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土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的影響研究

發(fā)布時(shí)間:2017-06-01 07:17

  本文關(guān)鍵詞:土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的影響研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:1994年的分稅制改革,使得我國地方政府的財(cái)政來源有所下降,同時(shí)并沒有減輕地方政府支出的責(zé)任。在這種情況下,地方政府通過提高土地出讓價(jià)格以及發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來增加稅收等來實(shí)現(xiàn)地方政府的財(cái)政平衡,土地財(cái)政應(yīng)運(yùn)而生。由于房地產(chǎn)業(yè)與很多其他產(chǎn)業(yè)有很高的關(guān)聯(lián)性,其健康發(fā)展對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著非常重要的促進(jìn)作用。由于土地財(cái)政與我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種共生關(guān)系,一些學(xué)者認(rèn)為是土地財(cái)政帶來房地產(chǎn)繁榮。土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展究竟有何影響?其影響機(jī)理如何?是一個(gè)非常值得進(jìn)一步研究和探討的問題。在中國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,我國必須正確處理好土地財(cái)政與房地產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系,通過深化土地財(cái)政及相關(guān)制度的改革促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以往的研究多集中于是房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響、房地產(chǎn)發(fā)展中出現(xiàn)的問題等方面,而關(guān)于土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的影響研究較少,并多是從某個(gè)方面來研究土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的影響,比如很多學(xué)者通過地價(jià)和土地財(cái)政整體效應(yīng)兩個(gè)方面研究了土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響,通過土地財(cái)政自身存在的問題研究了土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)市場存在的不良影響等,學(xué)者們的上述成果為我們對(duì)這一問題的深入探討奠定了研究基礎(chǔ),其分析的不足也成為我們進(jìn)一步研究的重點(diǎn)。本文在對(duì)前人分析研究的基礎(chǔ)上,首先分析了土地財(cái)政的概念、演化過程及其內(nèi)容。本文認(rèn)為土地財(cái)政主要是指地方政府為了緩解財(cái)政壓力,利用現(xiàn)行的土地所有權(quán)制度,通過出讓土地及其相關(guān)活動(dòng)來獲取由地方政府自主支配的土地資產(chǎn)收益及其延伸收益,由此形成的一套相對(duì)獨(dú)立財(cái)政收支活動(dòng)和利益分配體系。自1994年分稅制改革以來,土地財(cái)政開始興起。土地財(cái)政主要包括土地資產(chǎn)收益、與土地相關(guān)的稅費(fèi)收入以及土地融資收入,經(jīng)過20年的發(fā)展,土地財(cái)政的規(guī)模增長迅速,總量巨大。其次,通過對(duì)土地財(cái)政和房地產(chǎn)發(fā)展之間關(guān)系的研究,厘清了土地財(cái)政影響房地產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。土地財(cái)政主要是通過增加與土地相關(guān)的收入、限制土地的有效供應(yīng)以及影響對(duì)房地產(chǎn)未來的預(yù)期等三個(gè)方面來影響房地產(chǎn)的發(fā)展。房地產(chǎn)不同于一般的消費(fèi)品,它還作為一種投資來體現(xiàn)它的價(jià)值。地方政府對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的支持很大程度上推動(dòng)了房地產(chǎn)作為投資品的功能。接著,對(duì)土地財(cái)政影響房地產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析。首先對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)性描述,發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)的發(fā)展在近十幾年的時(shí)間確實(shí)取得了飛速的發(fā)展。然后對(duì)于房地產(chǎn)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),篩選出了七個(gè)能代表房地產(chǎn)發(fā)展的指標(biāo)。而土地財(cái)政則選取了土地出讓收入以及相關(guān)稅收收入之和作為指標(biāo)。通過運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型的方法構(gòu)造了土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展水平的影響模型,并采用這一模型檢驗(yàn)了北京市土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展水平的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)土地財(cái)政確實(shí)對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展水平有著非常重要的影響,印證了前人的研究結(jié)果以及本文的理論分析。在上述研究的基礎(chǔ)上,本文還選取房價(jià)收入比、房地產(chǎn)業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率以及房地產(chǎn)開發(fā)國內(nèi)貸款/金融機(jī)構(gòu)年末貸款余額作為房地產(chǎn)健康發(fā)展的指標(biāo),檢驗(yàn)了土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)健康的影響,結(jié)果表明土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)的健康產(chǎn)生了重要的不利影響。最后,提出深化相關(guān)制度改革促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策建議。本文的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果表明,現(xiàn)階段中國土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此,必須深化土地財(cái)政及其相關(guān)的制度改革,以促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第一,深化土地制度改革。要改革城鄉(xiāng)二元土地制度,保障農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán);促進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場;改革土地征用制度,規(guī)范地方政府征地行為。第二,深化財(cái)稅制度改革。財(cái)稅制度改革的重點(diǎn)是建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制,改變政府對(duì)土地財(cái)政的依賴。第三,轉(zhuǎn)變政績考核機(jī)制。改變以GDP為導(dǎo)向的政績考核體系,在保持經(jīng)濟(jì)較快增長的同時(shí),要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,建立資源節(jié)約與環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第四,加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。應(yīng)從健全和完善住房保障制度、規(guī)范保證性住房的建設(shè)、完善保障性住房的管理等三個(gè)方面來加強(qiáng)保障性住房的建設(shè),提高保障性住房的利用效率。
【關(guān)鍵詞】:土地財(cái)政 房地產(chǎn)發(fā)展水平 房價(jià) 結(jié)構(gòu)方程模型
【學(xué)位授予單位】:遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F299.23;F812
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • ABSTRACT6-13
  • 1 緒論13-19
  • 1.1 選題的背景及意義13-14
  • 1.1.1 選題的背景13-14
  • 1.1.2 選題的意義14
  • 1.2 基本結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容14-16
  • 1.3 主要研究方法16-17
  • 1.4 創(chuàng)新點(diǎn)與不足17-19
  • 1.4.1 創(chuàng)新點(diǎn)17
  • 1.4.2 不足之處17-19
  • 2 文獻(xiàn)綜述19-24
  • 2.1 土地財(cái)政的研究概況19
  • 2.2 房地產(chǎn)發(fā)展的研究概況19-20
  • 2.3 土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響研究20-21
  • 2.4 土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)市場發(fā)展的影響研究21-22
  • 2.5 簡要述評(píng)22-24
  • 3 中國土地財(cái)政概述24-32
  • 3.1 土地財(cái)政的概念24
  • 3.2 土地財(cái)政的演化過程24-26
  • 3.3 土地財(cái)政的內(nèi)容26-32
  • 4 土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的影響機(jī)理分析32-40
  • 4.1 與土地相關(guān)的收入影響房地產(chǎn)價(jià)格32-34
  • 4.2 限制土地有效供應(yīng)34-35
  • 4.3 影響對(duì)房地產(chǎn)未來的預(yù)期35-38
  • 4.4 本章小結(jié)38-40
  • 5 土地財(cái)政影響房地產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)實(shí)證--以北京為例40-53
  • 5.1 房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)性描述40-41
  • 5.2 結(jié)構(gòu)方程模型的優(yōu)勢41-42
  • 5.3 土地財(cái)政影響房地產(chǎn)發(fā)展水平的結(jié)構(gòu)方程模型分析42-47
  • 5.3.1 指標(biāo)選取及處理42-45
  • 5.3.2 建模與參數(shù)設(shè)定45
  • 5.3.3 模型的估計(jì)與修正45-46
  • 5.3.4 模型評(píng)鑒46-47
  • 5.4 土地財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)健康發(fā)展的影響分析47-51
  • 5.4.1 指標(biāo)選取及處理47-49
  • 5.4.2 建模與參數(shù)設(shè)定49-50
  • 5.4.3 模型的估計(jì)與評(píng)鑒50-51
  • 5.5 本章小結(jié)51-53
  • 6 深化相關(guān)制度改革促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的對(duì)策建議53-57
  • 6.1 改革土地相關(guān)制度53-54
  • 6.2 深化財(cái)稅制度改革54-55
  • 6.3 轉(zhuǎn)變政績考核機(jī)制55-56
  • 6.4 加強(qiáng)保障性住房建設(shè)56-57
  • 參考文獻(xiàn)57-60
  • 附錄60-64
  • 致謝64-65

【參考文獻(xiàn)】

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2 郭秀秀;房地產(chǎn)市場健康狀況評(píng)價(jià)體系研究[D];重慶大學(xué);2012年

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本文編號(hào):412029

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