【摘要】:改革開放30多年來,隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,杭州市農(nóng)民工的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,已經(jīng)日益成為一個(gè)不容忽視的規(guī)模龐大的特殊的社會群體。雖然隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國的普及,杭州市大部分農(nóng)民工都享有輸出地的新農(nóng)合,但由于新農(nóng)合針對農(nóng)民工存在異地就醫(yī)、不保門診或報(bào)銷有限等缺陷,使得從事“臟、苦、累、差、危險(xiǎn)”性質(zhì)工作的農(nóng)民工的健康問題并沒有得到解決。加之由于二元社會結(jié)構(gòu)、戶籍制度、雙重參保困境等的影響,大量農(nóng)民工被排斥在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)之外。2011年春節(jié)過后,包括杭州在內(nèi)的一些發(fā)達(dá)地區(qū)都面臨著“用工荒”問題。這主要是因?yàn)殡S著老一代農(nóng)民工的逐漸退去,80、90后新一代農(nóng)民工逐漸進(jìn)入城市打工,與其父輩相比具有不同的特點(diǎn),相對滿意的工資并不是他們唯一的追求,醫(yī)療保障,養(yǎng)老保障等權(quán)益也是他們所關(guān)注的。因此,完善農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)模式,不僅有利于確保農(nóng)民工享有相應(yīng)的的醫(yī)療保障權(quán)利,而且也在一定程度上能夠緩解企業(yè)招工難的問題,促進(jìn)杭州市民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康與快速發(fā)展,有利于“平安杭州”的構(gòu)建。 本論文的研究目的是通過根據(jù)雇傭種類和企業(yè)類型兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),將現(xiàn)有的杭州市農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)界定為四種,分析每一種模式存在的主要問題,并提出有針對性的完善建議,以期解決當(dāng)前普遍存在的雙重參,F(xiàn)象、輸出地新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)地理上不可及、農(nóng)民工大病住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)和輸出地新農(nóng)合供求不相對稱、外來個(gè)體經(jīng)營戶中一部分人無法享受醫(yī)療保險(xiǎn)等各種比較突出的問題,以保障農(nóng)民工在患病時(shí),能夠享受到應(yīng)有的醫(yī)療保障權(quán)利。 本研究主要采用問卷調(diào)查法、深度訪談法和案例分析法。通過問卷調(diào)查法與深度訪談法了解杭州市農(nóng)民工所參加的醫(yī)療保險(xiǎn)模式的分布情況與現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上對杭州市農(nóng)民工所參加的醫(yī)療保險(xiǎn)模式的缺陷及造成這些缺陷的原因進(jìn)行了分析;通過案例分析的方法對輸出地河南省信陽市的“信陽模式”及輸入地深圳市的住院醫(yī)療保險(xiǎn)和勞務(wù)工合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式進(jìn)行了分析,并在借鑒輸出地河南省信陽市的“信陽模式”及輸入地深圳市的住院醫(yī)療保險(xiǎn)和勞務(wù)工合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式的基礎(chǔ)上,提出了杭州市不同雇傭種類與企業(yè)類型下農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)模式的完善建議。 本論文的研究結(jié)論如下: 第一,完善后的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入模式在一定程度上解決了農(nóng)民工繳費(fèi)較高、滿意度較低及適用對象較窄的缺陷。 第二,通過一定的措施解決了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)加輸出地新農(nóng)合納入模式、農(nóng)民工大病住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)加輸出地新農(nóng)合納入模式的雙重參,F(xiàn)象。 第三,完善后的農(nóng)民工大病住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)加輸出地新農(nóng)合納入模式在一定程度上解決了不保門診、退休后的醫(yī)療服務(wù)難以保障等缺陷。 第四,完善后的輸出地新農(nóng)合納入模式在一定程度上解決了醫(yī)療服務(wù)的地理上不可及性這一問題。 最后,通過一定的措施探索解決自雇型農(nóng)民工即外來個(gè)體經(jīng)營戶參加杭州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)較高的問題,以期使其在患病時(shí)能夠享受到相應(yīng)的醫(yī)療保障權(quán)益。
【學(xué)位授予單位】:杭州師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:F842.6
【參考文獻(xiàn)】
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2681628
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