【摘要】：自改革開放以來,我國的PPP項目的實踐已經(jīng)經(jīng)歷了長時間的探索。PPP項目中的社會資本方尤其關(guān)注PPP項目的回報機制與盈利能力,資產(chǎn)證券化能為PPP項目的融資提供全新的視角。2016年12月,國家發(fā)改委、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》,鼓勵PPP項目資產(chǎn)證券化。此后,不斷有關(guān)于推進、規(guī)范PPP項目資產(chǎn)證券化的政策文件出臺。政府對PPP項目資產(chǎn)證券化持積極推動的態(tài)度,初步建立了PPP項目資產(chǎn)證券化的法律制度框架;在實踐中業(yè)已有多單PPP項目資產(chǎn)證券化落地實施,現(xiàn)運行良好,為接下來的PPP項目資產(chǎn)證券化法律制度的不斷完善提供了實踐樣本。但是,目前我國的PPP項目資產(chǎn)證券化的發(fā)展水平依舊很低,法律理論及法律體系還亟需完善。從國際態(tài)勢來看,美國作為資產(chǎn)證券化法律制度較為發(fā)達的國家,其基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中也有運用資產(chǎn)證券化來擴大融資,可見資產(chǎn)證券化作為PPP項目的助力具有良好的前景。本文一共分為五章。第一章通過對PPP及資產(chǎn)證券化的概念及基本理論的梳理分析兩者結(jié)合的可行性及意義,總結(jié)關(guān)于PPP項目資產(chǎn)證券化的法律內(nèi)涵及所涉及到的法律規(guī)制問題,并根據(jù)PPP項目資產(chǎn)證券化的特性,指出重點需關(guān)注的法律規(guī)制問題在于PPP項目基礎(chǔ)資產(chǎn)和特殊目的機構(gòu)兩個方面;第二、三章則根據(jù)第一章提出的重點關(guān)注的兩個法律規(guī)制問題,進行深入的理論研究及實踐經(jīng)驗的總結(jié)。主要以華西證券-川投PPP項目資產(chǎn)支持專項計劃為樣本,結(jié)合相關(guān)法學(xué)知識,研究PPP項目資產(chǎn)證券化所涉及的基礎(chǔ)資產(chǎn)、特殊目的機構(gòu)等法律內(nèi)涵和類型,并提出潛在的法律困境與風(fēng)險,包括PPP項目基礎(chǔ)資產(chǎn)期限風(fēng)險、特許經(jīng)營權(quán)法律風(fēng)險、PPP項目收益權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律困境,特殊目的機構(gòu)的屬性、設(shè)立主體方面的問題等;第四章借鑒美國資產(chǎn)證券化市場對以上兩個主要法律規(guī)制問題的相關(guān)經(jīng)驗,對我國PPP項目資產(chǎn)證券化的相關(guān)法律規(guī)制的完善提出建議。第五章根據(jù)前四部分的探討,從PPP項目資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)、特殊目的機構(gòu)、資產(chǎn)證券化立法等層面提出保證PPP項目運營效率、優(yōu)化分層設(shè)計,實現(xiàn)債券期限合理化、PPP項目開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)可在多階段開展、明確特殊目的機構(gòu)的法律屬性等相關(guān)法律建議,以期對我國PPP項目資產(chǎn)證券化法律制度的發(fā)展有所裨益。
【學(xué)位授予單位】：四川省社會科學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.287

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6 常U，

本文編號：2641047