近代東北森林資源產(chǎn)業(yè)化研究(1878-1931)
發(fā)布時(shí)間:2017-12-27 07:03
本文關(guān)鍵詞:近代東北森林資源產(chǎn)業(yè)化研究(1878-1931) 出處:《吉林大學(xué)》2017年博士論文 論文類型:學(xué)位論文
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【摘要】:早在遠(yuǎn)古時(shí)代,東北地區(qū)已被茂密的森林所覆蓋,人類出現(xiàn)以后,其生產(chǎn)、生活活動(dòng)多與森林相關(guān),但森林開(kāi)發(fā)的范圍、頻度,以及木材的商品化程度均很有限,開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是林副產(chǎn)品,而非作為主產(chǎn)的木材。在清代封禁政策下,森林利用受到限制,林木得以充分繁育。1878年,森林封禁政策被打破,民間私砍盜伐合法化,森林開(kāi)發(fā)邁出關(guān)鍵一步。甲午戰(zhàn)后,受到西方林業(yè)知識(shí)和實(shí)業(yè)思想的熏陶,朝野有識(shí)之士吁請(qǐng)政府制定政策、統(tǒng)一籌劃,加大森林開(kāi)發(fā)力度。受其鼓動(dòng),清政府設(shè)置吉林全省林業(yè)總局等管理機(jī)關(guān),對(duì)民間森林采伐活動(dòng)予以指導(dǎo)。民國(guó)以后,中央政府參考西方林政管理制度,頒布《森林法》《修正東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》等法律章程,相繼成立林務(wù)局、森林局、東三省國(guó)有森林整理委員會(huì)等專門管理機(jī)構(gòu),近代意義上的林業(yè)管理體系初具雛形;地方政府也制定林業(yè)計(jì)劃,頒布相關(guān)法規(guī),設(shè)立兼管機(jī)關(guān),響應(yīng)中央林業(yè)開(kāi)發(fā)號(hào)召。這一時(shí)期,林業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)規(guī)范國(guó)有林發(fā)放程序,一度扭轉(zhuǎn)了清末森林發(fā)放的無(wú)序狀態(tài),同時(shí)注意取締私伐國(guó)有林,維護(hù)承領(lǐng)人利益;防范墾殖、匪患、火災(zāi),維持林場(chǎng)采伐秩序;興辦林業(yè)學(xué)校,培養(yǎng)專業(yè)管理人才,加強(qiáng)林區(qū)管理、保護(hù)工作,還適時(shí)改進(jìn)稅制、添設(shè)新稅,木業(yè)稅費(fèi)成為政府大宗收入。其缺陷在于,森林發(fā)放權(quán)限不一,以致“重復(fù)包套”頻頻發(fā)生,林場(chǎng)糾葛綿延不絕;各機(jī)關(guān)一味求利,忽視本職工作,管理疏漏百出;征稅種類繁雜、稅率偏高,林商叫苦不迭,林業(yè)發(fā)展受到阻礙。與此同時(shí),日、俄兩國(guó)也沒(méi)有放松對(duì)東北林權(quán)的掠奪,自19世紀(jì)后半葉起即著手勘探東北森林,其中日人踏查范圍最廣、次數(shù)最多、歷時(shí)最長(zhǎng),結(jié)果也最為詳盡、可靠,代表當(dāng)時(shí)東北森林調(diào)查的最高水平,搶得了開(kāi)發(fā)的先機(jī),進(jìn)而不斷蠶食東北林權(quán)。俄國(guó)逼迫清政府簽訂《吉林木植合同》《黑龍江鐵路公司伐木合同》等不平等條約,獲得中東鐵路沿線一帶森林的采伐、經(jīng)營(yíng)特權(quán);日本先以《中日合辦鴨綠江采木公司章程》為依據(jù),成立名為中日“合辦”、實(shí)為日方獨(dú)攬的鴨綠江采木公司,隨后四處開(kāi)辦類似“合辦”公司,兼并俄人在鐵路沿線的部分林場(chǎng)。在中外雙方的共同作用下,近代東北形成一根以伐木業(yè)為龍頭的,覆蓋木材生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條。木材采伐是以發(fā)放的林場(chǎng)為基礎(chǔ)的,采伐地域主要分布于鴨綠江右岸,中東鐵路、吉敦鐵路沿線等地。林業(yè)資本家進(jìn)駐林場(chǎng)后,驅(qū)使多個(gè)伐木團(tuán)體為其服務(wù),各團(tuán)體在把頭的帶領(lǐng)下,選擇適當(dāng)時(shí)節(jié)集體入山,團(tuán)體成員各司其職、相互協(xié)作,優(yōu)先選擇交通便利之處,共同完成大規(guī)模采伐任務(wù)。與傳統(tǒng)時(shí)期形成鮮明對(duì)比的是,近代森林利用的重點(diǎn)是木材,采伐活動(dòng)具有規(guī)模化、高度商品化的特征。木材的運(yùn)輸、銷售也發(fā)生了相應(yīng)變化。除傳統(tǒng)的林道、滑路運(yùn)輸以外,森林軌道和鐵路干線的建成,使得陸路運(yùn)輸更為快捷、高效,更適應(yīng)長(zhǎng)距離的轉(zhuǎn)運(yùn)工作;東北河流大多適宜木材管流、筏流的進(jìn)行,鴨綠江一帶放{椒ň牧己,
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