【摘要】：隨著房價(jià)的不斷攀升，住房問題近年來成為了社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。公共租賃住房正是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生的。由于具有覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律等特點(diǎn)，公共租賃住房正日益成為住房保障事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。目前理論界對于公共租賃住房的研究尚未形成體系，主要以宏觀層面的研究為主。為此，本文擬從微觀層面系統(tǒng)研究如何完善上海市的公共租賃住房政策體系，旨在為推動上海市公共租賃住房事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使更多住房困難群眾受益，提供可資借鑒的思想來源。 本文運(yùn)用的主要理論有：社會保障原理、市場失靈和政府失靈理論、公共物品理論、公平為主兼顧效率理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等，采用的研究方法主要有比較研究法、系統(tǒng)分析法和計(jì)量分析法。 本文寫作的主要思路是，在運(yùn)用上述理論對上海市公共租賃住房政策體系進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，充分借鑒美國、日本、德國等西方國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對建立健全本市公租房政策體系提出相關(guān)對策建議。主要內(nèi)容包括公共租賃住房政策體系的理論基礎(chǔ)，上海市公共住房政策體系的現(xiàn)狀、問題及原因分析，國外公共住房政策體系的經(jīng)驗(yàn)借鑒，上海市公共租賃住房政策體系理想模式的再定位設(shè)計(jì)等。 通過研究，本文得出以下結(jié)論。第一，公共租賃住房作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)納入公共財(cái)政范疇，以政府為主進(jìn)行投資和開發(fā)建設(shè)，同時(shí)要廣泛發(fā)動社會力量共同參與，使公租房事業(yè)科學(xué)發(fā)展。第二，公共租賃住房政策體系，應(yīng)包括房源籌措政策、資金保障政策、準(zhǔn)入和分配政策、日常租賃管理政策等四個(gè)方面。第三，公共租賃住房房源可以通過新建、配建等多種方式進(jìn)行籌集。第四，公共租賃住房建設(shè)對資金的需求量大，需要通過金融創(chuàng)新，完善利用社會資本力量支持公共租賃住房建設(shè)的政策。第五，為防止公共租賃住房變成單位職工的福利住房，應(yīng)采取只租不售的發(fā)展模式，并應(yīng)科學(xué)界定公共租賃住房的準(zhǔn)入條件，建立嚴(yán)格的退出機(jī)制。第六，公共租賃住房的租賃管理主要指租金管理。公共租賃住房的租金應(yīng)按照略低于市場價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，，對其進(jìn)行控租。 本論文的創(chuàng)新點(diǎn)主要是對西方發(fā)達(dá)國家在建立健全公共住房政策體系方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了實(shí)證的、比較的分析，并結(jié)合上海市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，予以科學(xué)“嫁接”；不足之處主要在于論文談及面過于寬泛，對某些具體的問題（如公共租賃住房融資問題）的分析還不夠深入。 展望未來，由于公共租賃住房政策設(shè)計(jì)的初衷主要是解決各類群體的階段性居住困難，故引進(jìn)人才、來滬務(wù)工人員等流動人口、半流動人口對公共租賃住房的需求比本地戶籍中等偏下收入家庭顯然更為迫切。因此，預(yù)計(jì)流動人口、半流動人口將逐漸成為公共租賃住房政策受益的主體，為此可預(yù)判公共租賃住房政策與戶籍制度的有效銜接問題，將成為今后重點(diǎn)研究的領(lǐng)域之一。
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F299.23

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2522730