【摘要】：房地產(chǎn)業(yè)目前是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,高效、完備的房地產(chǎn)稅收制度是政府籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入分配的重要工具。目前我國(guó)的房地產(chǎn)稅收制度很不健全,一是導(dǎo)致地方基層政府缺乏必要的主體稅種,使得基層財(cái)政處于捉襟見肘的境地；二是不利于收入分配。房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)存量方面調(diào)節(jié)分配的重要工具,在我國(guó)的分配調(diào)節(jié)職能基本出于虛置狀態(tài),無法作用于我國(guó)日益拉大的貧富差距；三是,不利于我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定。我國(guó)房?jī)r(jià)飆升,房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為大量存在,使得一部分剛性需求無法得到滿足,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此,房地產(chǎn)稅制改革勢(shì)在必行。 本文第二部分對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,指出我國(guó)房地產(chǎn)稅制存在如下問題：①房地產(chǎn)相關(guān)稅種結(jié)構(gòu)不合理,房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)征稅多、稅負(fù)重,而保有環(huán)節(jié)征稅較少；②房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的比重很低,不能滿足地方財(cái)政的需要；③房地產(chǎn)稅稅制設(shè)置不合理；④房地產(chǎn)稅、費(fèi)龐雜混亂,以費(fèi)代稅、費(fèi)擠稅現(xiàn)象嚴(yán)重；⑤各項(xiàng)輔助配套制度不健全,加大了稅收征管難度。鑒于我國(guó)房地產(chǎn)稅的上述問題,房地產(chǎn)稅亟待改革。 本文第三部分對(duì)重慶開征個(gè)人住房房產(chǎn)稅進(jìn)行了案例分析,重慶個(gè)人住房房產(chǎn)稅是我國(guó)已經(jīng)實(shí)施的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行分析,能夠更深入地探討我國(guó)房地產(chǎn)稅改革的取向和措施。案例分析得出以下結(jié)論：①積極效應(yīng)：調(diào)節(jié)購房成本和住房消費(fèi),調(diào)整優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),促進(jìn)購房和投資回歸理性；②存在的問題：房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)問題,房產(chǎn)稅征收時(shí)間分界點(diǎn)的問題,房產(chǎn)稅征收范圍問題等。筆者認(rèn)為重慶個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革模式不宜在全國(guó)推廣。 本文第四部分對(duì)臺(tái)灣地區(qū)房地產(chǎn)稅制進(jìn)行了分析：①稅收立法方面：較高的立法層次,完備的相關(guān)法律法規(guī)；②稅收功能方面：較好地發(fā)揮調(diào)節(jié)功能；③稅收歸屬方面：房地產(chǎn)稅收是地方財(cái)政收入的保障；④稅負(fù)水平方面：堅(jiān)持“少稅種、寬稅基、低稅率”原則；⑤稅費(fèi)方面：嚴(yán)格區(qū)分,實(shí)行明稅、少費(fèi)原則；⑥征收管理方面：完備的相關(guān)配套制度。臺(tái)灣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與大陸有類似之處,臺(tái)灣房地產(chǎn)稅制也因此有許多值得大陸借鑒的地方。 本文第五部分結(jié)合上述分析提出了優(yōu)化我國(guó)房地產(chǎn)稅制的政策建議：①我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革應(yīng)遵循“公平、效率、法制”原則；②通過房地產(chǎn)稅制的改革和完善,建立統(tǒng)一、規(guī)范的房地產(chǎn)稅收體系；③嚴(yán)格區(qū)分房地產(chǎn)的稅和費(fèi),規(guī)范地方行政收費(fèi)；④完善房地產(chǎn)稅征收管理的相關(guān)配套制度和保障體系；⑤完善轉(zhuǎn)移支付制度,并給予地方政府一定的稅收管理權(quán)限。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F812.42;F293.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2670680