發(fā)布時間：2020-04-22 13:39

【摘要】：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS under the WTO)的宗旨是促進(jìn)國際范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化和為服務(wù)貿(mào)易建立多邊框架規(guī)則,目的是在透明度和逐步自由化的條件下擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。電信就是包含在GATS中的一個服務(wù)部門。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程也逐步在加快。經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)是信息產(chǎn)業(yè),而信息產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)則需要電信服務(wù)業(yè)來推動。經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展,中國電信產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的變化,市場開放和競爭機(jī)制都在一步一步走向深入。本文立足于國際視野,研究中國電信服務(wù)貿(mào)易自由化水平和國際競爭力,并且對中國電信自由化進(jìn)程、中國電信服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表和中國電信國際競爭力做了比較研究。 本論文共分七章。第一章主要闡述本論文的研究目標(biāo)、研究背景、文獻(xiàn)綜述、論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。本論文的研究目標(biāo)是中國電信服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程,通過對該問題的研究,找出我國電信服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程中存在的問題并提出相應(yīng)的解決措施,進(jìn)而建立一個科學(xué)、健康、完善的電信服務(wù)市場機(jī)制。在后工業(yè)時代,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展壯大,但是,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易上仍然存在巨大差距,此外,國際間廣泛存在的貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙了國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,特別是在電信這樣一個特殊的服務(wù)部門,市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán),因此研究中國電信服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程具有很強(qiáng)的必要性和迫切性。文獻(xiàn)綜述部分綜合闡述了國內(nèi)外學(xué)者對中國電信業(yè)改革和中國電信服務(wù)業(yè)國際競爭力的研究成果。在吸取前人研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本文有所創(chuàng)新,主要是通過對中國和美國電信服務(wù)貿(mào)易承諾減讓表的定量研究,分別得出兩國的自由化水平,從而能夠進(jìn)行比較研究。但是,由于WTO對歐盟和印度某些年份的貿(mào)易數(shù)據(jù)還未做出統(tǒng)計(jì),作者無法獲得,在中歐和中印的比較研究中,數(shù)據(jù)年份較少,因此,比較研究的結(jié)果可能會存在偏差。 第二章主要闡述了電信服務(wù)貿(mào)易的概念、電信服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)理論以及中國電信服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程。根據(jù)WTO對電信服務(wù)的分類可知,電信服務(wù)包括基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)�；A(chǔ)電信服務(wù)包括公共服務(wù)和涉及端到端傳輸用戶信息的私用服務(wù),主要是由跨境交付和外國電信服務(wù)提供商在本國的分支機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。電報、電話、傳真服務(wù)、移動電話、尋呼業(yè)務(wù)等都是基礎(chǔ)電信服務(wù)。增值電信服務(wù)是指服務(wù)提供商為用戶提供更多形式更多內(nèi)容的電信服務(wù)或者存儲服務(wù)。例如在線數(shù)據(jù)處理、電子郵件和語音郵件等。當(dāng)這些服務(wù)跨越地區(qū)或國境,就產(chǎn)生了電信服務(wù)貿(mào)易。本章的理論部分主要闡述了大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論和波特的“鉆石模型”,為本文提供了理論支撐。我國電信服務(wù)業(yè)起步較晚,國內(nèi)的壟斷使得該行業(yè)發(fā)展緩慢。1994年,我國電信服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了政企分離,中國電信的企業(yè)職能從郵電部中脫離出來,成為中國第一家電信企業(yè)。2001年,我國正式加入WTO,為增強(qiáng)我國電信業(yè)的競爭實(shí)力,更好地應(yīng)對“入世”所帶來的挑戰(zhàn),中國電信南北分拆方案出臺。拆分重組后形成“5+1”格局,這6大電信企業(yè)包括中國電信、中國聯(lián)通、中國移動、中國網(wǎng)通、中國鐵通以及中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司。2008年,為了促進(jìn)全業(yè)務(wù)競爭格局的形成,通過頒發(fā)3G牌照和整合電信技術(shù)與服務(wù)來實(shí)現(xiàn)電信市場的差異化競爭,我國實(shí)行了第四次電信改革,自此,中國電信市場“3+1”格局形成：中國電信、中國聯(lián)通、中國移動和中國衛(wèi)星通信集團(tuán)有限公司。 第三章闡述了世界電信服務(wù)貿(mào)易談判歷程和電信服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則。從烏拉圭回合至今,電信服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了長達(dá)近30年的談判歷程。烏拉圭回合中,48個成員國遞交了有關(guān)電信服務(wù)貿(mào)易的具體承諾減讓表,但是大多數(shù)條款都局限于增值電信服務(wù)。“后烏拉圭”談判中,各方代表成功達(dá)成了《基礎(chǔ)電信協(xié)議》。該協(xié)議是GATS框架下有關(guān)電信服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則,是對服務(wù)貿(mào)易部門規(guī)則的完善。《基礎(chǔ)電信協(xié)議》的簽訂,為國際電信服務(wù)貿(mào)易的自由化提供了法律保障,各成員國做出了實(shí)現(xiàn)電信服務(wù)貿(mào)易自由化的承諾,向外國投資者不同程度地開放電信市場。但是,許多成員國,為保護(hù)本國(地區(qū))電信業(yè)的發(fā)展,對開放本國電信市場都附有一定的條件,保留了各種市場準(zhǔn)入限制措施,如對外資比例、商業(yè)存在的模式、提供服務(wù)種類的限制等。 第四章分析了中國電信服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表?xiàng)l款。在市場準(zhǔn)入限制方面,中國在加入WTO當(dāng)年即承諾允許外國電信服務(wù)提供商在北京、上海和廣州三個城市投資增值業(yè)務(wù)、尋呼業(yè)務(wù)、語音和數(shù)據(jù)服務(wù),但是,對外資比例仍存在很高的限制。隨著我國電信業(yè)改革的持續(xù)進(jìn)行以及我國電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展,2002年至2007年,中國相繼增加了開放城市的數(shù)量并放寬了對外資比例的限制。從2004年開始,中國允許外國電信服務(wù)提供商投資國內(nèi)和國際業(yè)務(wù),外資比例不超過25%。到2007年,中國允許外商在全國所有城市投資電信服務(wù),而且,增值業(yè)務(wù)、尋呼業(yè)務(wù)、語音和數(shù)據(jù)服務(wù)以及國內(nèi)和國際業(yè)務(wù)的外資比例限制分別有所放寬。對于跨境提供、商業(yè)存在和自然人流動,中國對所有電信業(yè)務(wù)做出了有限制的承諾,對于境外交付方式,中國對所有電信業(yè)務(wù)做出了完全無限制的承諾。入世以來,在市場準(zhǔn)入方面,我國電信服務(wù)貿(mào)易自由化水平逐步有所提高。 第五章是本文的創(chuàng)新點(diǎn)所在,也是文章的重點(diǎn)內(nèi)容。該章運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的研究方法,比較分析了中美兩國電信服務(wù)貿(mào)易自由化水平和中、歐、美、印四大經(jīng)濟(jì)體的電信服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。美國遞交的承諾減讓表明確表示,自2014年1月1日起,美國將對所有的基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)提供無限制的市場準(zhǔn)入制度。也就是說,實(shí)現(xiàn)完全的自由化,而中國未做出此類承諾,中國電信市場仍然存在比較高的市場準(zhǔn)入限制。此外,美國對境外交付和自然人流動方式做出的承諾水平同中國相同,但是,對跨境交付方式,美國承諾完全開放46.7%的業(yè)務(wù),對商業(yè)存在方式,美國承諾完全開放53.3%的業(yè)務(wù),而中國對這兩種提供方式中的每種電信業(yè)務(wù)均存在限制�？梢�,美國電信服務(wù)業(yè)中完全開放的業(yè)務(wù)部門占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國。因此,與美國相比,中國電信服務(wù)貿(mào)易自由化水平還比較低。2005年至2008年,中國平均TC指數(shù)為-0.02,均低于印度、美國和歐盟,這四年中國的電信服務(wù)貿(mào)易平均表現(xiàn)為逆差。中國平均國際市場占有率只有1.29%,均低于印度、美國和歐盟。值得注意的是,該水平僅是美國的三十分之一,是歐盟的五十二分之一,中國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距可見一斑。中國在國際電信市場中的地位還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,國際競爭力還很弱。隨著中國電信業(yè)改革的深化,雖然我國電信市場逐漸建立并完善了市場競爭機(jī)制,并且電信需求,尤其是移動服務(wù)需求逐年增加,但是,我國電信服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中暴露的弱點(diǎn)也制約了該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。行政壟斷、電信法的缺失、較弱的國際競爭力以及嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度等都成為中國電信服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。行政壟斷是具有中國特色的行政管制現(xiàn)象。盡管中國電信市場逐漸引進(jìn)外資,但政府部門仍占控股地位,外資和私人投資規(guī)模依舊很小。另外,腐敗問題也層出不窮,不利于電信企業(yè)的發(fā)展和國際競爭力的提高。 第六章針對第五章指出的中國電信服務(wù)業(yè)存在的問題分別對政府部門和國內(nèi)電信運(yùn)營商提出了建議。政府部門一方面要遵循公平競爭的原則出臺電信法,在市場準(zhǔn)入、電信資源使用、服務(wù)質(zhì)量等方面對電信企業(yè)做出約束,保護(hù)消費(fèi)者利益,建立一個公平、公正的電信市場。另一方面,在國際貿(mào)易活動中,政府部門要為發(fā)展中國家爭取特殊待遇。電信運(yùn)營商要發(fā)展國際化戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)國際電信巨頭企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),提高資本運(yùn)作能力,提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量等,以此來提高自身的綜合實(shí)力和國際競爭力。 第七章是文章的結(jié)論部分。
【學(xué)位授予單位】：東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：F752.68;F626

【參考文獻(xiàn)】

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1 歐陽克海;基礎(chǔ)電信服務(wù)貿(mào)易自由化與電信產(chǎn)業(yè)寡頭競爭[J];國際商務(wù)研究;2000年03期

2 張s，

本文編號：2636578