自貿試驗區(qū)與科技創(chuàng)新中心的疊加,是上海建設具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢,上海需要放大制度創(chuàng)新優(yōu)勢,持續(xù)加大力度建立開放靈活科學的人才體制機制。一要聚焦海外高端人才和基礎性人才,繼續(xù)為他們提供便利的出入境、就業(yè)等制度。二要率先建立市場化的人才評價機制,建立起以行業(yè)協會、專家、政府等多方評價主體組成的協同評價機制。三要建立靈活的人才流動機制,充分發(fā)揮現有事業(yè)單位、企業(yè)等不同優(yōu)勢,吸引國內外頂尖科學家及研究團隊來上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四要根據實際需要不斷調整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)惠政策、引才激勵政策。 

【文章來源】：科學發(fā)展. 2019,(02)

【文章頁數】：10 頁

【文章目錄】：
引言
一、三地人才政策的比較分析
    （一） 人才引進政策比較
        1. 引進高端人才特征。
        2. 引進人才產業(yè)領域分布。
        3. 引進人才激勵政策。
        4. 引才公共服務政策。
    （二） 人才體制機制創(chuàng)新比較
        1. 人才出入境與居留制度。
        2. 人才評價制度。
        3. 人才流動制度。
    （三） 人才培養(yǎng)政策比較
    （四） 人才發(fā)展政策比較
二、上海高端人才集聚政策SWOT模型分析
    （一） 優(yōu)勢S
        1. 人才政策體系完善。
        2. 國際化環(huán)境。
        3. 科技中心和金融中心所在地。
        4. 公共配套設施好。
    （二） 劣勢W
        1. 政策精細化不夠、機制不靈活。
        2. 人才政策的梯度結構模糊。
        3. 缺乏有影響力的企業(yè)與研究機構。
        4. 戶口限制、人口活力不足。
        5. 科技和金融聯動差。
    （三） 外部機會O
        1. 國家對人才的高度重視。
        2. 制度創(chuàng)新先行先試地區(qū)。
        3. 海歸人才的大量回國。
        4. 世界經濟格局重構期。
    （四） 外部挑戰(zhàn)T
三、優(yōu)化上海人才政策體系的路徑選擇
    （一） 深入推進新一輪自貿試驗區(qū)建設, 建立開放靈活科學的人才體制機制
    （二） 以提升集中度顯示度為導向, 構建層次清晰門類完善的人才政策體系
    （三） 聚焦高端前沿優(yōu)勢引領人才, 培育上海本土的領軍型企業(yè)和研究機構
    （四） 加強科技中心與金融中心聯動, 推動產業(yè)、科技與金融的深度融合
    （五） 加快長三角人才政策體系融合, 推動區(qū)域之間人才合理集聚和擴散
    （六） 積極實施人才安居工程, 為各類人才提供舒適貼心周到的公共服務


【參考文獻】：
期刊論文
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[4]地方政府引進海外高層次人才政策比較與建議——以杭、滬、京、穗為例[J]. 祝瑞.  經營與管理. 2013(03)
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本文編號：3104682