定是線性的,其影響方面和水平有賴于多方面復(fù)雜要素的綜合作用。在理論與現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上提出3個(gè)假設(shè),整理我國(guó)2001—2016年30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的面板數(shù)據(jù),從實(shí)證角度探討我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。結(jié)果表明:一是運(yùn)用面板門檻模型,引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為門檻變量,得到我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有雙重門檻效應(yīng)。在根據(jù)兩個(gè)門檻值劃分的3個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組中,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)稅均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極影響。二是我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度,在不同的組域內(nèi)存在差異,從低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組越入中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組后,環(huán)境保護(hù)稅可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面影響會(huì)加強(qiáng),但是越入高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組后,環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積極影響會(huì)有一定的減弱。三是通過(guò)杜賓空間計(jì)量模型,發(fā)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在空間依賴,環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,在經(jīng)濟(jì)距離矩陣與地理距離矩陣下,都存在空間溢出效應(yīng),一個(gè)地區(qū)如果進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)稅,不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還能影響周邊地域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�；诖�,本文進(jìn)一步拓展國(guó)際視野,借鑒荷蘭、日本、德國(guó)、美國(guó)四國(guó)的環(huán)境保護(hù)稅經(jīng)驗(yàn),并與我國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合,從四個(gè)方面提出完善建議,以期讓環(huán)境保護(hù)稅更好發(fā)揮出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極影響:一是進(jìn)一步健全現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)稅的法律法規(guī)。二是優(yōu)化目前環(huán)境保護(hù)稅的征收體系,要在征收范圍與稅率方面提高標(biāo)準(zhǔn),在稅款的專款專用方面進(jìn)行強(qiáng)化,在環(huán)境保護(hù)稅的優(yōu)惠政策方面需要擴(kuò)充,并且重視環(huán)境保護(hù)稅征繳的地區(qū)差異。三是提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的征管效率,要加強(qiáng)部門的配合,要明確征管的權(quán)利,要改進(jìn)的征管技術(shù),要培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。四是落實(shí)我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的配套措施,將環(huán)境保護(hù)稅與其它調(diào)控手段相結(jié)合。
【學(xué)位單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2020
【中圖分類】：F124.1;X321;F812.42
【部分圖文】：

我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究81.4.2技術(shù)路線首先通過(guò)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料的閱讀，確定研究方向；然后再對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)概念與影響機(jī)理進(jìn)行理論分析；同時(shí)選取合理的衡量指標(biāo)，設(shè)置初步的理論假設(shè)，整理我國(guó)各省份2001—2016年來(lái)的面板數(shù)據(jù)，基于門檻模型與空間計(jì)量模型，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響進(jìn)行實(shí)證研究。最后總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家較為先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)稅經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合國(guó)情提出一些可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)稅建議。本文基于“我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響”的行文思路，構(gòu)建技術(shù)路徑圖，如圖1.1所示。圖1.1本文的技術(shù)路線1.5創(chuàng)新點(diǎn)與不足1.5.1研究創(chuàng)新點(diǎn)在研究?jī)?nèi)容上，立足于2018年正式實(shí)施的環(huán)境保護(hù)稅，作為新事物需要不斷的完善與發(fā)展，通過(guò)分析其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，不同于廣義的環(huán)境規(guī)制手段，基于稅收視角，可以提出一些具有時(shí)效性與有效性的建議。

2環(huán)境保護(hù)稅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論分析13響機(jī)制的正負(fù)效應(yīng)綜合起來(lái)考慮。因此，本文從成本、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及國(guó)際貿(mào)易四個(gè)角度，分析環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制。2.3.1基于成本視角征收環(huán)境保護(hù)稅會(huì)提高企業(yè)成本，這里所說(shuō)的成本主要包含四個(gè)方面，一是企業(yè)環(huán)境保護(hù)稅稅款的直接支出，二是企業(yè)為了少繳環(huán)境保護(hù)稅，通過(guò)采用再生系統(tǒng)、采取環(huán)保材料、加工廢棄物以減少污染物排放，而產(chǎn)生的污染物治理成本。三是為了降低環(huán)境保護(hù)稅的稅款壓力，企業(yè)通過(guò)加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入，以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)工藝，而產(chǎn)生的研發(fā)成本。四是企業(yè)為減輕環(huán)境保護(hù)稅稅負(fù)，通過(guò)對(duì)職工進(jìn)行環(huán)保教育、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行污染監(jiān)控，而產(chǎn)生的預(yù)防成本。因此，在市場(chǎng)需求與技術(shù)水平不變的情況下，環(huán)境保護(hù)稅會(huì)從四個(gè)方面導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，隨著治理污染成本的不斷提高，會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率產(chǎn)生負(fù)面影響，從而阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。成本遵循理論主要基于此，從直接成本角度出發(fā)，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)稅會(huì)造成遵循成本效應(yīng)，在市場(chǎng)其他條件不變的情況下，環(huán)境保護(hù)稅多方面增加企業(yè)的環(huán)保成本與治污費(fèi)用，會(huì)擠壓企業(yè)再生產(chǎn)活動(dòng)的其他生產(chǎn)要素，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面環(huán)境保護(hù)稅的征收，會(huì)擠壓擠占其他生產(chǎn)性投資與研發(fā)投入，迫使企業(yè)將有限的資本用于環(huán)境技術(shù)研發(fā)與治理投資，會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。因此，基于成本視角，環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生抑制影響。傳導(dǎo)機(jī)制圖如圖2.1所示。圖2.1成本視角的影響機(jī)制2.3.2基于技術(shù)創(chuàng)新視角征收環(huán)境保護(hù)稅可以能夠刺激企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，不僅能抵消成本遵循的損耗，減少污染排放，還能夠提高企業(yè)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其核心就是“波

我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究14特假說(shuō)”，不同于傳統(tǒng)觀點(diǎn)的分析框架，Porter（1991）①在生產(chǎn)者“有限理性”與動(dòng)態(tài)條件的假設(shè)前提下，提出創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)�，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中并不存在完全信息的條件，生產(chǎn)者在生產(chǎn)者的有限理性和不完全信息的驅(qū)使下，在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須考慮企業(yè)文化、社會(huì)文化、政治文化等制度因素的影響。包括環(huán)境政策在的所有制度變動(dòng)，生產(chǎn)者為了增加獲取信息的機(jī)會(huì)，會(huì)主動(dòng)的調(diào)整生產(chǎn)方案，革新技術(shù)以減輕環(huán)境污染并增加利潤(rùn)。因此，在靜態(tài)條件下，環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征會(huì)增加生產(chǎn)者的環(huán)境成本，但在動(dòng)態(tài)機(jī)制下，合理的環(huán)境保護(hù)稅征收可以激勵(lì)生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng)新補(bǔ)償和產(chǎn)品創(chuàng)新補(bǔ)償兩種途徑提高生產(chǎn)率。其中，生產(chǎn)過(guò)程補(bǔ)償則指生產(chǎn)者為了尋求將污染物轉(zhuǎn)化為可利用的資源，提高資源的利用效率，進(jìn)行可減少規(guī)制遵循成本的新技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)品補(bǔ)償是指生產(chǎn)者通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)出環(huán)境友好的產(chǎn)品和提高產(chǎn)品產(chǎn)量，從而獲取更多的生產(chǎn)價(jià)值來(lái)彌補(bǔ)環(huán)境保護(hù)稅征收而產(chǎn)生的成本。圖2.2可以說(shuō)明環(huán)境保護(hù)稅對(duì)科技進(jìn)步的傳導(dǎo)機(jī)制，假設(shè)企業(yè)就生產(chǎn)一種商品，橫軸表示環(huán)境質(zhì)量曲線，縱軸表示產(chǎn)品產(chǎn)量曲線，環(huán)境保護(hù)稅征收前的生產(chǎn)可能性邊界曲線可以表示為P1。圖2.2波特假說(shuō)原理圖2.2中，假設(shè)企業(yè)最早的生產(chǎn)狀態(tài)為點(diǎn)A(E1，Q1)，E1為政府對(duì)企業(yè)的最低環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，那么在環(huán)境保護(hù)稅征收之前，生產(chǎn)者的生產(chǎn)可能性集合為生產(chǎn)可能性邊界曲線和過(guò)點(diǎn)E1與橫軸垂直的直線所圍成的幾何圖。如果政府開(kāi)征適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)稅，E2變成了最低環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)�；诓ㄌ乩碚摚行У沫h(huán)境保①PorterM.E.．America’sgreenstrategy[J]．ScientificAmerican．1991，(4)：168．
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本文編號(hào)：2860714