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民間資本參與公共租賃房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究 ——以PPP模式為例

發(fā)布時(shí)間:2021-11-24 07:49
  “十二五”期間,我國(guó)公共租賃房建設(shè)已逐漸成為國(guó)家保障性住房建設(shè)的重點(diǎn)之一,各地政府積極出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房。然而,由于公共租賃房投資回報(bào)率低、機(jī)會(huì)成本高、以及投資風(fēng)險(xiǎn)大等因素影響,民間資本進(jìn)入公共租賃房領(lǐng)域意愿較低,積極性不高。本文從民間資本參與公共租賃房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā),一方面實(shí)地調(diào)研浙江省民間資本參與公共租賃房建設(shè)的相關(guān)情況,總結(jié)歸納了目前民資參與公租房建設(shè)的三種模式:企業(yè)自建自用模式、代建(BT)模式、商品房配建模式。另一方面采用問(wèn)卷調(diào)查的方式,進(jìn)行民間資本參與公共租賃房建設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿調(diào)查。實(shí)證分析顯示,企業(yè)直接投資經(jīng)營(yíng)公共租賃房的意愿總體偏低,要求的回報(bào)率與公共租賃房實(shí)際回報(bào)率差距大,分析認(rèn)為運(yùn)營(yíng)階段和融資階段的風(fēng)險(xiǎn)程度過(guò)高,企業(yè)承擔(dān)意愿低是主要因素。在風(fēng)險(xiǎn)程度與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿差距的基礎(chǔ)上,筆者構(gòu)建了以資金及融資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、政府成熟度風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、溝通合作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、法律體系缺陷風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)六大指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)體系模型。最后,筆者建議政府從經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、權(quán)力激勵(lì),企業(yè)聲譽(yù)機(jī)制、企業(yè)考評(píng)機(jī)制方面采取一定的激勵(lì)/約... 

【文章來(lái)源】:浙江工業(yè)大學(xué)浙江省

【文章頁(yè)數(shù)】:85 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景及目的
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義
    1.3 研究?jī)?nèi)容與思路
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究路線
    1.4 研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)
2 相關(guān)理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述
    2.1 相關(guān)概念定義
        2.1.1 民間資本
        2.1.2 PPP模式
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公租房的準(zhǔn)公共物品特性
        2.2.2 “馬歇爾困境”與有效競(jìng)爭(zhēng)理論
        2.2.3 公共物品的有效供給
        2.2.4 納什均衡理論
    2.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述
        2.3.1 公私合營(yíng)介入保障房領(lǐng)域相關(guān)研究
        2.3.2 公私合營(yíng)模式風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的相關(guān)研究
        2.3.3 文獻(xiàn)述評(píng)
3 民間資本參與公租房建設(shè)現(xiàn)狀分析——以浙江省為例
    3.1 浙江省公共租賃房資金來(lái)源
        3.1.1 財(cái)政撥款
        3.1.2 從廉租房專項(xiàng)資金撥付
        3.1.3 銀行貸款
        3.1.4 其他來(lái)源
    3.2 民間資本參與公租房建設(shè)模式分析
        3.2.1 企業(yè)自建自用模式
        3.2.2 代建(BT)模式
        3.2.3 商品房配建模式
    3.3 民間資本參與公共租賃房建設(shè)障礙分析
        3.3.1 公共租賃房低回報(bào)率難以對(duì)企業(yè)形成直接利益驅(qū)動(dòng)
        3.3.2 投資公共租賃房機(jī)會(huì)成本高、機(jī)會(huì)損失大
        3.3.3 投資風(fēng)險(xiǎn)大、受政策影響大
4 公共租賃房PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)分析與識(shí)別
    4.1 公共租賃房PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概述
    4.2 公共租賃房PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特征
        4.2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)受政策影響大
        4.2.2 風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程,且階段性變化大
        4.2.3 項(xiàng)目參與方眾多,關(guān)系復(fù)雜
        4.2.4 各參與方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度不同
    4.3 公共租賃房PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)
        4.3.1 按風(fēng)險(xiǎn)的可控性分類(lèi)
        4.3.2 按風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境分類(lèi)
        4.3.3 按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍分類(lèi)
        4.3.4 按項(xiàng)目生命周期分類(lèi)
    4.4 公共租賃房PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)初始識(shí)別
        4.4.1 全生命周期風(fēng)險(xiǎn)
        4.4.2 可行性階段風(fēng)險(xiǎn)
        4.4.3 招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)
        4.4.4 融資階段風(fēng)險(xiǎn)
        4.4.5 建設(shè)開(kāi)發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)
        4.4.6 運(yùn)營(yíng)階段風(fēng)險(xiǎn)
    4.5 公租房風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建立
5 公共租賃房PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素統(tǒng)計(jì)與分析
    5.1 問(wèn)卷形成及統(tǒng)計(jì)方法
    5.2 數(shù)據(jù)收集與檢驗(yàn)
        5.2.1 問(wèn)卷回收
        5.2.2 受訪者基本信息
        5.2.3 企業(yè)參與意愿期望回報(bào)率評(píng)價(jià)
    5.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與處理
        5.3.1 風(fēng)險(xiǎn)程度的綜合評(píng)價(jià)
        5.3.2 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿的綜合評(píng)價(jià)
    5.4 實(shí)證結(jié)果分析
        5.4.1 階段內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)比較
        5.4.2 階段間的風(fēng)險(xiǎn)比較
        5.4.3 十大風(fēng)險(xiǎn)程度最高及承擔(dān)意愿最低的風(fēng)險(xiǎn)因素
        5.4.4 差距(風(fēng)險(xiǎn)程度-風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿)比較分析
    5.5 風(fēng)險(xiǎn)體系模型建立
        5.5.1 關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素確立
        5.5.2 效度和信度檢驗(yàn)
        5.5.3 因子分析數(shù)據(jù)處理
        5.5.4 風(fēng)險(xiǎn)體系模型建立
6 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與政府激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)
    6.1 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)
        6.1.1 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則與流程
        6.1.2 公共租賃房風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
    6.2 激勵(lì)/約束機(jī)制設(shè)計(jì)
        6.2.1 激勵(lì)機(jī)制
        6.2.2 約束機(jī)制
7 結(jié)論與展望
    7.1 結(jié)論
    7.2 展望
參考文獻(xiàn)
附錄一:調(diào)查問(wèn)卷
附錄二:權(quán)重計(jì)算數(shù)據(jù)
致謝
攻讀學(xué)位期間主要研究成果



本文編號(hào):3515543

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