作者將新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策區(qū)分為"扶持性"和"門檻性"兩類,以114家新能源汽車上市公司的面板數(shù)據(jù)為樣本,運(yùn)用雙重差分法分析了兩類政策對(duì)于突破式創(chuàng)新與漸進(jìn)式創(chuàng)新的激勵(lì)效果及其差異性。研究發(fā)現(xiàn):①"扶持性"政策存在較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)偏向,對(duì)漸進(jìn)式創(chuàng)新的激勵(lì)更靈敏;"門檻性"政策對(duì)于突破式、漸進(jìn)式創(chuàng)新激勵(lì)的靈敏性和顯著性差異較小且"門檻性"政策激勵(lì)效果的顯著性高于"扶持性"政策。②市場(chǎng)勢(shì)力對(duì)"扶持性"政策的激勵(lì)效果具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用,對(duì)于突破式創(chuàng)新激勵(lì)的顯著性和靈敏性均表現(xiàn)為提升性影響,對(duì)于漸進(jìn)式創(chuàng)新激勵(lì)的顯著性表現(xiàn)為提升性影響,但對(duì)靈敏性表現(xiàn)為一定的降低性影響。市場(chǎng)勢(shì)力對(duì)于"門檻性"政策激勵(lì)效果的調(diào)節(jié)作用不明顯。③政策惠及度對(duì)"扶持性"政策的激勵(lì)效果具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用,對(duì)突破式創(chuàng)新激勵(lì)的顯著性和靈敏性均表現(xiàn)為提升性影響,對(duì)漸進(jìn)式創(chuàng)新激勵(lì)顯著性的影響不明顯,靈敏性表現(xiàn)為一定的降低性影響。政策惠及度對(duì)"門檻性"政策激勵(lì)效果的顯著性具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用,對(duì)于突破式及漸進(jìn)式創(chuàng)新激勵(lì)的顯著性均表現(xiàn)為提升性影響,但沒有明顯影響該政策對(duì)兩類技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)的靈敏性。新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)注重"扶持性"與"門檻性... 

【文章來源】：中國人口·資源與環(huán)境. 2020,30(11)北大核心CSSCICSCD

【文章頁數(shù)】：11 頁

【部分圖文】：

“扶持性”、“門檻性”政策激勵(lì)效果靈敏性的雙重差分結(jié)果

政策惠及度更好地調(diào)節(jié)了“門檻性”政策激勵(lì)效果的顯著性特征，其有效提升了該政策激勵(lì)效果的顯著性;沒有明顯調(diào)節(jié)“扶持性”政策對(duì)漸進(jìn)式創(chuàng)新激勵(lì)的顯著性，但有效提升了該政策對(duì)突破式創(chuàng)新激勵(lì)的顯著性。從表6可知，“扶持性”政策對(duì)發(fā)明專利激勵(lì)效果的顯著性在5%的水平上受到該政策惠及度的調(diào)節(jié)，系數(shù)為0.1407，其政策惠及度對(duì)非發(fā)明專利的調(diào)節(jié)效果不明顯;“門檻性”政策對(duì)發(fā)明與非發(fā)明專利激勵(lì)效果的顯著性在1%的水平上受到“門檻性”政策惠及度的調(diào)節(jié)，系數(shù)分別為0.766 4、0581 3。表明政策惠及度越高，兩類政策激勵(lì)總額的分布越均衡越能有效提升政策激勵(lì)效果的顯著性，且更能提升“門檻性”政策的激勵(lì)效果，原因可能在于均衡的“扶持性”政策能一定程度避免將有限的資源集中于少數(shù)車企，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，降低補(bǔ)貼依賴風(fēng)險(xiǎn)，從而提升技術(shù)創(chuàng)新水平，而均衡的“門檻性”政策則可通過營造公平穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境來提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。(2)政策惠及度對(duì)兩類政策激勵(lì)效果靈敏性特征的調(diào)節(jié)作用。為驗(yàn)證政策惠及度對(duì)“扶持性”“門檻性”政策技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)靈敏性特征的調(diào)節(jié)影響，對(duì)其調(diào)節(jié)作用進(jìn)行動(dòng)態(tài)效應(yīng)回歸分析(見圖3)。

第二，新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策激勵(lì)對(duì)象的選擇應(yīng)注重視政策工具與市場(chǎng)力量的共生互補(bǔ)，“扶持性”政策應(yīng)將市場(chǎng)勢(shì)力較強(qiáng)的企業(yè)作為激勵(lì)重點(diǎn)，“門檻性”政策則應(yīng)注重對(duì)所有企業(yè)的無差異性要求。實(shí)施“扶持性”政策時(shí)，應(yīng)注重結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制挑選出市場(chǎng)勢(shì)力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的企業(yè)進(jìn)行扶持，以提高資源配置效率與精準(zhǔn)度，避免造成“搭便車”現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)“扶持性”政策激勵(lì)偏向，提升該政策的創(chuàng)新激勵(lì)效率;實(shí)施“門檻性”政策則應(yīng)堅(jiān)持“普適性”原則，對(duì)所有企業(yè)提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等要求，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新底線，激勵(lì)其提高技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量以更好地進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。第三，新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)進(jìn)一步提高政策惠及度，注重“扶持性”與“門檻性”政策實(shí)施的公平性與均衡。不僅可以調(diào)節(jié)“扶持性”政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)的偏向性，更多地促進(jìn)突破式創(chuàng)新。同時(shí)，也有利于緩解新能源車企的補(bǔ)貼依賴癥，并減少國際貿(mào)易“公平性”的爭(zhēng)議，通過營造公平穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境來促進(jìn)新能源汽車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的持續(xù)提升。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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