【摘要】：國際投資領(lǐng)域的相關(guān)理論研究與實(shí)踐操作中,一般將外資投資運(yùn)作全程按兩個(gè)階段進(jìn)行區(qū)分——外資準(zhǔn)入階段和外資運(yùn)營階段。而由于外資運(yùn)營階段對(duì)外資方的限制往往較少,或基本類似于內(nèi)資企業(yè),因此外資準(zhǔn)入的法律制度就顯得尤為重要。而電信業(yè)作為我國重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,有必要對(duì)電信業(yè)外資準(zhǔn)入法律制度進(jìn)行深入研究,就其問題和不足進(jìn)行總結(jié)概括。本文擬通過對(duì)電信業(yè)外資準(zhǔn)入制度進(jìn)行介紹分析,羅列目前外商投資我國電信業(yè)準(zhǔn)入制度中存在的問題,對(duì)此等問題進(jìn)行細(xì)致分析并根據(jù)相應(yīng)情況提出建議。 本文共分為四章。首先,本文的第一章介紹了外資準(zhǔn)入的含義、電信業(yè)外資準(zhǔn)入的概念、分析了國家對(duì)電信業(yè)實(shí)施外資準(zhǔn)入管制的原因,隨后介紹了電信業(yè)外資準(zhǔn)入法律制度的框架(包括一般性法律框架以及我國具體的電信業(yè)外資準(zhǔn)入法律框架)。接著,第二章詳細(xì)介紹了電信業(yè)外資準(zhǔn)入的一般性內(nèi)容(包括監(jiān)管主體、允許外資進(jìn)入電信業(yè)的范圍、對(duì)外國投資者的特別要求、外資控制的限制以及審批程序),并結(jié)合了2008年9月修訂后的《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》詳細(xì)介紹了我國電信業(yè)外資準(zhǔn)入制度的獨(dú)特內(nèi)容。第三章首先介紹了我國電信業(yè)外資準(zhǔn)入的現(xiàn)狀,接著分析了我國電信業(yè)外資準(zhǔn)入的相關(guān)問題,包括:存在一定的透明度問題、監(jiān)管主體獨(dú)立性存有疑問的問題、多重監(jiān)管主體的問題、監(jiān)管主體促進(jìn)競爭義務(wù)未充分履行的問題以及相關(guān)法律法規(guī)中存在的一些問題(包括:沒有一部綜合性的電信法、所謂外方“主要投資者”的規(guī)定在實(shí)踐中存在一定的問題、現(xiàn)有法律法規(guī)體系確立的經(jīng)營許可制度較復(fù)雜、繁瑣的問題)。第四章結(jié)合前文的分析,提出了對(duì)改進(jìn)我國電信業(yè)外資準(zhǔn)入制度的建議,包括:通過建立法律文本翻譯公布制度、立法解釋說明等方式提高我國電信法律體系的透明度;建立一個(gè)綜合性的電信業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并規(guī)范其監(jiān)管行為;建立更為進(jìn)步、完善、統(tǒng)一的電信法律體系(包括《電信法》立法、調(diào)整對(duì)電信業(yè)外購?fù)顿Y者的要求以及對(duì)現(xiàn)有的許可證制度進(jìn)行變更)。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：F626

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本文編號(hào)：2609663