本文關(guān)鍵詞：我國(guó)商品房預(yù)售行政監(jiān)管制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：商品房預(yù)售制度在我國(guó)發(fā)展至今二十年有余，為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)。我們不能否認(rèn)預(yù)售制度在促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的積極作用，它加速了整個(gè)建設(shè)資金周轉(zhuǎn)，提高了資金使用效率，，擴(kuò)大了企業(yè)開發(fā)能力。但我們同樣也要注意到預(yù)售制度帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于預(yù)售商品房銷售行為與房屋實(shí)際交付行為之間有存在時(shí)間差，給部分開發(fā)商虛假宣傳、延期交房、改變規(guī)劃等不規(guī)范行為留下了空子，使消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。更重要的是我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)也不完善，行政管理不到位。立法上的不健全，法律監(jiān)督不到位，導(dǎo)致行政管理上未能對(duì)商品房的預(yù)售進(jìn)行適當(dāng)?shù)胤啥ㄎ弧Ｕ鳛閲?guó)家公權(quán)力的代表，有義務(wù)保護(hù)購房者的合法權(quán)益，有責(zé)任保證監(jiān)管主體的行為規(guī)范。完善我國(guó)商品房預(yù)售的行政監(jiān)管對(duì)于保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康有序發(fā)展有著不可替代的作用。 本文旨在從分析現(xiàn)有商品房預(yù)售行政監(jiān)管相關(guān)法律制度的基本內(nèi)涵和特點(diǎn)出發(fā)，比較現(xiàn)有行政監(jiān)管制度的不足，結(jié)合實(shí)踐中出現(xiàn)的商品房預(yù)售糾紛的案例，找出我國(guó)商品房預(yù)售行政監(jiān)管法律制度存在的主要問題及引起這些問題的內(nèi)在原因和解決辦法。我國(guó)商品房預(yù)售行政監(jiān)管相關(guān)法律制度主要有三個(gè)，即預(yù)售許可制度、預(yù)售合同備案登記制度、預(yù)售資金行政監(jiān)管制度。這三項(xiàng)制度對(duì)房地產(chǎn)預(yù)售活動(dòng)的行政監(jiān)管起到了重要的指導(dǎo)作用。首先，預(yù)售許可制度規(guī)定了要進(jìn)行商品房預(yù)售行為必須符合的一系列硬性條件，包括開發(fā)商的主體資格條件及必須取得相應(yīng)的土地和建設(shè)規(guī)劃的權(quán)利證書，但是卻對(duì)開發(fā)商的資格要求不高，也即行業(yè)門檻不高從而導(dǎo)致了商品房預(yù)售行業(yè)的惡性膨脹。提高商品房預(yù)售準(zhǔn)入制度可以從設(shè)立單項(xiàng)資金審核機(jī)制、設(shè)立開發(fā)商誠信評(píng)級(jí)制度保證行業(yè)主體有較高實(shí)力和誠信度。其次，預(yù)售行政監(jiān)管的重中之重是對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)管，由于目前我國(guó)預(yù)售資金行政監(jiān)管法律缺乏具體細(xì)則，規(guī)定過于籠統(tǒng)，也沒有明確規(guī)定預(yù)售資金的監(jiān)管主體，這就導(dǎo)致實(shí)踐中監(jiān)管難度較大。大部分預(yù)售款監(jiān)管制度規(guī)定在各地政府規(guī)章和地方性法規(guī)中，沒有統(tǒng)一的預(yù)售資金監(jiān)管法律。只有有明確詳細(xì)的法律依據(jù)才能保證有高效正確的監(jiān)管行為，明確預(yù)售款監(jiān)管制度的具體內(nèi)容、確定預(yù)售款的監(jiān)管主體、制定統(tǒng)一的預(yù)售資金監(jiān)管法律是完善我國(guó)商品房預(yù)售資金行政監(jiān)管亟待解決的問題。再次，除了對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行分析研究之外，我國(guó)行政監(jiān)管主體內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也存在著分工不明，組織結(jié)構(gòu)分散的問題。為了更好的發(fā)揮行政監(jiān)管的效果，應(yīng)當(dāng)建立各個(gè)監(jiān)管主體之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，以及實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制和懲罰機(jī)制。最后，目前我國(guó)的商品預(yù)售市場(chǎng)并沒有其他行業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，導(dǎo)致弱勢(shì)的購房者承擔(dān)了較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)政府也可以建一種房屋預(yù)售制度風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金將整個(gè)房屋預(yù)售制度的風(fēng)險(xiǎn)分散給消費(fèi)者、銀行及房地產(chǎn)開發(fā)商一起承擔(dān)。從而不斷完善我國(guó)商品房預(yù)售行政監(jiān)管問題。
【關(guān)鍵詞】：商品房預(yù)售 行政監(jiān)管 預(yù)售許可
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F299.23
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-11
• 一、 我國(guó)商品房預(yù)售行政監(jiān)管制度的概況11-21
• （一） 我國(guó)商品房預(yù)售制度的基本概況11-13
• （二） 我國(guó)商品房預(yù)售行政監(jiān)管的主要功能13-16
• （三） 我國(guó)商品房預(yù)售行政監(jiān)管相關(guān)法律制度16-21
• 二、 我國(guó)商品房預(yù)售行政監(jiān)管法律制度存在的主要問題21-28
• （一） 行政監(jiān)管機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)不明確21-23
• （二） 行業(yè)門檻低致使產(chǎn)業(yè)惡性膨脹23-24
• （三） 商品房預(yù)售行政監(jiān)管缺乏風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制24-25
• （四） 預(yù)售資金監(jiān)管法律缺乏具體細(xì)則25-28
• 三、 完善我國(guó)商品房預(yù)售行政監(jiān)管法律制度的建議28-38
• （一） 完善商品房預(yù)售行政監(jiān)管主體系統(tǒng)的內(nèi)部建設(shè)28-30
• （二） 提高商品房預(yù)售行業(yè)準(zhǔn)入門檻30-32
• （三） 建立商品房預(yù)售行政監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制32-33
• （四） 完善商品房預(yù)售資金的行政監(jiān)管制度33-38
• 結(jié)束語38-39
• 參考文獻(xiàn)39-41
• 作者簡(jiǎn)介及科研成果41-42
• 致謝42

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條

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  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)商品房預(yù)售行政監(jiān)管制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：343592