本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共投資對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化影響研究

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【摘要】：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化作為指引我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,其本質(zhì)要求是依據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系演化客觀規(guī)律,在促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力優(yōu)化分工;城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅有賴于市場(chǎng)的作用,更需要公共政策的調(diào)節(jié)。公共投資作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,它能在國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)這一后盾的支持下,強(qiáng)制性占有部分社會(huì)資源進(jìn)而根據(jù)發(fā)展重點(diǎn)和戰(zhàn)略取向重新分配,因此它能直接增加受益對(duì)象福利以及他們間接獲取社會(huì)財(cái)富的能力。循著這個(gè)邏輯,作為主要投向農(nóng)村,支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的農(nóng)村公共投資自然能在一定程度上激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力,彌合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。對(duì)上述邏輯推導(dǎo)的闡釋以及更深入的理論挖掘是本文的主要研究目的。圍繞農(nóng)村公共投資以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化兩大綜合性概念的研究理論十分豐富,但大部分都是針對(duì)其中的一點(diǎn)來展開,很少涉及兩者之間關(guān)系。在同時(shí)涉及兩者的研究中,公共投資(或公共服務(wù)、公共事業(yè))一體化往往與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化被共同視為城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。事實(shí)上前者類似于揭示城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡潛在原因的分析性指標(biāo),后者則是表征城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡結(jié)果的顯示性指標(biāo)。這種將原因和結(jié)果直接混同的研究模式掩蓋和模糊了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展所必須明確的各種內(nèi)在邏輯關(guān)系。對(duì)這種內(nèi)在邏輯關(guān)系的驗(yàn)證分析也是本文研究的主要出發(fā)點(diǎn)。在對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、農(nóng)村公共投資,這一對(duì)承載本文潛在邏輯關(guān)系的經(jīng)濟(jì)名詞進(jìn)行內(nèi)涵界定、指標(biāo)體系構(gòu)建以及相關(guān)理論梳理的基礎(chǔ)上,本文從不同視角對(duì)農(nóng)村公共投資影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在機(jī)理展開了理論推導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步圍繞農(nóng)村公共投資對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的綜合作用效果,作用結(jié)構(gòu)以及作用效率展開了探索。最后在國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上,圍繞現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中農(nóng)村公共投資政策的調(diào)整展開了討論。圍繞以上研究?jī)?nèi)容的探索和分析主要獲得了以下發(fā)現(xiàn)和結(jié)論:第一,農(nóng)村公共投資的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)、資本積累效應(yīng)、人力資本提高效應(yīng)以及交易效率提升效應(yīng)等正向傳導(dǎo)作用都是增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展活力,對(duì)接城市外生助力,進(jìn)而融合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力;二元結(jié)構(gòu)模型的理論推導(dǎo)也對(duì)此觀點(diǎn)予以了充分證明。第二,在農(nóng)村公共投資對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化作用綜合分析環(huán)節(jié),通過引入控制變量所進(jìn)行的實(shí)證分析驗(yàn)證了農(nóng)村公共投資對(duì)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化正向、顯著的作用效果。同時(shí)結(jié)果還顯示,反映我國(guó)城市化、工業(yè)化特征的“大中城市偏向”和“非農(nóng)化傾向”兩個(gè)控制變量均對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程產(chǎn)生了一定程度的阻礙。第三,利用主觀指標(biāo)體系所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)分析,清晰表明農(nóng)村人力資本投資以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效率改善投資等領(lǐng)域的重要性;結(jié)構(gòu)分析還表明城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的核心仍然是城鄉(xiāng)生產(chǎn)的一體化,只有城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了融合和對(duì)接,城鄉(xiāng)在生活、消費(fèi)領(lǐng)域的差距才會(huì)不斷縮小。第四,通過引入一個(gè)以農(nóng)村公共投資與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化為原型的社會(huì)投入與社會(huì)產(chǎn)出模型,并開展相應(yīng)的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)在利用農(nóng)村公共投入促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,絕大部分省份確實(shí)存在效率低下的問題;效率低下的原因并不是投資規(guī)模不足,而是耗散嚴(yán)重、管理效能低下�？紤]到DEA模型中的效率完全是由自由輸入或者輸出的變量來決定的,是一個(gè)封閉的黑箱,并不能考慮“外界環(huán)境”影響,本文進(jìn)一步以效率結(jié)果作為被解釋變量,利用Tobit模型對(duì)外生環(huán)境的影響進(jìn)行了分析。結(jié)果表明農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大基礎(chǔ)上的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化能有效改善農(nóng)村公共投資的效率,但是以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口為特征的“淺城鎮(zhèn)化”以及“消滅農(nóng)業(yè)”為特征的扭曲的工業(yè)化則損害了農(nóng)村公共投資的效率。第五,通過國(guó)外城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)向下的農(nóng)村公共投資實(shí)踐的“個(gè)性”列舉以及“共性”歸納,得到的啟示是農(nóng)村公共投資政策必須與經(jīng)濟(jì)一體化階段性特征相適應(yīng);必須涵蓋城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系各個(gè)領(lǐng)域,形成合力;必須以促進(jìn)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展作為基本出發(fā)點(diǎn)。第六,現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中農(nóng)村公共投資政策的調(diào)整建議主要有:將中心鎮(zhèn)作為農(nóng)村公共投資的空間載體;將產(chǎn)業(yè)視為投資介入的重要突破口;重視農(nóng)村資源環(huán)境的保護(hù)開發(fā)投資;提高投資效率;依據(jù)經(jīng)濟(jì)一體化階段性、地域性差異特征合理確定投資重點(diǎn)。
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.2;F320

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