本文關(guān)鍵詞：城市“夾心層”群體住房保障問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《吉林大學(xué)》 2011年

風(fēng)險社會下城市“夾心層”群體住房保障問題研究

韓鈺  

【摘要】：我國城市“夾心層”群體的住房保障問題,長期以來一直被忽視。他們是那些不符合條件申請廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房,又無力購買商品房的住房困難群體,這個群體基數(shù)龐大,且數(shù)目隨著房價增長也在逐年增加。他們被住房保障制度和市場供求夾在中間,既享受不到住房福利又沒有能力購買商品房。如果我們不重視這一群體的利益訴求,就會產(chǎn)生難以化解的社會問題和社會矛盾,勢必將影響社會的和諧與穩(wěn)定。因此,改善和解決“夾心層”群體的住房問題已經(jīng)刻不容緩,無論是政府還是民眾都應(yīng)該引起足夠的重視。 想要解決好我國城市“夾心層”群體住房保障問題,就要了解我國住房保障制度的運行情況、歷史演進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)狀。我國住房保障制度經(jīng)歷了四個階段,具體為住房實物分配制度改革階段、住房實物分配向住房市場化改革的過度階段、住房市場化全面推行階段、調(diào)控房地產(chǎn)強(qiáng)化住房保障階段,不同階段的不同政策是根據(jù)我國具體國情而制定的。目前我國住房保障制度的主要福利形式有經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價房等。政府制定住房福利政策的出發(fā)點是困難家庭租住廉租房,中低收入群體購置經(jīng)濟(jì)適用房、限價房,中高收入群體購買商品房,而“夾心層”群體卻被隔離在政策和市場之外。 事實上,我國城市“夾心層”群體的住房保障問題產(chǎn)生的原因是多方面的:一是高房價與低收入之間的矛盾;二是有漏洞的住房福利法制建設(shè)缺乏;三是不完善的經(jīng)濟(jì)適用房制度;四是不完善的廉租房制度。我們通過社會風(fēng)險理論中的制度風(fēng)險觀和制度變遷理論的分析,從制度角度來剖析了制度變遷和制度風(fēng)險給社會帶來的不穩(wěn)定因素和負(fù)面影響。“夾心層”群體產(chǎn)生的社會負(fù)面影響不利于城市化進(jìn)程,不利于社會的穩(wěn)定與發(fā)展,不利于和諧社會的建立。 在分析了我國“夾心層”群體的住房保障存在的制度空場后,我們通過借鑒發(fā)達(dá)國家的住房保障制度,學(xué)習(xí)有利于我國住房保障制度建設(shè)的先進(jìn)理念,希望這些國家的先進(jìn)理念能夠為解決我國城市“夾心層”群體住房問題提供有益的啟示。 針對我國的特殊國情以及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的現(xiàn)狀,本文提出一些對策建議以期從根本上解決我國城市“夾心層”群體的住房問題。具體的說,我們應(yīng)該建立具有中國特色的住房福利政策,根據(jù)不同的人群和現(xiàn)有住房福利進(jìn)行分類,擴(kuò)大住房保障范圍,把“夾心層”群體吸納進(jìn)去;政府應(yīng)該通過宏觀調(diào)控抑制房價過高,避免房地產(chǎn)市場升溫過快;擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面,改善公積金呈現(xiàn)出的地區(qū)性差異;加大政府的資金投入,加快保障性住房的供應(yīng)速度和力度。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：F293.3
【目錄】：

中文摘要4-6

Abstract6-11

第1章 緒論11-15

1.1 選題背景與研究意義11-12

1.1.1 選題背景11

1.1.2 研究意義11-12

1.2 文獻(xiàn)考察12-13

1.3 論文結(jié)構(gòu)與研究方法13-15

第2章 改善我國城市“夾心層”群體住房問題的必要性15-22

2.1 “夾心層”群體的由來15-18

2.1.1 “夾心層”群體的內(nèi)涵15-16

2.1.2 “夾心層”產(chǎn)生的原因16-18

2.2 我國城市“夾心層”群體住房現(xiàn)狀分析18-20

2.2.1 北京市“夾心層”群體住房現(xiàn)狀18-19

2.2.2 我國城市“夾心層”群體特征分析19-20

2.3 解決我國城市“夾心層”群體住房問題的意義20-22

第3章 我國城市“夾心層”群體住房保障問題分析22-31

3.1 我國城市住房保障運行情況22-28

3.1.1 我國城市住房保障制度改革的歷史演進(jìn)23-25

3.1.2 我國城市住房保障制度運行現(xiàn)狀25-28

3.2 風(fēng)險社會下“夾心層”群體住房保障問題的理論分析28-30

3.2.1 制度風(fēng)險理論28-29

3.2.2 制度變遷理論29-30

3.3 城市“夾心層”問題產(chǎn)生的社會影響和負(fù)面效應(yīng)30-31

第4章 國外城市“夾心層”群體住房保障制度經(jīng)驗借鑒31-34

4.1 廉租房的經(jīng)驗借鑒——以英國的公共住房為例31-32

4.2 住房公積金制度的經(jīng)驗借鑒——以新加坡為例32-33

4.3 福利救濟(jì)制度的經(jīng)驗借鑒——以日本為例33-34

第5章 我國城市“夾心層”群體住房保障問題的對策建議34-39

5.1 制定“夾心層”群體住房保障的福利性政策34-35

5.2 通過政府宏觀調(diào)控抑制房價過高35-36

5.3 完善住房保障法律法規(guī)建設(shè)36-37

5.4 擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面37

5.5 加快保障性住房供應(yīng)并建立健全房地產(chǎn)市場37-39

第6章 結(jié)論39-40

參考文獻(xiàn)40-43

注釋43-44

后記44

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