【摘要】：中國的社會保障制度從建立到現(xiàn)在雖然已經(jīng)經(jīng)過幾十年發(fā)展，但是現(xiàn)階段的社會保障制度體系存在一個(gè)關(guān)鍵問題，即社會保障制度城鄉(xiāng)分割嚴(yán)重。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展，社會保障制度的城鄉(xiāng)二元分割模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對社會保障制度的一元化需求，不適應(yīng)社會保障公平性要求。而且這一現(xiàn)象進(jìn)一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，導(dǎo)致三農(nóng)問題的凸顯，進(jìn)一步為社會穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。所以迫切需要消除社會保障城鄉(xiāng)割裂局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展。為此，黨中央、國務(wù)院高度重視，將社會保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作作為改善民生的一個(gè)重點(diǎn)工作來抓。在這樣的大環(huán)境下，本文以社會學(xué)、社會保障學(xué)、政治學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等為理論基礎(chǔ)，以黨的十七大改善民生的精神為指導(dǎo)思想，以遼寧省醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為研究目標(biāo)，具體分析了遼寧省城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀及制度差異性，論證了遼寧省醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的必要性和具體內(nèi)容，并對統(tǒng)籌過程中涉及到的適度籌資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算，從而提出了遼寧省醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟和具體措施，并提出了配套政策建議來配合城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌改革工作。 全文共分為6章，基本框架如下：緒論：主要介紹研究背景，研究目的，研究意義、研究內(nèi)容以及研究方法，還進(jìn)行了國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述。第1章：相關(guān)概念界定以及論文研究的理論基礎(chǔ)。對“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”、“醫(yī)療保險(xiǎn)”以及“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)”等概念做了界定；并闡述了論文研究的相關(guān)理論基礎(chǔ)。第2章：遼寧省城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，對遼寧省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行描述，并著重分析了制度存在的問題。第3章：遼寧省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的影響因素分析，從經(jīng)濟(jì)因素、法律因素以及群眾因素三方面進(jìn)行了分析。第4章：遼寧省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)總體設(shè)計(jì)，從戰(zhàn)略步驟和具體內(nèi)容進(jìn)行了較為詳細(xì)的描述。第5章：遼寧省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的可行性分析，對遼寧省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)條件下的適度籌資水平進(jìn)行了測算，并對政策實(shí)施的可行性進(jìn)行了分析。第6章：遼寧省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策建議與配套措施，提出了遼寧省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策建議，同時(shí)提出了相關(guān)配套措施。
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F842.6
【圖文】：

圖 2-1 遼寧省 2003—2010 年城鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員分布情況圖從表 2-5 可知，從衛(wèi)生技術(shù)人員分布來看，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量的持增長趨勢，但是在 2003 年到 2008 年之間是在不斷波動(dòng)中增長，市級、縣每千農(nóng)業(yè)人口的衛(wèi)生技術(shù)員數(shù)量都呈現(xiàn)這種變動(dòng)特點(diǎn)。其中從 2003 年到 201級醫(yī)院每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量分別是城市平平的 39.6%，44.3%，44.22.8%，41.1%，42.1%，43.4%，36.7%，每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)衛(wèi)生員人數(shù)分別是城的 19.4%，19.3%，18.8%，18.0%，18.2%，18.5%，19.0%，14.7%。這充分城鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員可及性上的巨大差距，在醫(yī)療保險(xiǎn)體系不斷完善的今天，口衛(wèi)生技術(shù)員的覆蓋情況并沒有多大改善，每千農(nóng)業(yè)人口衛(wèi)生技術(shù)員數(shù)量尚市水平的 1/4。第二，城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床分布。表 2-6 遼寧省 2003—2010 年城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床數(shù)分布比較每千人口醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)（張） 每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì) 市 縣院床位數(shù)（張）

圖 2-2 遼寧省 2003—2010 年城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床數(shù)分布比較圖由表 2-6 可知，2003 年到 2010 年遼寧省每千人口醫(yī)院床位數(shù)縣級水平分別是市級水平的 45.77%，39.02%，40.26%，40.72%，40.59%，42.77%，43.12%，47.37%每千農(nóng)業(yè)人口病床數(shù)是市級水平的 22.1%，20.04%，21.63%，21.52%，21.56%，23.19%，24.33%，18.65%�？h級水平不足市級水平的 1/2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平不足市級水平的 1/3，城鄉(xiāng)差距十分明顯。其中由表還可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，2010 年，每千人口病床數(shù)都有明顯增長，每千城市人口病床數(shù)和每千縣城人口病床數(shù)較上一年增長幅度分別為 34.15%、49.28%，增長幅度大，而每千農(nóng)業(yè)人口病床數(shù)增長幅度只有 4.2%遠(yuǎn)低于縣市級水平。第三，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)利用率由于數(shù)據(jù)收集的局限，這里選用城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病床使用率之間的比較來反映城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)的利用率。表 2-7 遼寧省 2003—2010 年醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次與住院人數(shù)情況

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本文編號：2727357