本文關(guān)鍵詞：環(huán)境成本內(nèi)部化的政府激勵政策研究

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【摘要】：中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展引起了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,直接構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的威脅;在國際上,為應(yīng)對全球變暖,歐美國家對中國碳排放提出減排要求措施。因此,面臨國際減排壓力和國內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化的威脅,政府迫切需要制定有效的政策緩解這一狀況。目前中國正處于工業(yè)化發(fā)展期,對于環(huán)境資源與能源的需求仍在上升,有必要對環(huán)境成本內(nèi)部化的政府激勵政策進(jìn)行深入研究,探明環(huán)境成本內(nèi)部化的影響因素及各利益相關(guān)方博弈策略選擇,在此基礎(chǔ)上優(yōu)化環(huán)境成本內(nèi)部化政策,從而為中國環(huán)境成本內(nèi)部化的政府激勵政策設(shè)計與實施提供理論依據(jù)和政策參考。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究角度看,環(huán)境資源與能源具有公共產(chǎn)品性,由于長期過度消耗而產(chǎn)生的環(huán)境成本的不到補(bǔ)償,大量的外部環(huán)境成本不斷沉積,導(dǎo)致環(huán)境資源的市場配置失靈。要想實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化可以運用界定產(chǎn)權(quán)和政策激勵的方式,使企業(yè)承擔(dān)的成本相等與社會成本,從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。論文從理論和實踐兩大方面構(gòu)建基本的研究思路,并將基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有機(jī)結(jié)合起來。首先,定位于基礎(chǔ)研究,重點研究環(huán)境成本內(nèi)部化與政府激勵政策的基礎(chǔ)理論。通過理論梳理,在對外部環(huán)境成本環(huán)境成本影響因素實證研究的基礎(chǔ)上,分析環(huán)境成本內(nèi)部化的影響因素,揭示政府激勵與環(huán)境成本內(nèi)部化建設(shè)的辯證關(guān)系,著重研究政府激勵推動環(huán)境成本內(nèi)部化建設(shè)的利益相關(guān)方的博弈。其次,定位于應(yīng)用研究。重點研究政府激勵推動環(huán)境成本內(nèi)部化建設(shè)的作用,包含政府激勵推動環(huán)境成本內(nèi)部化建設(shè)的微觀與宏觀途徑與方式等內(nèi)容,借鑒歐盟環(huán)境成本內(nèi)部化的政府激勵政策的經(jīng)驗,提出環(huán)境成本內(nèi)部化政府激勵政策的完善建議。按照上述寫作思路,本文的主要內(nèi)容如下:1)對環(huán)境成本內(nèi)部化及政府激勵政策進(jìn)行了界定;通過外部性理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及資源價值理論解析,論證環(huán)境成本內(nèi)部化的開展意義;進(jìn)而在此基礎(chǔ)上,運用委托代理理論和激勵性規(guī)制理論分析環(huán)境成本內(nèi)部化的政府激勵政策,得出市場機(jī)制無法調(diào)節(jié)外部環(huán)境成本的內(nèi)在化,需要政府測算環(huán)境承載力,并據(jù)此設(shè)計環(huán)境成本內(nèi)部化的激勵政策,刺激企業(yè)主動進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境治理,消除環(huán)境成本的外部性影響。2)對中國環(huán)境成本內(nèi)部化政策的演變梳理探究中國環(huán)境成本內(nèi)部化激勵政策應(yīng)用中的問題與不足。中國的環(huán)境成本內(nèi)部化政策經(jīng)歷了一個不斷演化的過程,但中國環(huán)境成本內(nèi)部化機(jī)制和政策尚未形成完整的體系,缺乏系統(tǒng)性和整體的連貫性,在宏觀全局和戰(zhàn)略高度真正發(fā)揮調(diào)控和規(guī)范約束作用的環(huán)境成本內(nèi)部化激勵政策尚未形成,致使發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中,超環(huán)境負(fù)荷的外部環(huán)境成本不斷增加。針對影響中國外部環(huán)境成本產(chǎn)生的主要變量,對STIRPAT模型進(jìn)行了擴(kuò)展,建立了外部環(huán)境成本影響因素計量的模型,利用中國的1990—2014年面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究發(fā)現(xiàn),人口規(guī)模水平影響最大,碳排放強(qiáng)度影響最小;城市化水平和環(huán)境吸納能力對環(huán)境成本無顯著影響。針對產(chǎn)生外部環(huán)境成本的顯著影響變量,提出了在人口規(guī)模約束下對于外部環(huán)境成本加以內(nèi)部化的主要影響因素包括:環(huán)境規(guī)制、外貿(mào)政策、排污權(quán)交易、環(huán)境技術(shù)效率和公眾環(huán)境意識。3)實施環(huán)境成本內(nèi)部化的目的是促使企業(yè)成為外部環(huán)境成本承擔(dān)者,從而解決由于環(huán)境成本的外部性產(chǎn)生的環(huán)境問題。由于中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得環(huán)境成本內(nèi)部化的主體變得更加多元化,動力發(fā)生了根本性的變化。本文第五章對環(huán)境成本內(nèi)部化利益相關(guān)方進(jìn)行博弈分析,在討論越界環(huán)境成本內(nèi)部化問題時,分別建立了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家以及只有兩個國家參與的相鄰國家越界環(huán)境成本內(nèi)部化博弈模型;國家范圍內(nèi)的環(huán)境成本內(nèi)部化中,分別構(gòu)建了政府與企業(yè)、中央政府與地方政府以及中央政府、地方政府和企業(yè)的博弈模型。得出全球生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高,需要通過建立約束機(jī)制;國內(nèi)的環(huán)境成本內(nèi)部化,要求中央政府應(yīng)盡快制定環(huán)境成本內(nèi)部化的激勵政策,充分發(fā)揮的導(dǎo)向作用。4)環(huán)境成本內(nèi)部化政策是決定能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素,對生態(tài)文明建設(shè)起著重要的作用。在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,歐盟的許多成員國都經(jīng)歷了先污染后治理的彎路,在環(huán)境成本內(nèi)部化的實施中有很多成功的經(jīng)驗。本文第六章對歐盟外部環(huán)境成本內(nèi)部化政策實踐的分析,找出了中國在環(huán)境成本內(nèi)部化政策在稅收激勵、生態(tài)補(bǔ)償激勵、排放權(quán)交易方面存在的差距及可借鑒的經(jīng)驗。5)在環(huán)境成本影響因素和環(huán)境成本內(nèi)部化利益相關(guān)方的博弈分析的基礎(chǔ)上,針對中國環(huán)境成本內(nèi)部化激勵政策應(yīng)用中的問題,借鑒歐盟環(huán)境成本內(nèi)部化激勵政策的經(jīng)驗,提出在完善環(huán)境成本內(nèi)部化政府激勵政策的建議,包括:激勵導(dǎo)向的環(huán)境成本內(nèi)部化制度、價格激勵政策、稅收激勵政策、生態(tài)補(bǔ)償激勵政策和排污權(quán)交易激勵政策。
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630;F275
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本文編號：1304788