本文關鍵詞：河南省孟津縣白鹿村低保制度建設研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：農村低保是農村社會救助體系中的重要組成部分。它是農村社會保障的最后一道安全網。低保制度的實施為農村貧困居民提供基本的資金支持,保障他們的基本生活。在維護農村社會的穩(wěn)定和促進社會的和諧方面都起到了重要的作用。我國農村低保制度全面建設始于2007年,起步晚,保障水平低,制度存在許多缺陷,與城市低保存在很大的差距。河南省白鹿村是中原地區(qū)一個典型的農村,通過對白鹿村低保制度建設的研究可以看到我國農村低保制度建設的基本情況。白鹿村農村低保制度建設存在資金來源單一,保障標準低,覆蓋面窄；低保專業(yè)人員隊伍建設不足；缺乏監(jiān)督和管理不規(guī)范；各種救濟制度相互配合不足等的問題。對于這些問題的產生主要是地方財政有限、城鄉(xiāng)二元影響等的原因。在解決這些問題上提出了建設專業(yè)性的低保工作團隊、完善法律法規(guī)、加大財政資金支持等建議。做好農村的低保工作,從而促進社會保障制度城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
【關鍵詞】：農村低保 社會保障 貧困 制度建設
【學位授予單位】：天津財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F323.89
【目錄】：

• 內容摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 導論9-16
• 1.1 研究的背景9-10
• 1.2 研究的目的、意義10-11
• 1.2.1 本選題研究的目的10
• 1.2.2 本選題研究的意義10-11
• 1.3 國內外的研究概況11-14
• 1.3.1 國內農村低保研究綜述11-13
• 1.3.2 國外研究綜述13-14
• 1.4 擬采用的研究方法14-15
• 1.5 可能的創(chuàng)新之處15-16
• 第2章 最低社會保障制度的內涵16-22
• 2.1 城鄉(xiāng)最低社會保障制度的建立16-17
• 2.2 我國農村最低生活保障制度的內涵17-22
• 2.2.1 我國實行農村最低生活保障制度的必要性17-19
• 2.2.2 我國實行農村最低生活保障制度的可行性19-22
• 第3章 孟津縣白鹿村最低生活保障制度建設的現(xiàn)狀及問題22-29
• 3.1 白鹿村最低生活保障制度建設的現(xiàn)狀22-24
• 3.1.1 白鹿村基本情況介紹22
• 3.1.2 白鹿村低保對象的類型及低保申請流程22-23
• 3.1.3 白鹿村低保建設現(xiàn)狀23-24
• 3.2 白鹿村最低生活保障制度建設存在的問題24-29
• 3.2.1 保障對象確定難、管理難,人情關系嚴重24-25
• 3.2.2 低保與其他農村社會保障之間缺乏有機銜接,影響政策實施效率和信息利用效率25
• 3.2.3 動態(tài)管理難度大,少數基層干部把關不嚴25-26
• 3.2.4 保障資金來源單一,救助經費嚴重不足26
• 3.2.5 人員不足,缺乏經費和專業(yè)人員,工作手段滯后26
• 3.2.6 低保制度的覆蓋面太小,實際保障范圍窄26-27
• 3.2.7 低保金的標準太低27-28
• 3.2.8 政策普及不到位,低保申請有遺漏現(xiàn)象28-29
• 第4章 白鹿村最低生活保障制度建設存在問題的成因29-35
• 4.1 低保標準和對象的確定沒能做到科學合理29
• 4.2 低保補助水平與物價掛鉤缺乏聯(lián)動29-30
• 4.3 基層民政部門隊伍建設和工作不夠專業(yè)30-31
• 4.4 沒做好相關的激勵和約束工作31-32
• 4.5 社會救助體系中各項救助項目聯(lián)動不夠,低保不具備相配套的措施32-33
• 4.6 城鄉(xiāng)二元結構的不利影響33-35
• 第5章 完善白鹿村低保制度建設的建議35-43
• 5.1 科學界定農村最低生活保障的對象和標準35-36
• 5.2 規(guī)范管理工作,做好社會監(jiān)督36-37
• 5.3 多渠道來籌措低保資金37
• 5.4 合理提高低保補助金發(fā)放標準37-38
• 5.5 要重視農民的主體作用38-39
• 5.6 要健全相關的配套措施39
• 5.7 加強低保專業(yè)管理隊伍建設39-41
• 5.8 完善相關的法律和法規(guī)41-43
• 參考文獻43-45
• 后記45

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