本文關鍵詞：中國電信產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與激勵規(guī)制研究

  更多相關文章： 技術創(chuàng)新 政府規(guī)制 螺旋迭代發(fā)展模型 結構性規(guī)制 激勵規(guī)制

【摘要】：經(jīng)過一百多年的發(fā)展，世界電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國重要的基礎產(chǎn)業(yè)，是體現(xiàn)一個國家競爭能力、創(chuàng)新能力的重要產(chǎn)業(yè)。與世界大多數(shù)國家電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，中國電信技術水平比較低，電信產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平較低。本文研究的目的就是分析中國電信產(chǎn)業(yè)的規(guī)制體系中影響技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，并提出建立激勵規(guī)制體系的建議。 通過分析世界電信技術創(chuàng)新、電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及各國電信產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制的發(fā)展歷程，認為技術創(chuàng)新是電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量。電信產(chǎn)業(yè)的性質在技術創(chuàng)新推動下不斷改變，從競爭到自然壟斷，再到競爭。隨著性質的改變，世界各國的政府規(guī)制也從加強規(guī)制、放松規(guī)制向激勵規(guī)制轉變。這種技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府規(guī)制之間的作用關系，呈現(xiàn)出一種螺旋迭代的關系，因此，本文建立了電信產(chǎn)業(yè)螺旋迭代發(fā)展模型，以解析技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府規(guī)制之間作用的機理。運用該模型分析中國電信產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)與發(fā)達國家以及世界大多數(shù)國家相比，中國電信產(chǎn)業(yè)是一種結構性規(guī)制，這種規(guī)制模式是在保持國有產(chǎn)權占主導地位的前提下，通過產(chǎn)業(yè)的不斷重組加強產(chǎn)業(yè)競爭，卻忽視了國有產(chǎn)權對技術創(chuàng)新的影響作用，從而導致中國電信產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出技術水平低下，發(fā)展落后，規(guī)制滯后的特點。落后的電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新水平不僅與中國經(jīng)濟大國的國力不符，更是會對中國的國際競爭力造成不利的影響。所以，根據(jù)本文提出的世界螺旋迭代發(fā)展模型，中國電信產(chǎn)業(yè)的結構性規(guī)制歷程沒有進入螺旋迭代發(fā)展模型的軌道。為了提高中國電信產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，必須對中國電信產(chǎn)業(yè)的規(guī)制體系進行改革，建立一套適合技術創(chuàng)新的激勵規(guī)制體系，以促進中國電信產(chǎn)業(yè)向正確的方向發(fā)展。 本文提出的主要觀點有： 1.技術創(chuàng)新是電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力和原因。技術創(chuàng)新促進了電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不同階段的技術創(chuàng)新決定了不同階段的電信產(chǎn)業(yè)的技術特征與產(chǎn)業(yè)特征，從而使得電信產(chǎn)業(yè)在不同階段呈現(xiàn)出不同的產(chǎn)業(yè)性質，如競爭、自然壟斷、壟斷競爭等，當電信產(chǎn)業(yè)形成自然壟斷性質的時候，，政府規(guī)制出現(xiàn)，構成技術創(chuàng)新的制度環(huán)境。 2.世界電信產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新與電信產(chǎn)業(yè)、政府規(guī)制之間是一種螺旋迭代作用關系。技術創(chuàng)新在一定的規(guī)制環(huán)境下發(fā)展，規(guī)制成為技術創(chuàng)新的影響因素，在規(guī)制約束下的技術創(chuàng)新推動電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電信產(chǎn)業(yè)由于成本的變化，性質也發(fā)生變化，政府規(guī)制就此做出相應的改革，以實現(xiàn)社會福利最大化。改革后的規(guī)制成為下一階段技術創(chuàng)新的約束條件，新一輪的技術創(chuàng)新又推動電信產(chǎn)業(yè)的性質發(fā)生新的變化，導致新的規(guī)制出現(xiàn)，由此，它們之間交叉迭代，螺旋式上升，形成螺旋迭代發(fā)展模式。 3.中國電信產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制的模式是結構性規(guī)制。20世紀80年代，在技術創(chuàng)新的推動下，中國電信產(chǎn)業(yè)引入競爭，但在之后20多年來的規(guī)制改革中，中國電信產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制一直采取的是保持國有產(chǎn)權主導地位不變的前提下進行產(chǎn)業(yè)重組，是一種結構性規(guī)制，而不是螺旋迭代發(fā)展模式。結構性規(guī)制注重的是產(chǎn)業(yè)競爭，依靠競爭促進價格的下降和規(guī)模的擴大，而螺旋迭代發(fā)展模式是通過規(guī)制改革，改善電信技術創(chuàng)新的規(guī)制環(huán)境，以技術創(chuàng)新降低成本與價格，推動電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展模式的差異導致中國的電信產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力低下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平落后，規(guī)制體系滯后于世界的發(fā)展。 4.中國電信產(chǎn)業(yè)的規(guī)制體系不利于技術創(chuàng)新。中國電信產(chǎn)業(yè)的規(guī)制機構眾多，都屬于政府部門，規(guī)制成本較高，部門利益難以協(xié)調。進入規(guī)制是以國有所有制為主導的產(chǎn)權結構，并限制私人資本的進入；缺少實質意義的退出機制。這些規(guī)制措施導致電信運營企業(yè)缺乏足夠的技術創(chuàng)新動力。不做調整的價格上限規(guī)制也對技術創(chuàng)新激勵不足；結構規(guī)制下的國有寡頭企業(yè)易于形成串謀。這些問題造成中國電信產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新激勵不足。 本文的理論創(chuàng)新是： 1.運用制度經(jīng)濟理論、規(guī)制理論、產(chǎn)業(yè)組織理論以及博弈論建立了世界電信產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府規(guī)制之間的螺旋迭代發(fā)展模型。這一模型的建立，打通了政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)三個層面相互作用的機理關系。而已有的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論是從微觀層面研究不同主體之間為了自身利益的最大化而展開的博弈關系，由于過于強調利益在各主體之間的分配關系，而忽視了技術創(chuàng)新這一重要推動力量與產(chǎn)業(yè)、規(guī)制之間的相互作用關系。 2.提出了中國電信產(chǎn)業(yè)結構性規(guī)制的發(fā)展模式。將螺旋迭代發(fā)展模型與中國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑相比較，發(fā)現(xiàn)中國自20世紀90年代以來電信規(guī)制的實質是結構性規(guī)制，是一種體制內(nèi)對產(chǎn)業(yè)結構不斷調整的規(guī)制，以平衡各個國有運營企業(yè)之間的市場份額，這種規(guī)制模式只注重產(chǎn)業(yè)競爭關系，而忽視了規(guī)制對技術創(chuàng)新的激勵作用。中國電信產(chǎn)業(yè)結構性規(guī)制模式的提出，深刻揭示了中國電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制與世界電信產(chǎn)業(yè)螺旋迭代式發(fā)展模型的差異，找到了中國電信產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出技術創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下、政府規(guī)制滯后的原因。 3.運用博弈論提出了國有產(chǎn)權下管理者技術創(chuàng)新的激勵模型。螺旋迭代模型的理論與實證檢驗證明國有產(chǎn)權對技術創(chuàng)新是一種顯著的負向影響，而中國電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制與世界大多數(shù)國家的差異就在于中國是以國有產(chǎn)權為主導，缺乏獨立規(guī)制機構的規(guī)制體系。本文通過建立國有產(chǎn)權下管理者技術創(chuàng)新的激勵模型，揭示出了中國電信產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)能力缺乏的原因。 本文的實踐意義是： 1.建立的螺旋迭代發(fā)展模型勾勒出世界電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，這一規(guī)律對于各國處理技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府規(guī)制的關系具有指導意義。由于政府規(guī)制是技術創(chuàng)新的制度條件，而技術創(chuàng)新又是電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量，因此，政府規(guī)制必須消除阻礙技術創(chuàng)新的因素，建立有利于技術創(chuàng)新的激勵規(guī)制體系，才能夠提高電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 2.通過比較研究世界電信產(chǎn)業(yè)在技術創(chuàng)新推動、規(guī)制約束下的螺旋迭代發(fā)展路徑，充分揭示了中國電信產(chǎn)業(yè)的結構性規(guī)制導致的政府規(guī)制、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達國家以及世界平均水平的差異，這種差異有助于政府、企業(yè)全面了解中國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的表現(xiàn)。 3.本文提出的中國電信產(chǎn)業(yè)結構性規(guī)制的觀點充分顯示了中國電信產(chǎn)業(yè)近20年來的產(chǎn)業(yè)規(guī)制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點。中國實施結構性規(guī)制的主要原因是要在保持國有運營企業(yè)地位的基礎上，為了刺激產(chǎn)業(yè)競爭不得不進行的一種制度安排。這種制度安排的根源還是規(guī)制體系中保持國有產(chǎn)權主導制。所以，本文的研究為中國電信產(chǎn)業(yè)國有產(chǎn)權改革提供了理論基礎。 4.建立了中國ICT產(chǎn)業(yè)的激勵規(guī)制體系。體系中的八項規(guī)制內(nèi)容是在現(xiàn)代激勵規(guī)制理論與制度經(jīng)濟理論的基礎上建立起的邏輯整體。建議盡快頒布實施規(guī)制ICT產(chǎn)業(yè)的法律《信息通訊法》，設立獨立的規(guī)制機構；提出盡快開展國有產(chǎn)權改革；實施網(wǎng)業(yè)分離，批發(fā)環(huán)節(jié)的價格上限規(guī)制與零售領域的市場決定規(guī)制，建立技術創(chuàng)新的標尺競爭規(guī)制；運用公共利益規(guī)制理論提出了實施普遍義務規(guī)制與網(wǎng)絡安全規(guī)制。這些建議對于當前中國電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制體系改革具有實踐意義。
【學位授予單位】：山西財經(jīng)大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F626;F273.1

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 苑春薈;;管制治理、管制激勵與管制績效關聯(lián)結構實證研究[J];北京郵電大學學報(社會科學版);2009年01期

2 吳雅娟;謝雪梅;呂廷杰;;電信運營企業(yè)技術創(chuàng)新效果評價體系的建立[J];北京郵電大學學報(社會科學版);2009年02期

3 亓永杰;杜振華;;中國電信業(yè)價格規(guī)制周期研究[J];北京郵電大學學報(社會科學版);2011年01期

4 于立,肖興志;規(guī)制理論發(fā)展綜述[J];財經(jīng)問題研究;2001年01期

5 于立;唐要家;;所有權激勵與公用企業(yè)的反競爭行為[J];財經(jīng)問題研究;2006年02期

6 白讓讓;;行政權力、縱向約束與管制困境[J];財經(jīng)問題研究;2006年09期

7 張東輝;初佳穎;;中國電信產(chǎn)業(yè)的規(guī)制效率分析[J];財經(jīng)問題研究;2008年04期

8 肖興志;王建林;;誰更適合發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——對國有企業(yè)與非國有企業(yè)研發(fā)行為的比較[J];財經(jīng)問題研究;2011年10期

9 于立,于左;美國收益率規(guī)制與英國價格上限規(guī)制的比較[J];產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究;2003年01期

10 劉俊杰;技術創(chuàng)新、規(guī)制重建與中國電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J];當代財經(jīng);2005年05期

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 何躍鷹;互聯(lián)網(wǎng)規(guī)制研究[D];北京郵電大學;2012年

本文編號：1149546