發(fā)布時(shí)間：2018-12-08 07:39

【摘要】：2002年,我國(guó)的電力體制改革打破了一體化的經(jīng)營(yíng)模式,形成基于發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng),輸配端壟斷,電能由電網(wǎng)公司進(jìn)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),國(guó)家核定電價(jià)的過(guò)渡電力市場(chǎng)。電力體制改革提出的打破輸配壟斷,拆分輸配環(huán)節(jié),理順電價(jià),形成公平競(jìng)價(jià),高效有序、充滿活力的電力市場(chǎng)體系并沒(méi)有實(shí)現(xiàn),電力改革仍有待進(jìn)一步深化。因此,加強(qiáng)對(duì)電力定價(jià)理論的研究,探索電力改革的路徑,協(xié)調(diào)好發(fā)電商、電網(wǎng)企業(yè)和用戶的關(guān)系,建立適合我國(guó)電力特點(diǎn)的交易模式,對(duì)推動(dòng)我國(guó)電力體制改革和電價(jià)改革具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。為了實(shí)現(xiàn)以上目的,文章做了這幾方面的努力：一是通過(guò)查閱文獻(xiàn)以及對(duì)國(guó)內(nèi)外電力改革的比較研究,提出了基于電網(wǎng)完全退出電能交易定價(jià)體系的雙邊交易模式,構(gòu)建了我國(guó)雙邊交易的模型。在雙邊交易模式下,按照市場(chǎng)歸市場(chǎng),壟斷歸壟斷的原則,電力行業(yè)應(yīng)重新劃分為競(jìng)爭(zhēng)部分(發(fā)電側(cè)和用戶)和壟斷部分(電網(wǎng))。對(duì)于壟斷部分電網(wǎng)按照公共產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)管理,不再納入電力定價(jià)機(jī)制。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)部分按照市場(chǎng)化管理,電能按照商品交易規(guī)則進(jìn)行雙邊交易,從而形成我國(guó)電力雙邊交易模式。此時(shí),電力交易的主體將發(fā)生變化,電網(wǎng)企業(yè)將退出電能的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),電能交易的賣(mài)方為各發(fā)電商,買(mǎi)方為用戶,電價(jià)由交易雙方協(xié)商談判或競(jìng)價(jià)交易決定。電網(wǎng)僅作為電能傳輸?shù)钠脚_(tái),只是買(mǎi)賣(mài)方達(dá)成交易后的電力輸送者,電網(wǎng)企業(yè)因買(mǎi)賣(mài)方使用輸電網(wǎng)絡(luò)而獲得收益。雙邊交易模式下的電能交易主要有兩類(lèi),雙邊合同交易和實(shí)時(shí)交易,雙邊合同交易是解決電能交易的主要形式,一般交易量將達(dá)到80%以上,實(shí)時(shí)電能交易是輔助形式,主要解決電力平衡和實(shí)時(shí)需求,可以采用實(shí)時(shí)集中競(jìng)價(jià)交易。實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)交易可以參照目前證券交易方式,采用高低匹配撮合成交。合同交易則是雙邊協(xié)商達(dá)成交易價(jià)格。雙邊交易機(jī)制是電力市場(chǎng)化的交易方式,體現(xiàn)了交易雙方的公平競(jìng)價(jià)和選擇性。二是對(duì)雙邊交易模式下電力系統(tǒng)的電能定價(jià)和電網(wǎng)定價(jià)進(jìn)行了研究,提出了基于合作博弈的電能合約電價(jià)確定機(jī)制和集中競(jìng)價(jià)機(jī)制。首先,基于合作博弈的合約電價(jià)形成機(jī)制避免了逐一或輪流談判造成的談判時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的現(xiàn)象,縮短了談判時(shí)間,進(jìn)而減少了交易風(fēng)險(xiǎn),并考慮到電力交易的實(shí)際情形,具體分析了獨(dú)立交易與交叉交易場(chǎng)景中的一對(duì)多和多對(duì)多的交易情形。其次,該模型考慮到電力市場(chǎng)不同于其他商品市場(chǎng),它時(shí)刻面臨著自然災(zāi)害、電網(wǎng)阻塞和合作道德違約等風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的巨大損失,使得交易主體選擇雙邊交易合作對(duì)象時(shí)能夠同時(shí)與多個(gè)對(duì)象合作以分散以上風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),引入電力交易聯(lián)盟成員特性,構(gòu)建了多影響因素作用下的合約電價(jià)確定機(jī)制。最后,文章提出了基于公共產(chǎn)品定價(jià)的電網(wǎng)費(fèi)用處理方式,從而解決電網(wǎng)的壟斷問(wèn)題,為雙邊交易創(chuàng)造了條件。三是對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)雙邊交易模式的可行性進(jìn)行了研究。據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),電力改革的關(guān)鍵在于消除壟斷,建立適合的電力交易模式。而在交易模式的選擇上,各國(guó)都有成功的經(jīng)驗(yàn),不能照搬照套,只能根據(jù)各國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行選擇性創(chuàng)新使用。文章認(rèn)為,由于雙邊交易取消了上網(wǎng)電價(jià)的概念,削弱了成本定價(jià)的影響,歷史上的電價(jià)補(bǔ)貼將成為雙邊交易目前最大的障礙。因?yàn)殡妰r(jià)補(bǔ)貼直接將政府責(zé)任轉(zhuǎn)移到企業(yè)并通過(guò)電價(jià)成本的傳遞轉(zhuǎn)移到用戶或者投資者身上,沒(méi)有真正體現(xiàn)電價(jià)的內(nèi)在本質(zhì),直接造成交易雙方地位的不平等,失去交易的基礎(chǔ)。因而,政府要退出市場(chǎng),將電能交易交給市場(chǎng),回歸電價(jià)的本質(zhì),才能確保雙邊交易的實(shí)現(xiàn)。國(guó)內(nèi)外雙邊交易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)特別是我國(guó)大用戶直購(gòu)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明,在我國(guó)基本解決了電力短缺問(wèn)題和電力輸送問(wèn)題后,雙邊交易模式是我國(guó)電力改革的現(xiàn)實(shí)而可行的選擇。上述研究指出雙邊交易模式是目前國(guó)外廣泛使用的一種交易模式,該模式通過(guò)電網(wǎng)退出電能定價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)盈利模式的轉(zhuǎn)變,放開(kāi)了發(fā)電側(cè)和售電側(cè),消除了交易的壟斷,激勵(lì)了發(fā)電商和用戶的競(jìng)爭(zhēng),理順了發(fā)電商、電網(wǎng)和用戶的關(guān)系�？梢�(jiàn),雙邊交易模式回歸了電價(jià)的本質(zhì),必將在電力資源的高效配置中發(fā)揮巨大的作用,同時(shí)也會(huì)使得我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)。然而,電力改革是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的工程,各國(guó)的電力體制不同,發(fā)展階段不同,雙邊交易將呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)。因此,我們還有許多復(fù)雜而細(xì)致的工作要做,比如在雙邊交易模式下政府的作用與地位,綠色環(huán)保與節(jié)能減排電站平等交易問(wèn)題,電網(wǎng)的監(jiān)管等等,作者將在后續(xù)研究中探討這些問(wèn)題。我們相信電力改革的方向是不會(huì)變的,隨著雙邊交易模式在我國(guó)的實(shí)施,這些問(wèn)題都會(huì)在實(shí)踐中不斷得到解決。因而,我們不但要充分吸取國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好理論研究,而且還要有不畏挫折,敢于實(shí)踐的勇氣。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F426.61

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2367965