稅收即便作為"文明的對價(jià)"與"權(quán)利的成本",也是對人民財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯。有鑒于此,以"納稅人同意"和"征稅權(quán)控制與規(guī)范"為核心的稅收法定原則,就構(gòu)成約束政府征稅行為的有效程序,也成為納稅人保護(hù)自己財(cái)產(chǎn)權(quán)益的有力武器。然而,事實(shí)上,稅收法定原則在我國的確立與落實(shí)之間還存在著較大反差。在本次房產(chǎn)稅改革中,對行政試點(diǎn)的"路徑依賴"導(dǎo)致房產(chǎn)稅改革的形式與內(nèi)容均存在瑕疵,即不但合法性有所缺失,正當(dāng)性也值得探討。究其原因,房產(chǎn)稅改革中稅收法定原則落實(shí)的觀念存在諸多誤區(qū),亟待糾正。新時(shí)代背景下,發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)作用才是中國法治建設(shè)進(jìn)入法治理念主義階段的優(yōu)選路徑。歸根結(jié)底,房產(chǎn)稅改革的頂層設(shè)計(jì)仍然要堅(jiān)持落實(shí)稅收法定原則。同時(shí)明確,立法并不排斥試點(diǎn)的進(jìn)行,但是要注意找到房產(chǎn)稅試點(diǎn)合法化建構(gòu)的方式。更為重要的,房產(chǎn)稅立法中民主參與是實(shí)現(xiàn)納稅人權(quán)利的程序保障。

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【文章目錄】：
一、引言
二、房產(chǎn)稅改革的邏輯前提:稅收法定原則的遵循
    (一) 納稅人同意:稅收法定原則的精神內(nèi)涵
    (二) 征稅權(quán)的控制與規(guī)范:稅收法定原則的核心要旨
    (三) 理想與現(xiàn)實(shí):稅收法定原則的確立與落實(shí)反差
三、稅收法定原則下房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的財(cái)稅法審思
    (一) 試點(diǎn)依據(jù):房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的合法性審視
    (二) 行政主導(dǎo)與差別待遇:房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的正當(dāng)性探討
四、房產(chǎn)稅改革中稅收法定原則落實(shí)的觀念誤區(qū)與糾正
    (一) 觀念誤區(qū)與糾正之一:法律的廣義界定
    (二) 觀念誤區(qū)與糾正之二:經(jīng)驗(yàn)主義立法策略
    (三) 觀念誤區(qū)與糾正之三:改革唯效率論
五、稅收法定原則視野下房產(chǎn)稅改革的法治路徑建構(gòu)
    (一) 改革的頂層設(shè)計(jì):稅收法定原則的真正落實(shí)
    (二) 試點(diǎn)的法治約束:房產(chǎn)稅試點(diǎn)的合法化建構(gòu)
    (三) 立法的民主參與:納稅人權(quán)利的程序保障
六、結(jié)語



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