基于制度變遷理論的事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革阻力分析
本文選題:事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度 切入點:制度變遷 出處:《華東理工大學(xué)》2013年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國養(yǎng)老保險體系的重要組成部分,自我國實行“退休職工雙軌制”之后,企業(yè)單位的職工養(yǎng)老保險模式已初具規(guī)模并漸成體系。然而,事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革卻嚴(yán)重滯后。在1991年,我國就開啟了事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革之旅,但至今仍停留在地方試點的探索階段。而2009年出臺的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案自實施以來,試點地區(qū)的事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革未見成效,反而反對質(zhì)疑聲到處存在。 制度變遷理論認為,制度的產(chǎn)生就是由制度公共品的供給和需求共同決定的,當(dāng)制度的供給無法滿足對制度的需求時,制度均衡就要被打破,這時就會發(fā)生制度變遷,而新制度的產(chǎn)生則是相關(guān)利益群體博弈的結(jié)果。此次改革是“自上而下”的一種強制性制度實施,所涉及到的群體包括中央政府、地方政府、事業(yè)單位、事業(yè)單位職工及其他相關(guān)群體。它的實施之所以停滯不前,有來自各個方面的阻力,包括來自制度供給者、制度需求者以及制度本身的阻力。按照制度變遷理論,這些阻力背后存在著相關(guān)群體的利益沖突及路徑依賴和意識形態(tài)因素的影響等等。因此本文將首先利用制度變遷的相關(guān)理論,總結(jié)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的變遷原因、變遷過程、方式以及出現(xiàn)的非意圖效果等,并進一步分析事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革存在的阻力及阻力背后相關(guān)群體間的利益沖突,從而為探索我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革路徑提供參考。
[Abstract]:The old-age insurance system of institutions is an important part of the old-age insurance system in China. Since the implementation of the "dual track system of retired workers" in our country, the pattern of pension insurance for employees in enterprises has begun to take shape and gradually become a system. In 1991, China began the reform of pension insurance in institutions. However, it is still in the exploratory stage of local pilot projects. Since the implementation of the pilot program on the reform of the pension insurance system for staff of public institutions in 2009, the reform of pension insurance in institutions in the pilot areas has not achieved any results. On the contrary, there are voices of doubt everywhere. The theory of institutional change holds that the emergence of institution is determined by the supply and demand of institutional public goods. When the supply of institution cannot satisfy the demand of institution, the equilibrium of institution will be broken, and then the change of institution will take place. And the emergence of the new system is the result of a game between relevant interest groups. This reform is a compulsory system of "top-down" implementation, involving groups including the central government, local governments, and public institutions. The reason why its implementation has stagnated is from various aspects of resistance, including resistance from institutional providers, institutional demanders and institutions themselves. According to the theory of institutional change, The conflicts of interest and the influence of path dependence and ideological factors exist behind these resistances. Therefore, this paper will first use the relevant theories of institutional changes to summarize the reasons for the changes of pension insurance system in public institutions. The process, mode and unintentional effect of the change, and further analysis of the resistance to the reform of pension insurance in institutions and the conflicts of interest between the related groups behind the resistance, So as to explore the reform path of pension insurance system of institutions in China to provide a reference.
【學(xué)位授予單位】:華東理工大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:F842.6
【參考文獻】
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,本文編號:1606160
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