本文關鍵詞：我國碳稅稅率設計及福利效應研究

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【摘要】：能源是人類賴以生存的物質基礎,是國家和社會發(fā)展的主要支柱,能源過度消耗會帶來環(huán)境污染,如何控制污染、發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為世界關注的主要問題。在如何控制碳排放的問題上,每個國家都有著自己的環(huán)境政策,但是無論這些政策形式如何,大體上都是以“污染者付費”為基本原則。在國際上,一些發(fā)達國家通過碳稅、碳關稅、航空碳稅等經(jīng)濟手段來控制碳排放,其中,西方一些國家的實踐表明,碳稅是控制碳排放的有效經(jīng)濟手段之一,但是碳關稅和航空碳稅多少起到阻礙新興國家的作用,保護了經(jīng)濟發(fā)達國家的利益。我國近年經(jīng)濟發(fā)展迅速,生產(chǎn)和生活能源消費不斷上升,減排任務特別艱巨,迫切需要有效的手段實現(xiàn)節(jié)能減排,這也是其他國家關注的焦點。面對國內經(jīng)濟發(fā)展的需求和來自發(fā)達國家的壓力,本文試圖對碳稅政策在我國的實施的可行性及其對生產(chǎn)者、消費者和宏觀經(jīng)濟的影響進行分析,并提出一些政策建議。本文的研究主要包括以下內容:第一,國外碳稅制度及福利效應分析。通過碳稅理論依據(jù)和對碳稅的起源的梳理,辨析了碳稅與環(huán)境稅、能源稅之間的異同點,確定了碳稅開征的理論基礎;探討了國外已開征碳稅國家,在制定和執(zhí)行碳稅的過程中對碳稅的合理性的爭議;分析了碳稅的累退性和非累退性,及其對社會不同階層帶來的福利效應;重點研究了碳稅的稅目、稅率、計稅依據(jù)等內容,為我國構建碳稅制度提供理論借鑒。第二,碳稅稅率的設計原則與要素。借鑒國際上已有的碳稅相關的實踐經(jīng)驗,分析了我國碳稅制度中的碳稅稅率設計原則,以及和稅率密切相關的稅基、稅目、計稅依據(jù)等內容;研究了碳稅稅率設計的核算約束條件,明確了碳稅核算的征稅對象。第三,生產(chǎn)者碳稅稅率設計及福利效應分析。我國經(jīng)濟增長對能源依賴度較高,通過對三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和能源需求特征的分析,認為第二產(chǎn)業(yè)應該是碳稅征收的主要對象,特別是工業(yè)制造業(yè)。在此基礎上,從生產(chǎn)者角度,假設其追求利潤最大化目標,運用灰色系統(tǒng)理論與目標函數(shù)理論,設計出碳稅稅率的定量約束條件。利用利潤的變動來反映不同碳稅稅率的福利效應,并進一步分析不同碳稅稅率給不同行業(yè)帶來的福利損失。第四,不同碳稅稅率設計對消費者的福利效應分析。針對我國居民能源消費和收入分配現(xiàn)狀,構建居民效用函數(shù)與核算約束條件,分別分析不同碳稅稅率設計對城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的影響,并探討了能源補貼政策對農(nóng)村居民的生活影響。發(fā)現(xiàn)中、高等收入階層的城鎮(zhèn)居民能夠化解碳稅帶來的不利影響,但碳稅會給本不富裕的低收入階層或者農(nóng)村居民帶來更直接的利益損失。而且直接貨幣補貼不能化解這種利益損失,只有通過降低能源產(chǎn)品價格,才能避免碳稅給農(nóng)村居民帶來的損失。第五,不同碳稅稅率設計對宏觀經(jīng)濟的影響分析。根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展概況、能源消費總量與碳排放情況,重點分析了不同碳稅稅率設計對我國宏觀經(jīng)濟的影響,并利用空間計量工具對區(qū)域經(jīng)濟進行了進一步分析,對我國開征碳稅的區(qū)域范圍進行了研究。結果顯示,碳稅對區(qū)域經(jīng)濟影響顯著,只有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或者工業(yè)程度較高地區(qū)才適宜開征碳稅。
【學位授予單位】：南京航空航天大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：X196;F831.5

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