本文關鍵詞：重慶市民間借貸中介機構政府監(jiān)管問題及對策研究

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【摘要】：隨著經濟社會的快速進步,民間借貸在我國的發(fā)展已是非�；钴S,但卻也一直飽受詬病,至今仍處于監(jiān)管的真空地帶,人們對此存在很大爭議。一方面,它是我國金融體制實施市場化改革的必然部分,在緩解企業(yè)融資困難等方面也確實起到了一定的積極作用,但另一方面,它的無序發(fā)展也帶來了諸多不好的社會負面影響,不但直接干擾正常的金融秩序,也對社會穩(wěn)定和人民群眾的生活造成了惡劣的影響。這就要求我國必須盡快出臺政策措施規(guī)范引導民間借貸,發(fā)揮其獨特優(yōu)勢,進一步為我國經濟金融的發(fā)展作出貢獻。近年來,重慶市大量涌現(xiàn)出以公司法人形式存在的民間借貸中介機構,該類機構是目前民間借貸規(guī)模發(fā)展的主要載體,其不規(guī)范經營和違規(guī)運作已給當地的金融市場帶來干擾,甚至影響社會穩(wěn)定,因此,各方大力呼吁政府對民間借貸中介機構實施監(jiān)管,通過民間借貸中介機構的規(guī)范化運作從而切實發(fā)揮民間借貸特有的金融補充效應。但重慶市作為西部內陸城市,金融環(huán)境的發(fā)展和成熟相對沿海地區(qū)步伐較慢,相關的政策制定滯后,可以說重慶市政府在民間借貸的監(jiān)管制度建設方面是缺失的。那么,本文對重慶市民間借貸中介機構的政府監(jiān)管問題進行深入的研究,對規(guī)范該市的民間借貸中介機構的經營行為具有實際意義,同時對該市深化金融體制改革,推進金融領域創(chuàng)新,以及維護該市的金融安全和社會穩(wěn)定都有著現(xiàn)實價值與意義。本文從三個大的部分來組建論文,第一部分,對國內外關于民間借貸中介的有關理論進行了闡述,對民間借貸中介的內涵和外延進行了界定,為后文的研究提供了理論基礎和參考依據。第二部分,對重慶市目前民間借貸中介機構的經營模式進行深入分析。重慶市民間借貸中介機構主要是指投融資咨詢類公司,民間借貸中介機構的經營方式一般被分為三種,即為雙方提供撮合服務,收取中介費的橋梁型,受放款人委托為其提供放款服務的委托放款型和提供吸存放款服務的準銀行型。這些公司普遍存在業(yè)務操作不規(guī)范、憑證資料管理松散、廣告宣傳不規(guī)范等問題,并且隱含非法集資的風險,部分中介公司在利益的驅動下,開始專職從事吸存放貸業(yè)務,經營方式已完全的銀行化。第三部分,首先,在上文分析的基礎上總結提出了重慶市民間借貸中介機構普遍存在的問題,并明確了政府介入監(jiān)管的必要性。其次,對重慶市民間借貸中介機構監(jiān)管存在的問題進行了分析。最后,從建立監(jiān)管機構、明確監(jiān)管部門,為依法依規(guī)實施監(jiān)管提供組織保障;從業(yè)務操作、風險控制、業(yè)務推廣方面規(guī)范機構的運行;從實行民間借貸服務中介機構的資格準入制度、定期開展清理規(guī)范、行業(yè)協(xié)會自律方面對重慶市民間借貸中介機構的政府監(jiān)管提出對策和建議。最后在上面論述的基礎上得到結論,重慶市政府應當一方面實施職能部門對民間借貸中介機構的運行監(jiān)管,另一方面,通過政府批準成立的三方監(jiān)督機構,采取信息披露、合同備案等方式,代替政府參與管理,使民間借貸中介陽光化、正規(guī)化。
【關鍵詞】：民間借貸中介 監(jiān)管問題 監(jiān)管對策
【學位授予單位】：重慶大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.28;F832.4
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-9
• 1 緒論9-12
• 1.1 選題的背景、意義和目的9-10
• 1.1.1 選題的背景9
• 1.1.2 選題的意義和目的9-10
• 1.2 研究方法10
• 1.2.1 調查研究法10
• 1.2.2 文獻研究法10
• 1.2.3 規(guī)范分析法10
• 1.2.4 個案分析法10
• 1.3 論文的內容10-12
• 1.3.1 緒論10
• 1.3.2 國內外民間借貸中介的相關理論研究10-11
• 1.3.3 重慶市民間借貸中介機構的經營模式分析11
• 1.3.4 重慶市民間借貸中介機構監(jiān)管問題及對策11
• 1.3.5 結論及展望11-12
• 2 民間借貸中介的相關理論研究12-18
• 2.1 中介理論12-13
• 2.1.1 中介的概念、產生原因和功能12
• 2.1.2 金融中介的內涵和分類12-13
• 2.2 非正規(guī)金融理論13-14
• 2.2.1 非正規(guī)金融的概念13-14
• 2.2.2 非正規(guī)金融的形式14
• 2.3 民間借貸中介機構的界定14-18
• 2.3.1 民間借貸中介機構的內涵14-16
• 2.3.2 民間借貸中介機構的外延16-18
• 3 重慶市民間借貸中介機構的經營模式分析18-25
• 3.1 重慶市民間借貸中介機構興起的原因18-20
• 3.1.1 金融行業(yè)融資服務不足18
• 3.1.2 借貸雙方投融資需求旺盛和信息不對稱18-19
• 3.1.3 民間借貸中介發(fā)展的自身優(yōu)勢19-20
• 3.2 重慶市民間借貸中介機構的經營模式20-21
• 3.2.1 重慶市民間借貸中介的組織形式和經營范圍20
• 3.2.2 重慶市民間借貸中介的經營模式和業(yè)務流程20-21
• 3.3 重慶市民間借貸中介機構經營模式的風險隱患21-24
• 3.3.1 信息撮合型存在集資隱患21-22
• 3.3.2 受托放款型的主體資格考究22
• 3.3.3 吸存放款型法律性質的認定22-24
• 3.4 重慶市民間借貸中介機構的性質問題24-25
• 4 重慶市民間借貸中介機構監(jiān)管問題及對策25-32
• 4.1 重慶市民間借貸中介機構的監(jiān)管問題25-26
• 4.1.1 管理主體缺位25
• 4.1.2 風險排查力度不夠25-26
• 4.1.3 宣傳不到位26
• 4.1.4 調查取證難度大26
• 4.1.5 敏感度高，難處置26
• 4.2 重慶市民間借貸中介機構的監(jiān)管對策26-32
• 4.2.1 成立監(jiān)管組織機構26-27
• 4.2.2 實行民間借貸中介機構的資格準入制度27-28
• 4.2.3 規(guī)范業(yè)務操作28-29
• 4.2.4 定期的清理規(guī)范29-30
• 4.2.5 明確行業(yè)自律約束民間借貸中介機構30-32
• 5 研究結論及進一步研究的建議32-34
• 5.1 得出的主要結論32
• 5.2 對今后研究的展望32-34
• 致謝34-35
• 參考文獻35-36

【相似文獻】

中國期刊全文數據庫 前10條

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本文編號：601990