本文關(guān)鍵詞：基層政府保障性住房管理體系研究

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【摘要】：近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升、人民生活質(zhì)量不斷提高,廣大人民群眾對住房的剛性需求也更加強烈,是否有房居住已成為衡量人民生活品質(zhì)的重要指標(biāo)。然而,住房供求矛盾已成為制約我國民生發(fā)展的突出問題,為了妥善解決這一困境,進一步提升住房保障效益,政府廣泛將加大保障性住房建設(shè)力度作為主要的應(yīng)對措施。在我國現(xiàn)行政治體制下,保障性住房管理工作主要依靠區(qū)縣級以上政府來實施,基層政府基本處于不作為或難作為的尷尬境地,受法規(guī)出臺滯后、制度執(zhí)行不力等因素影響,在區(qū)縣級以上政府保障性住房的建設(shè)管理中,經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量不高、選址不當(dāng)、準(zhǔn)入退出不嚴(yán)、對用戶需求情況掌握不足等諸多問題。為了有效緩解區(qū)縣級以上政府在保障性住房管理上的壓力,應(yīng)使基層政府逐步成為保障性住房建設(shè)和管理的基本單位,承擔(dān)更多的基礎(chǔ)性工作、發(fā)揮更大的功能,因此構(gòu)建基層政府保障性住房管理體系勢在必行。同時,日本、韓國、德國等國家有著較為豐富的保障性住房管理經(jīng)驗,也為我國基層政府保障性住房管理體系的構(gòu)建提供了許多經(jīng)驗借鑒。本文從基層政府保障性住房管理中,最重要的6個方面:政策制度保障、土地房源選擇、資金資本運作、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計、“準(zhǔn)入”“退出”管理、監(jiān)督管理措施相互融合,創(chuàng)新建立”六位一體”的管理模式,構(gòu)建我國基層政府保障性住房管理體系。同時,從建立基層政府住房管理機構(gòu),提升相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)能力,完善相關(guān)軟硬件建設(shè)等3個配套措施,進一步補充完善基層政府保障性住房管理體系,使之更好地運作、良性發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：基層政府 保障性住房 管理體系
【學(xué)位授予單位】：吉林建筑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F299.23
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 緒論12-18
• 1.1 課題來源12
• 1.2 研究的意義12-13
• 1.2.1 研究的理論意義12-13
• 1.2.2 研究的現(xiàn)實意義13
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
• 1.4 研究的內(nèi)容和方法15-17
• 1.4.1 研究內(nèi)容15-16
• 1.4.2 研究方法16
• 1.4.3 技術(shù)路線16-17
• 1.5 本章小結(jié)17-18
• 第2章 基層政府保障性住房管理體系概述18-22
• 2.1 保障性住房的概念界定18
• 2.1.1 住房的概念18
• 2.1.2 保障性住房的概念18
• 2.2 基層政府的概念界定18-19
• 2.3 基層政府保障性住房管理體系的概念界定19-20
• 2.3.1 管理體系的概念19
• 2.3.2 保障性住房管理體系的概念19
• 2.3.3 基層政府保障性住房管理體系的概念19-20
• 2.3.4 基層政府保障性住房管理體系的職能作用20
• 2.4 本章小結(jié)20-22
• 第3章 我國基層政府對保障性住房的管理22-30
• 3.1 基層政府對保障性住房的管理現(xiàn)狀22-23
• 3.1.1 區(qū)縣級政府保障性住房管理的現(xiàn)狀22
• 3.1.2 街道辦事處保障性住房管理的現(xiàn)狀22-23
• 3.2 基層政府對保障性住房管理存在的問題23-26
• 3.2.1 區(qū)縣級政府保障性住房管理存在的問題23-25
• 3.2.2 街道辦事處保障性住房管理存在的問題25-26
• 3.3 基層政府對保障性住房管理存在問題的原因分析26-28
• 3.3.1 區(qū)縣級政府保障性住房管理存在問題的原因分析26-27
• 3.3.2 街道辦事處保障性住房管理存在問題的原因分析27-28
• 3.4 本章小結(jié)28-30
• 第4章 國外基層政府保障性住房管理經(jīng)驗30-36
• 4.1 日本基層政府保障性住房管理經(jīng)驗30-32
• 4.1.1 日本基層政府對保障性住房管理的現(xiàn)狀30-31
• 4.1.2 日本基層政府對保障性住房管理的經(jīng)驗31-32
• 4.2 韓國基層政府保障性住房管理經(jīng)驗32-34
• 4.2.1 韓國基層政府對保障性住房管理的現(xiàn)狀32-33
• 4.2.2 韓國基層政府對保障性住房管理的經(jīng)驗33-34
• 4.3 德國基層政府保障性住房管理經(jīng)驗34-35
• 4.3.1 德國基層政府對保障性住房管理的現(xiàn)狀34
• 4.3.2 德國基層政府對保障性住房管理的經(jīng)驗34-35
• 4.4 本章小結(jié)35-36
• 第5章 構(gòu)建基層政府保障性住房管理體系36-50
• 5.1 完善基層政府保障性住房制度37-39
• 5.1.1 加快房產(chǎn)管理立法37-38
• 5.1.2 強化法制管理意識38-39
• 5.2 加強土地以及房源的重點選擇39-40
• 5.2.1 明確土地房源選擇的宗旨39
• 5.2.2 增強基層政府的主體作用39-40
• 5.2.3 及時妥善處理好各種關(guān)系40
• 5.3 規(guī)范資金資本運作的標(biāo)準(zhǔn)流程40-42
• 5.3.1 拓寬保障性住房建設(shè)的融資渠道40-41
• 5.3.2 加強保障性住房資金的資本運作41-42
• 5.4 科學(xué)住房信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計管理42-45
• 5.4.1 實施實時化的數(shù)據(jù)管理42
• 5.4.2 實施精準(zhǔn)化的信息錄入42-44
• 5.4.3 實施科學(xué)化的數(shù)據(jù)管理44
• 5.4.4 實施動態(tài)化的工作開展44-45
• 5.4.5 實施高效化的信息互通45
• 5.5 規(guī)范準(zhǔn)入以及退出的運行機制45-47
• 5.5.1 嚴(yán)格“準(zhǔn)入”機制45-46
• 5.5.2 完善“退出”機制46-47
• 5.6 深入落實保障性住房監(jiān)督檢查47-48
• 5.6.1 設(shè)立專職監(jiān)督機構(gòu)47
• 5.6.2 強化監(jiān)督信息核查47-48
• 5.6.3 增加監(jiān)管資金投入48
• 5.7 本章小結(jié)48-50
• 第6章 完善基層政府保障性住房管理體系的途徑50-56
• 6.1 構(gòu)建基層政府保障性住房的管理機構(gòu)50-52
• 6.1.1 構(gòu)建保障房管理機構(gòu)50-51
• 6.1.2 增強管理機構(gòu)的作用51
• 6.1.3 提高管理工作的質(zhì)量51-52
• 6.2 提升保障性住房管理人員的從業(yè)能力52-54
• 6.2.1 嚴(yán)格把控工作人員的選拔任用52
• 6.2.2 加強管理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)52-53
• 6.2.3 引入職業(yè)的優(yōu)勝劣汰競爭機制53-54
• 6.3 完善保障性住房管理軟硬件配套設(shè)施54-55
• 6.3.1 完善工具及軟件54
• 6.3.2 完善硬件及設(shè)施54-55
• 6.4 本章小結(jié)55-56
• 結(jié)論56-57
• 參考文獻(xiàn)57-61
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文61-62
• 致謝62

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本文編號：563255