食品質(zhì)量和安全問題是關(guān)乎百姓健康和福祉的大事。黨的十九大報告提出,食品安全工作是國家治理體系的重要環(huán)節(jié),是治理現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志所在,也是實現(xiàn)公共安全、推動社會發(fā)展的重要性工作。為進一步優(yōu)化我國食品安全環(huán)境,2014年國務(wù)院食品安全委員會辦公室創(chuàng)新性的部署開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建行動,制定細則標(biāo)準(zhǔn)。2016年,濰坊市H區(qū)也圍繞著食品安全監(jiān)管進行了改革。因此,如何進一步完善食品安全監(jiān)管有著重要的現(xiàn)實意義。本文將對濰坊市H區(qū)食品安全監(jiān)管問題進行研究。首先是政府監(jiān)管責(zé)任不到位,協(xié)調(diào)監(jiān)管存在漏洞。其次是社會共治局面尚未形成,監(jiān)管主體依靠政府,過于單一,企業(yè)與消費者參與食品安全監(jiān)督力度不足,在食品安全共建工作中,尚未發(fā)揮其積極作用。再次,監(jiān)管力量不足,體現(xiàn)在監(jiān)管人員及監(jiān)管設(shè)備配備不足,監(jiān)管力量弱化。最后是監(jiān)管效果不佳,行業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)技術(shù)落后,企業(yè)品牌建設(shè)能力不足等問題。通過研究發(fā)現(xiàn)濰坊市H區(qū)存在機構(gòu)設(shè)置不完備、社會各方面參與度低、監(jiān)管資源保障尚不充足、監(jiān)管政策不到位的問題。最后,對濰坊市H區(qū)的食品安全監(jiān)管提出了解決問題的對策,從監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管主體、監(jiān)管力量、監(jiān)管效果方面,以政府、企業(yè)、消費者...

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摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究現(xiàn)狀評述
    1.3 研究內(nèi)容及研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
第2章 食品安全監(jiān)管的理論基礎(chǔ)
    2.1 基本概念
        2.1.1 食品安全
        2.1.2 食品安全監(jiān)管
        2.1.3 食品安全示范城市
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 政府監(jiān)管理論
        2.2.2 信息不對稱理論
    2.3 本章小結(jié)
第3章 濰坊市H區(qū)食品安全監(jiān)管存在的問題
    3.1 監(jiān)管責(zé)任不到位
        3.1.1 食品安全監(jiān)管部門存在監(jiān)管漏洞
        3.1.2 監(jiān)管工作低于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
    3.2 參與食品監(jiān)管的主體單一
        3.2.1 單純依靠政府監(jiān)管存在監(jiān)管漏洞
        3.2.2 行業(yè)發(fā)展自律性差
        3.2.3 消費者參與度不高
    3.3 監(jiān)管力量不足
        3.3.1 人員隊伍結(jié)構(gòu)失衡
        3.3.2 執(zhí)法人員監(jiān)管專業(yè)性水平不高
        3.3.3 執(zhí)法設(shè)備配備率較低
    3.4 監(jiān)管效果不佳
        3.4.1 存在食品安全隱患
        3.4.2 抽檢合格率有待提高
        3.4.3 當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)不高
    3.5 本章小結(jié)
第4章 濰坊市H區(qū)食品安全監(jiān)管問題產(chǎn)生的原因
    4.1 機構(gòu)設(shè)置不完備
        4.1.1 部門職能劃分不明晰
        4.1.2 協(xié)調(diào)機制不健全
        4.1.3 法律細則缺乏可操作性
    4.2 社會共治體系不健全
        4.2.1 社會共治法律體系尚未完善
        4.2.2 沒有成熟的自我約束、信用評價機制
        4.2.3 政府沒有做好宣傳
    4.3 監(jiān)管資源保障尚不充足
        4.3.1 執(zhí)法人員保障機制不健全
        4.3.2 執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)不到位
        4.3.3 財政投入、基礎(chǔ)設(shè)施保障不足
    4.4 監(jiān)管政策不到位
        4.4.1 缺少產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策指導(dǎo)
        4.4.2 對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐不足
        4.4.3 推動企業(yè)品牌建設(shè)宣傳不到位
    4.5 本章小結(jié)
第5章 濰坊市H區(qū)食品安全監(jiān)管問題對策
    5.1 落實政府監(jiān)管責(zé)任
        5.1.1 強化部門職能職責(zé)
        5.1.2 完善食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制
        5.1.3 完善配套法規(guī)體系
    5.2 構(gòu)建社會共治
        5.2.1 推進社會共治法律體系建設(shè)
        5.2.2 落實生產(chǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)信用評估
        5.2.3 政府部門做好宣傳
    5.3 完善執(zhí)法資源保障制度
        5.3.1 加強執(zhí)法隊伍建設(shè)
        5.3.2 加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)
        5.3.3 加強經(jīng)費保障和裝備供給
    5.4 制定政策促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
        5.4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu),加強政府引導(dǎo)及政策支持
        5.4.2 引進創(chuàng)新科技,增加企業(yè)競爭力
        5.4.3 助力企業(yè)打造高質(zhì)量產(chǎn)品品牌
    5.5 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
攻讀碩士學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果
致謝



本文編號：3737768