農(nóng)村土地信托法律制度的構(gòu)建
本文關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地信托法律制度的構(gòu)建,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的不僅是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場的繁榮,還對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了深遠(yuǎn)的影響,日益擴(kuò)大的市場對于勞動(dòng)力的需求是如此的旺盛,以至于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工成了一大潮流,當(dāng)農(nóng)地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益不能滿足農(nóng)民生活質(zhì)量之時(shí),大量的農(nóng)民工群體誕生了,隨之而來的是農(nóng)村土地大量的拋荒,進(jìn)而嚴(yán)重的浪費(fèi)了我國本來就不富裕的耕地資源,而以一家一戶為單位的農(nóng)耕方式也不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展了。由此十八屆三中全會(huì)的召開提出:著力加快建立新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,并且鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)以新的方式流轉(zhuǎn)(主要流轉(zhuǎn)方向是專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展合作經(jīng)營,加大財(cái)政投入的力度以補(bǔ)貼新形式的農(nóng)業(yè)合作社。同時(shí),鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)到農(nóng)村去發(fā)展現(xiàn)代的種植養(yǎng)殖業(yè),新的土地生產(chǎn)經(jīng)營模式的開發(fā)勢在必行,本文提出將信托制度融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去,為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供一種新的形式,將信托制度的優(yōu)點(diǎn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。 農(nóng)村土地信托形式的發(fā)展離不開相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范和支持,因此筆者試著從法律構(gòu)建的角度為本措施提供有效的法律依據(jù)。本文對農(nóng)村土地信托法律制度的構(gòu)建闡述主要內(nèi)容分為五個(gè)部分: 第一部分是引言。主要是針對論文寫作的背景、意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)理論以及文章的創(chuàng)新點(diǎn),力求找到農(nóng)村土地信托的淵源和基礎(chǔ)理論支撐,為論文的撰寫打下基礎(chǔ)。 第二部分是對農(nóng)村土地信托的一般問題進(jìn)行闡述。其中包括農(nóng)村土地信托制度的內(nèi)涵、特點(diǎn),對土地信托制度進(jìn)行了法律關(guān)系上的解析,明確了農(nóng)村土地信托的主體、客體和內(nèi)容,此部分中在最后提出了我國農(nóng)村現(xiàn)階段進(jìn)行土地信托的重要性,通過對各種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式的對比,提煉出了土地信托流轉(zhuǎn)方式的優(yōu)越性,,以及將信托制度引入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中所顯示出的功能。本部分通過對農(nóng)村土地信托一般問題的論述將土地信托從法律關(guān)系上進(jìn)行了明確的分析,并確定土地信托方式是符合現(xiàn)階段我國農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種制度。 第三部分是對農(nóng)村土地信托的模式與立法現(xiàn)狀進(jìn)行的分析。其中包括對現(xiàn)階段的農(nóng)村土地信托的運(yùn)營模式進(jìn)行的概括分析以及我國關(guān)于該方面的立法現(xiàn)狀。目前,我國各地對農(nóng)村土地信托的實(shí)踐各不相同。有些并沒有體現(xiàn)信托制度的關(guān)鍵法律特點(diǎn),有些符合信托的法律特點(diǎn)但是在運(yùn)營方面能否達(dá)到預(yù)期的效益仍未可知,其中主要實(shí)踐的模式有:中糧信托模式、中信信托、北京信托等。在立法上仍存在很多缺陷,對新生事物缺乏行之有效的規(guī)范是導(dǎo)致眾多企業(yè)觀望態(tài)度的原因,但是我國《憲法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》等鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基調(diào)是明確的,因此其具體的流轉(zhuǎn)方式是可以選擇的,將信托制度引入土地流轉(zhuǎn)中不違反法律規(guī)定,而對農(nóng)村土地信托法律制度的構(gòu)建具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。 第四部分是提出現(xiàn)階段中農(nóng)村土地信托運(yùn)營中存在的缺陷以及立法缺陷。運(yùn)營中存在的缺陷主要如下:農(nóng)業(yè)公司融資難、土地信托的配套措施不完善、行政干預(yù)過多以及農(nóng)民權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。而在立法中文中提到了關(guān)于土地登記制度不健全、農(nóng)村土地信托的主體混亂、農(nóng)村信托與各種法律之間的銜接不得當(dāng)、農(nóng)村土信托中當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的不完善等方面的內(nèi)容。 第五部分是對土地信托法律制度的構(gòu)建提出建議。首先,對農(nóng)村土地信托在實(shí)踐上的運(yùn)營模式提出了建議。增加投保機(jī)制和融資機(jī)制、設(shè)立監(jiān)察人制度、減少行政干預(yù)等現(xiàn)實(shí)意義上的措施。其次,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)村土地信托的法律制度,包括土地登記制度、明確法律關(guān)系的主體、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的完善、土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)村土地信托與財(cái)產(chǎn)法和人身法的銜接。最后以保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)為落腳點(diǎn),強(qiáng)調(diào)在土地信托中要著重保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】:土地承包經(jīng)營權(quán) 農(nóng)村土地信托 法律制度構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D922.32;D922.282
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-11
- 1 引言11-15
- 1.1 研究背景及意義11-12
- 1.1.1 研究背景11
- 1.1.2 研究意義11-12
- 1.2 文獻(xiàn)綜述12-13
- 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
- 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀13
- 1.3 創(chuàng)新點(diǎn)及研究思路13-15
- 1.3.1 創(chuàng)新點(diǎn)13-14
- 1.3.2 研究思路14-15
- 2 農(nóng)村土地信托的一般問題15-28
- 2.1 農(nóng)村土地信托的內(nèi)涵15-17
- 2.1.1 農(nóng)村土地信托的概念15-16
- 2.1.2 農(nóng)村土地信托的特點(diǎn)16-17
- 2.2 農(nóng)村土地信托的法律關(guān)系17-23
- 2.2.1 農(nóng)村土地信托的主體17-19
- 2.2.2 農(nóng)村土地信托的客體19-20
- 2.2.3 農(nóng)村土地信托的內(nèi)容20-23
- 2.3 建立農(nóng)村土地信托的重要性23-28
- 2.3.1 農(nóng)村土地信托的背景23
- 2.3.2 農(nóng)村土地信托的功能23-25
- 2.3.3 農(nóng)村土地信托的優(yōu)越性25-28
- 3 農(nóng)村土地信托的模式與立法現(xiàn)狀28-34
- 3.1 農(nóng)村土地信托的經(jīng)營模式28-30
- 3.1.1 中糧信托模式28
- 3.1.2 事務(wù)管理+融資信托“混合模式”28-29
- 3.1.3 股權(quán)化+雙合作社模式29-30
- 3.2 農(nóng)村土地信托的立法現(xiàn)狀30-34
- 3.2.1 土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法30-31
- 3.2.2 《物權(quán)法》中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定31-32
- 3.2.3 《信托法》中信托財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定32
- 3.2.4 設(shè)立農(nóng)村土地信托合同有關(guān)的法律依據(jù)32-34
- 4 農(nóng)村土地信托中存在的缺陷34-39
- 4.1 農(nóng)村土地信托運(yùn)營中存在的缺陷34-37
- 4.1.1 農(nóng)業(yè)公司風(fēng)險(xiǎn)大且融資難34
- 4.1.2 農(nóng)村土地信托的配套設(shè)施不完善34-35
- 4.1.3 行政干預(yù)過多致市場弱化35-36
- 4.1.4 農(nóng)民權(quán)益的缺失36-37
- 4.2 農(nóng)村土地信托存在的立法缺陷37-39
- 4.2.1 農(nóng)村土地登記制度不健全37
- 4.2.2 農(nóng)村土地信托中委托人、受托人及農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確37-38
- 4.2.3 農(nóng)村土地信托中法律制度銜接不得當(dāng)38
- 4.2.4 農(nóng)村土地信托中主體的權(quán)利義務(wù)不完善38-39
- 5 農(nóng)村土地信托法律制度的構(gòu)建39-49
- 5.1 農(nóng)村土地信托運(yùn)營模式的構(gòu)建39-42
- 5.1.1 施行投保機(jī)制加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范39
- 5.1.2 設(shè)立監(jiān)察人制度確保農(nóng)村土地信托的合法運(yùn)營39-40
- 5.1.3 評(píng)估機(jī)構(gòu)和程序法定以確保農(nóng)民利益40-41
- 5.1.4 減少行政干預(yù)健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場41
- 5.1.5 農(nóng)村土地信托的模型構(gòu)建41-42
- 5.2 農(nóng)村土地信托法律制度的構(gòu)建與農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)42-46
- 5.2.1 健全我國《物權(quán)法》與《信托法》中的登記制度43
- 5.2.2 明確委托人、受托人以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的法定標(biāo)準(zhǔn)43-45
- 5.2.3 銜接農(nóng)村土地信托法律制度與各項(xiàng)法律45-46
- 5.2.4 完善我國《信托法》中各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)46
- 5.3 加強(qiáng)農(nóng)村土地信托中農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)46-49
- 5.3.1 健全農(nóng)村土地信托中農(nóng)民權(quán)益的立法保護(hù)47
- 5.3.2 完善農(nóng)村土地信托中農(nóng)民權(quán)益的行政保護(hù)47
- 5.3.3 提高農(nóng)村土地信托中農(nóng)民權(quán)益的司法保護(hù)47-48
- 5.3.4 強(qiáng)化農(nóng)村土地信托中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律監(jiān)督48-49
- 結(jié)論49-50
- 參考文獻(xiàn)50-53
- 后記53-54
- 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單54
【參考文獻(xiàn)】
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