最低生活保障權(quán)作為生存權(quán)最核心的內(nèi)容,是在與生存權(quán)辯證交互的歷史流變中走向現(xiàn)代化的。生存權(quán)之證成始自于最低生活保障權(quán),最低生活保障權(quán)之證成則內(nèi)攝于生存權(quán)框架,并以生存權(quán)為價(jià)值依歸。從權(quán)利法哲學(xué)史來看,生存權(quán)保障機(jī)制之遞嬗先后經(jīng)歷了道德權(quán)利、消極權(quán)利、積極權(quán)利和制度性權(quán)利幾種形態(tài),其法律效力逐漸增強(qiáng),其制度的可實(shí)現(xiàn)性亦逐漸增強(qiáng),這是最低生活保障權(quán)在權(quán)利意義上的歷史規(guī)律。另一方面,作為要求義務(wù)主體積極作為的權(quán)利,生存權(quán)或最低生活保障權(quán)之真正實(shí)現(xiàn)還必須依賴于國(guó)家救助責(zé)任的最終承擔(dān),因而這構(gòu)成了最低生活保障權(quán)的另一條內(nèi)在邏輯主線。比較而論,我國(guó)輕權(quán)利意識(shí)而重國(guó)家責(zé)任,西方輕國(guó)家責(zé)任而重權(quán)利意識(shí),這是中西方生存權(quán)保障機(jī)制在發(fā)展中呈現(xiàn)出的兩種不同面貌。在不同的歷史動(dòng)因面前,權(quán)利意識(shí)的日益彰顯和國(guó)家救助責(zé)任的法定化逐漸實(shí)現(xiàn)匯合,這在具有代表性的英國(guó)和我國(guó)均得到歷史證明。一俟這兩條主線實(shí)現(xiàn)了交融,最低生活保障權(quán)便真正獲得了作為法律權(quán)利的生命,并與人文主義精神之覺醒構(gòu)成了判斷其現(xiàn)代性與否的標(biāo)準(zhǔn)。 最低生活保障權(quán)是公民陷于生存不能時(shí)按一定標(biāo)準(zhǔn)和程序向國(guó)家請(qǐng)求物質(zhì)資料給付的請(qǐng)求權(quán)。在其構(gòu)成要件上,最低生活保...

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圖3-12009年度農(nóng)村家庭人均消費(fèi)性支出分布結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)居民在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上也存在差異。如下圖:①200分農(nóng)村家累霎人均;鑫費(fèi)嗜焦支出嚼況

圖3一22009年度城鎮(zhèn)家庭人均消費(fèi)性支出分布結(jié)構(gòu)

O或?yàn)閳D3一12009年度農(nóng)村家庭人均消費(fèi)性支出分布結(jié)構(gòu)2009琴龍澎翼)爆鱗透黔;肖鷺贊1生3沈出(鬢醉啟翅舅鼠訓(xùn)-)女于洋右結(jié)率勾趟重獷爹，蜜錄鑫忽多概紹貌參翰策努崛蒙7今知霍曳4鑫12砂臺(tái)翅軟{留籠澎泛確眼‘乒月教舞j之澎匕兔象_一14嗯嶸.43馬么圖3一22009年度....

圖6一3農(nóng)村最低生活保障運(yùn)行流程圖

第六章農(nóng)民最低生活保障權(quán)制度化的三種實(shí)踐樣態(tài)參考城市低保的成熟經(jīng)驗(yàn)，采用“個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)民政部門審批，及時(shí)公示，社會(huì)化發(fā)放的運(yùn)行機(jī)制”(如圖6一3)。因而，無論在通知下發(fā)之前或者之后，各地的規(guī)范性文件關(guān)于農(nóng)村低保運(yùn)行流程的規(guī)定整體上區(qū)別不大。但是，在農(nóng)村低保運(yùn)....

本文編號(hào)：3931404