本文關鍵詞：城市“夾心層”群體住房保障問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《吉林大學》 2011年

風險社會下城市“夾心層”群體住房保障問題研究

韓鈺  

【摘要】：我國城市“夾心層”群體的住房保障問題,長期以來一直被忽視。他們是那些不符合條件申請廉租房、經濟適用房,又無力購買商品房的住房困難群體,這個群體基數龐大,且數目隨著房價增長也在逐年增加。他們被住房保障制度和市場供求夾在中間,既享受不到住房福利又沒有能力購買商品房。如果我們不重視這一群體的利益訴求,就會產生難以化解的社會問題和社會矛盾,勢必將影響社會的和諧與穩(wěn)定。因此,改善和解決“夾心層”群體的住房問題已經刻不容緩,無論是政府還是民眾都應該引起足夠的重視。 想要解決好我國城市“夾心層”群體住房保障問題,就要了解我國住房保障制度的運行情況、歷史演進和發(fā)展現狀。我國住房保障制度經歷了四個階段,具體為住房實物分配制度改革階段、住房實物分配向住房市場化改革的過度階段、住房市場化全面推行階段、調控房地產強化住房保障階段,不同階段的不同政策是根據我國具體國情而制定的。目前我國住房保障制度的主要福利形式有經濟適用房、廉租房、限價房等。政府制定住房福利政策的出發(fā)點是困難家庭租住廉租房,中低收入群體購置經濟適用房、限價房,中高收入群體購買商品房,而“夾心層”群體卻被隔離在政策和市場之外。 事實上,我國城市“夾心層”群體的住房保障問題產生的原因是多方面的:一是高房價與低收入之間的矛盾;二是有漏洞的住房福利法制建設缺乏;三是不完善的經濟適用房制度;四是不完善的廉租房制度。我們通過社會風險理論中的制度風險觀和制度變遷理論的分析,從制度角度來剖析了制度變遷和制度風險給社會帶來的不穩(wěn)定因素和負面影響�！皧A心層”群體產生的社會負面影響不利于城市化進程,不利于社會的穩(wěn)定與發(fā)展,不利于和諧社會的建立。 在分析了我國“夾心層”群體的住房保障存在的制度空場后,我們通過借鑒發(fā)達國家的住房保障制度,學習有利于我國住房保障制度建設的先進理念,希望這些國家的先進理念能夠為解決我國城市“夾心層”群體住房問題提供有益的啟示。 針對我國的特殊國情以及經濟和社會發(fā)展的現狀,本文提出一些對策建議以期從根本上解決我國城市“夾心層”群體的住房問題。具體的說,我們應該建立具有中國特色的住房福利政策,根據不同的人群和現有住房福利進行分類,擴大住房保障范圍,把“夾心層”群體吸納進去;政府應該通過宏觀調控抑制房價過高,避免房地產市場升溫過快;擴大住房公積金制度的覆蓋面,改善公積金呈現出的地區(qū)性差異;加大政府的資金投入,加快保障性住房的供應速度和力度。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：F293.3
【目錄】：

中文摘要4-6

Abstract6-11

第1章 緒論11-15

1.1 選題背景與研究意義11-12

1.1.1 選題背景11

1.1.2 研究意義11-12

1.2 文獻考察12-13

1.3 論文結構與研究方法13-15

第2章 改善我國城市“夾心層”群體住房問題的必要性15-22

2.1 “夾心層”群體的由來15-18

2.1.1 “夾心層”群體的內涵15-16

2.1.2 “夾心層”產生的原因16-18

2.2 我國城市“夾心層”群體住房現狀分析18-20

2.2.1 北京市“夾心層”群體住房現狀18-19

2.2.2 我國城市“夾心層”群體特征分析19-20

2.3 解決我國城市“夾心層”群體住房問題的意義20-22

第3章 我國城市“夾心層”群體住房保障問題分析22-31

3.1 我國城市住房保障運行情況22-28

3.1.1 我國城市住房保障制度改革的歷史演進23-25

3.1.2 我國城市住房保障制度運行現狀25-28

3.2 風險社會下“夾心層”群體住房保障問題的理論分析28-30

3.2.1 制度風險理論28-29

3.2.2 制度變遷理論29-30

3.3 城市“夾心層”問題產生的社會影響和負面效應30-31

第4章 國外城市“夾心層”群體住房保障制度經驗借鑒31-34

4.1 廉租房的經驗借鑒——以英國的公共住房為例31-32

4.2 住房公積金制度的經驗借鑒——以新加坡為例32-33

4.3 福利救濟制度的經驗借鑒——以日本為例33-34

第5章 我國城市“夾心層”群體住房保障問題的對策建議34-39

5.1 制定“夾心層”群體住房保障的福利性政策34-35

5.2 通過政府宏觀調控抑制房價過高35-36

5.3 完善住房保障法律法規(guī)建設36-37

5.4 擴大住房公積金制度的覆蓋面37

5.5 加快保障性住房供應并建立健全房地產市場37-39

第6章 結論39-40

參考文獻40-43

注釋43-44

后記44

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