郵政業(yè)作為國家重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)業(yè),一直以來都是由國家壟斷經(jīng)營。雖然經(jīng)歷了三個階段的改革,其中包括郵政組織民營化的改革,但是仍然存在著政府角色定位不準(zhǔn)確、政府規(guī)制不到位等問題,導(dǎo)致郵政業(yè)的發(fā)展一方面呈現(xiàn)蒸蒸日上,另一方面卻危機重重。問題的解決依賴于明確政府和市場的職能分工,正確定位政府角色,實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變�？偟膩碚f就是要突破郵政組織民營化的發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)一步推進(jìn)郵政民營化改革。具體來說就是要對郵政民營化的性質(zhì)、郵政民營化的規(guī)制,郵政民營化過程中政府應(yīng)有哪些作為、哪些不作為,如何確保郵政民營化能公正、公平的進(jìn)行,同時兼顧對公眾利益的維護等問題進(jìn)行深入探討。本文從行政法的視角出發(fā),在對我國郵政組織民營化現(xiàn)狀進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,論證我國郵政民營化的正當(dāng)性,結(jié)合日本、德國郵政民營化改革對我國郵政民營化進(jìn)一步推進(jìn)的啟示,分析我國郵政業(yè)進(jìn)一步民營化的發(fā)展路徑,并對后民營化時代的政府規(guī)制提出對策和建議。本論文的主要創(chuàng)新點在于針對我國郵政組織民營化的困境,提出郵政民營化的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)該遵循“分類改革”的原則,提出對郵政普遍服務(wù)進(jìn)行“功能民營化”,對郵政競爭性服務(wù)進(jìn)行“任務(wù)民營化”這一核心觀點,... 

【文章來源】：中國政法大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
引言
    一、研究意義
    二、研究現(xiàn)狀綜述
    三、研究內(nèi)容和研究方法
        （一） 研究內(nèi)容
        （二） 研究方法
第一章 郵政民營化的現(xiàn)狀分析
    一、民營化概念界析及分類
        （一） 民營化概念界析
        （二） 民營化的分類
    二、郵政業(yè)管理體制改革的三個階段
    三、郵政民營化現(xiàn)狀
        （一） 郵政業(yè)“政企分開”不徹底
        （二） 郵政普遍服務(wù)水平較低
        （三） 郵政競爭性業(yè)務(wù)市場秩序混亂
    四、郵政民營化的困境
        （一） 組織民營化導(dǎo)致郵政業(yè)政企分開不徹底
        （二） 政府和市場分工不清，政府職能越位
        （三） 政府規(guī)制不到位
第二章 郵政民營化的正當(dāng)性基礎(chǔ)
    一、郵政民營化的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)——新自由主義經(jīng)濟理論
    二、郵政民營化的法理學(xué)基礎(chǔ)
        （一） 法律優(yōu)先原則與法律保留原則
        （二） 法律形式選擇自由
    三、郵政民營化的行政法基礎(chǔ)
        （一） 有限政府理論
        （二） 契約行政理論
第三章 郵政民營化的發(fā)展路徑
    一、國外郵政民營化分析
        （一） 日本
        （二） 德國
        （三） 對日本、德國郵政民營化的比較分析
    二、我國郵政民營化的發(fā)展方向
        （一） 郵政民營化的原則：分類改革
        （二） 郵政普遍服務(wù)應(yīng)進(jìn)行“功能民營化”
        （三） 郵政競爭性業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)行“任務(wù)民營化”
第四章 郵政民營化的政府規(guī)制
    一、規(guī)制與管制
    二、郵政民營化政府規(guī)制的必要性
        （一） 理論動因
        （二） 現(xiàn)實動因
    三、郵政民營化政府規(guī)制的建議
        （一） 規(guī)制機構(gòu)要具備獨立行政主體地位
        （二） 完善行政許可，加強郵政市場準(zhǔn)入規(guī)制
        （三） 完善信息公開、價格聽證，加強價格規(guī)制
        （四） 完善社會自我管制和行業(yè)自律
結(jié)語：改革剛剛起步
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]《郵政法》修訂留下重大死角[J]. 趙杰.  南風(fēng)窗. 2009(10)
[2]民營化、規(guī)制改革與新行政法的興起——從公交民營化的受挫切入[J]. 章志遠(yuǎn).  中國法學(xué). 2009(02)
[3]試論民營化對中國行政法制之挑戰(zhàn)——民營化浪潮下的行政法思考[J]. 劉飛.  中國法學(xué). 2009(02)
[4]中國郵政業(yè)民營化改革思路探析[J]. 俞虹.  時代金融. 2008(12)
[5]簡評日本郵政改革[J]. 呂振宇.  考試周刊. 2008(47)
[6]行政法視角下的民營化問題[J]. 敖雙紅,任禾一.  政治與法律. 2008(08)
[7]《郵政法》要不要管快遞公司?[J]. 丁寧寧.  中國經(jīng)濟周刊. 2008(28)
[8]市場化、民營化、私有化的概念辨析[J]. 周義程,李陽.  天府新論. 2008(03)
[9]日本郵政民營化分析[J]. 孫麗,常海鵬.  日本研究. 2008(01)
[10]對日本郵政民營化改革的是非評析[J]. 趙放.  東北亞論壇. 2008(01)

博士論文
[1]中國藥品政府管制法律問題研究[D]. 石磊.中國政法大學(xué) 2008
[2]民營化背景下公用事業(yè)規(guī)制研究[D]. 郭朋.蘇州大學(xué) 2006

碩士論文
[1]行政任務(wù)民營化研究[D]. 康卉穎.中國政法大學(xué) 2007
[2]論我國公用事業(yè)民營化的政府管制[D]. 張玫.東南大學(xué) 2006
[3]論公共行政民營化[D]. 謝淑華.中國政法大學(xué) 2005



本文編號：3183620