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社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老_2015年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策

發(fā)布時(shí)間:2016-12-31 18:46

  本文關(guān)鍵詞:社會(huì)養(yǎng)老,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


  與2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的新政策如:養(yǎng)老金并軌、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整以及居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次統(tǒng)一提高。

  以養(yǎng)老金并軌為例:

  退休待遇怎么樣?

  改革前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休工資是按“最終工資”的一定比例分檔計(jì)算,退休后的退休金大概為退休前的80%到90%,如果一名公務(wù)員退休前的工資為每月5000元,那么退休后能拿到4000到4500元。

  由于退休前工資跟職務(wù)密切關(guān)聯(lián),所以還出現(xiàn)了“提職一日游”的現(xiàn)象,即退休前提個(gè)職位,為了退休后多拿點(diǎn)兒工資。

  改革后,按照《決定》,從2014年10月1日起,不管是公務(wù)員還是事業(yè)單位員工,養(yǎng)老待遇不再和職稱、級(jí)別掛鉤,而是和企業(yè)職工一樣,在職時(shí)單位和個(gè)人都要繳費(fèi),退休后到社保領(lǐng)取養(yǎng)老金。

  按照規(guī)定,機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照工資總額的20%繳費(fèi),個(gè)人按照繳費(fèi)工資的8%繳納。單位交的錢計(jì)入統(tǒng)籌賬戶,形成統(tǒng)籌基金,現(xiàn)收現(xiàn)付,個(gè)人交的錢全都計(jì)入個(gè)人賬戶,退休后才能支取。個(gè)人賬戶部分可以繼承,超額部分由社會(huì)統(tǒng)籌補(bǔ)充。

  除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外,本著構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的初衷,機(jī)關(guān)事業(yè)單位還會(huì)實(shí)施職業(yè)年金,資金來源由兩部分構(gòu)成:?jiǎn)挝话垂べY總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi),兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實(shí)行個(gè)人賬戶管理。工作人員退休時(shí),依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

  此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的工資不再由原單位發(fā)放,而是由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付,待遇調(diào)整不再與同職級(jí)在職職工增長(zhǎng)工資直接掛鉤,而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮,避免了一些退休職工較多、退休金負(fù)擔(dān)較重的單位不敢給在職員工漲工資的局面。

  為了配合養(yǎng)老并軌,降低改革的阻力,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資調(diào)整方案也配套出臺(tái)。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)實(shí)施方案并已經(jīng)發(fā)到各單位,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。

  按照人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義的解釋,對(duì)絕大多數(shù)人來講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會(huì)有所增加,至少是不降低。

  錢從哪里來?

  養(yǎng)老金“并軌”之后,將面對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的錢從哪里來的問題。上世紀(jì)九十年代初開始啟動(dòng)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,就產(chǎn)生了巨大的“改制成本”,而消化這個(gè)成本花費(fèi)了非常長(zhǎng)的時(shí)間。這次改革,也不可避免地需要付出改革的成本。

  人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛介紹:“這要根據(jù)單位不同的類型確定它的資金來源,首先作為機(jī)關(guān)公務(wù)員來講,都是財(cái)政撥款,作為單位的繳費(fèi)部分都是可以納入到財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政來支付,對(duì)于參公的事業(yè)單位和其他單位,都是可以由財(cái)政同樣納入預(yù)算來繳納單位的這方面的費(fèi)用,事業(yè)單位改革以后,如果是一類的事業(yè)單位,單位的繳費(fèi)部分同樣納入財(cái)政預(yù)算里面,由財(cái)政來支付,作為二類事業(yè)單位實(shí)行的是財(cái)政差額撥款,除了單位繳費(fèi)有一部分是納入財(cái)政預(yù)算的,需要由單位自籌資金來支付這個(gè)繳費(fèi)。”

  養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付,部分積累,主要是代際贍養(yǎng)的模式,工作的一代繳費(fèi)來供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代,不用同時(shí)籌措在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放兩筆巨額資金,而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政,所以要建立職業(yè)年金制度,財(cái)政是唯一的供款渠道,,不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。

  但他同時(shí)也指出,就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言,完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。但隨著老齡化程度的加劇,將來的負(fù)擔(dān)會(huì)越來越重,對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡問題要積極采取措施,妥善解決。比如外界一直建議的對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)保值增值,他透露已列入養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的總體方案中,會(huì)盡早提出一個(gè)具體方案。

  此外,根據(jù)《規(guī)定》,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用,因此不會(huì)出現(xiàn)擠占企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存基金的問題。

  養(yǎng)老金怎么發(fā)?

  改革之后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老金按照“老人老辦法,新人新辦法”來發(fā)放。

  在2014年10月1日之前已經(jīng)退休的“老人”,還和以前一樣,維持原待遇不變。2014年10月1日之后參加工作的“新人”,完全按照新辦法實(shí)施,在職時(shí)繳費(fèi),退休時(shí)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,這個(gè)養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金之和。

  情況最復(fù)雜的是單位的“中人”,也就是2014年10月1日之前參加工作,10月1日之后退休的這部分人,在《決定》中,改革前算作“視同繳費(fèi)”。“中人”又分為兩種情況,一種是退休時(shí),個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不足15年的“中人”,退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。按照《規(guī)定》,累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年。或者可以轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

  對(duì)繳費(fèi)年限累計(jì)滿了15年的“中人”,這次改革設(shè)定一定期限的過渡期,在過渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對(duì)比。新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的,按老辦法補(bǔ)齊,新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的,對(duì)高出部分會(huì)有所限制。

  因?yàn)檫@次改革設(shè)定了一個(gè)過渡期,因此繳費(fèi)年限累計(jì)滿了15年的“中人”,在過渡期內(nèi),基本養(yǎng)老金就比“新人”多出一塊,在發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,還會(huì)依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。對(duì)于“中人”的過渡性養(yǎng)老金怎么計(jì)算發(fā)放,相關(guān)政策還在制定當(dāng)中。

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  日前,河北印發(fā)《河北省居住證實(shí)施辦法(試行)》。根據(jù)辦法,河北省居住證持有人可享受義務(wù)教育等八大基本公共服務(wù)和居住地參加高考等八項(xiàng)便利。辦法還明確了河北省各類城市的落戶條件,部分地區(qū)將建立居住證積分落戶制度。

  這其中,首都周邊的三河市、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn),大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,合理確定落戶條件。城鎮(zhèn)綜合承載壓力大的,可結(jié)合本地實(shí)際,建立居住證積分落戶制度。

  此外,首都周邊的廊坊市市區(qū)可根據(jù)實(shí)際,綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,合理確定落戶條件,也可建立居住證積分落戶制度。

  在河北,有“北三縣”的說法。所謂“北三縣”,是指廊坊市下轄的三河市、大廠回族自治縣、香河縣,這三個(gè)縣市行政上隸屬河北廊坊市,卻被京津包得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),成為河北的“飛地”。特殊的地理位置,讓這里成為了河北的經(jīng)濟(jì)特區(qū),北京最近的“后花園”。

  中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)記者分析,燕郊等北三縣曾經(jīng)的落戶措施是買房即可落戶,本次收緊后,意味著再買房落戶的可能性將非常低,這樣就使得之前很多因?yàn)槭苤朴诒本└叻績(jī)r(jià)而轉(zhuǎn)移到燕郊等區(qū)域購(gòu)房的需求,因?yàn)榧词官I房也沒有辦法解決子女教育等問題,會(huì)降低他們?cè)谶@一區(qū)域購(gòu)房的意愿。

解讀2016河北省居住證實(shí)施辦法

  他說,從積分落戶制度看,目前在燕郊等區(qū)域買房人群基本不太可能在當(dāng)?shù)毓ぷ,這樣就導(dǎo)致后續(xù)的教育、社保等系列問題無法解決。雖然后續(xù)可能會(huì)通過虛擬就業(yè)等辦法繳存社保獲得落戶機(jī)會(huì),但燕郊等北三縣市場(chǎng)價(jià)格目前看,與北京近郊區(qū)的價(jià)差在明顯降低,自住與投資價(jià)值都有所降低。

  去年下半年后,燕郊等北三縣市場(chǎng)出現(xiàn)了一次明顯的熱炒,熱炒主要原因是通州限購(gòu)、期待北三縣劃歸北京、燕郊等區(qū)域聯(lián)通地鐵等。位于三河市的燕郊房?jī)r(jià)甚至超過懷柔、平谷、密云等北京部分區(qū)縣。

  張大偉說,雖然環(huán)燕郊等區(qū)域,房?jī)r(jià)相比通州要低,但從配套看,完全無法相比通州郊區(qū)。所以在燕郊等區(qū)域買房的客戶大部分都是投資和剛需。目前燕郊的二手房?jī)r(jià)格與新房的差距非常大。在實(shí)施積分落戶后,市場(chǎng)一旦出現(xiàn)觀望,很可能就出現(xiàn)需求銳減,燕郊區(qū)域的價(jià)格可能會(huì)隨之出現(xiàn)回落。

  河北省出臺(tái)居住證實(shí)施辦法持居住證可享八大服務(wù)八項(xiàng)便利

  日前,河北省政府印發(fā)《河北省居住證實(shí)施辦法(試行)》。根據(jù)辦法,河北省居住證持有人可享受義務(wù)教育等八大基本公共服務(wù)和居住地參加高考等八項(xiàng)便利。辦法還明確了河北省各類城市的落戶條件,部分地區(qū)將建立居住證積分落戶制度。

  符合哪些條件可申領(lǐng)

  根據(jù)辦法,公民離開常住戶口所在地,在居住地實(shí)際居住并辦理居住登記已滿半年,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可申領(lǐng)居住證。

  合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用),或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同,或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等,以及縣級(jí)政府規(guī)定的其他情況。

  合法穩(wěn)定住所是指在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。

  連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué);蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

  持有人享有哪些福利

  辦法規(guī)定,居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè),參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取和使用住房公積金,參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì)事務(wù)管理,國(guó)家規(guī)定的其他權(quán)利等5項(xiàng)權(quán)利。同時(shí),辦法還列出了居住證持有人享有的八大基本服務(wù)和八項(xiàng)便利。

  八大基本公共服務(wù)包括:義務(wù)教育;就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等基本公共就業(yè)服務(wù);國(guó)家規(guī)定的傳染病防治、兒童預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù);國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律援助和其他法律服務(wù);按照規(guī)定提供住房保障服務(wù);國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

  八項(xiàng)便利包括:按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;機(jī)動(dòng)車登記;申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或考試,以及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考,在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的,可以參加高考;國(guó)家規(guī)定的其他便利。

  河北省各類城市落戶條件是什么

  針對(duì)不同規(guī)模城鎮(zhèn)、城市的落戶條件,辦法分別進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

  ——在縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨。首都周邊的三河市、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn),大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,合理確定落戶條件。城鎮(zhèn)綜合承載壓力大的,可結(jié)合本地實(shí)際,建立居住證積分落戶制度。

  ——在城區(qū)人口100萬(wàn)人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺(tái)市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨。首都周邊的廊坊市市區(qū)可根據(jù)實(shí)際,綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,合理確定落戶條件,也可建立居住證積分落戶制度。

  ——在城區(qū)人口100萬(wàn)人以上的石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區(qū),具有合法固定住所,或具有合法穩(wěn)定職業(yè)并有其他合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇?/p>

 

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  日前,河北省人民政府正式印發(fā)《河北省居住證實(shí)施辦法(試行)》。根據(jù)該辦法,河北省居住證持有人可享受義務(wù)教育等八大基本公共服務(wù)和在居住地參加高考等八項(xiàng)便利。辦法還明確了河北省各類城市的落戶條件,部分地區(qū)將建立居住證積分落戶制度。

  部分地區(qū)將建立居住證積分落戶制度

  日前,省政府印發(fā)《河北省居住證實(shí)施辦法(試行)》。根據(jù)辦法,我省居住證持有人可享受義務(wù)教育等八大基本公共服務(wù)和居住地參加高考等八項(xiàng)便利。辦法還明確了我省各類城市的落戶條件,部分地區(qū)將建立居住證積分落戶制度。

  符合哪些條件可申領(lǐng)

  根據(jù)辦法,公民離開常住戶口所在地,在居住地實(shí)際居住并辦理居住登記已滿半年,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可申領(lǐng)居住證。

  合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用),或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同,或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等,以及縣級(jí)政府規(guī)定的其他情況。

  合法穩(wěn)定住所是指在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位就讀學(xué)校提供的宿舍等。

  連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué);蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

2016年河北省居住證實(shí)施辦法解讀

  持有人享有哪些福利

  辦法規(guī)定,居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè),參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取和使用住房公積金,參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì)事務(wù)管理,國(guó)家規(guī)定的其他權(quán)利等5項(xiàng)權(quán)利。同時(shí),辦法還列出了居住證持有人享有的八大基本服務(wù)和八項(xiàng)便利。

  八大基本公共服務(wù)包括:義務(wù)教育;就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等基本公共就業(yè)服務(wù);國(guó)家規(guī)定的傳染病防治、兒童預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù);國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律援助和其他法律服務(wù);按照規(guī)定提供住房保障服務(wù);國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

  八項(xiàng)便利包括:按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;機(jī)動(dòng)車登記;申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或考試,以及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考,在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的,可以參加高考;國(guó)家規(guī)定的其他便利。

  我省各類城市落戶條件是什么

  針對(duì)不同規(guī)模城鎮(zhèn)、城市的落戶條件,辦法分別進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

  ——在縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇J锥贾苓叺娜邮、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn),大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,合理確定落戶條件。城鎮(zhèn)綜合承載壓力大的,可結(jié)合本地實(shí)際,建立居住證積分落戶制度。

  ——在城區(qū)人口100萬(wàn)人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺(tái)市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇J锥贾苓叺睦确皇惺袇^(qū)可根據(jù)實(shí)際,綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,合理確定落戶條件,也可建立居住證積分落戶制度。

  ——在城區(qū)人口100萬(wàn)人以上的石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區(qū),具有合法固定住所,或具有合法穩(wěn)定職業(yè)并有其他合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇?/p>

  《河北省居住證實(shí)施辦法(試行)》出臺(tái)

  省政府近日發(fā)布了《河北省居住證實(shí)施辦法(試行)》,其中明確規(guī)定,政府及其有關(guān)部門應(yīng)為居住證持有人提供就業(yè)、住房保障等公共服務(wù)。居住證持有人符合落戶條件的,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇?/p>

  居住半年以上可申領(lǐng)居住證

  根據(jù)規(guī)定,公民離開常住戶口所在地,在居住地實(shí)際居住并辦理居住登記已滿半年,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可申領(lǐng)居住證。

  公民申領(lǐng)居住證,應(yīng)向居住地公安派出所提交本人居民身份證、近期相片及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

  居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

  未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等,可由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的,應(yīng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。居住證實(shí)行簽注制度,每年簽注1次。

  持居住證享就業(yè)和住房保障等公共服務(wù)

  《辦法》還明確了居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè),參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取和使用住房公積金,參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì)事務(wù)管理等權(quán)利。

  縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)包括:義務(wù)教育;就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等基本公共就業(yè)服務(wù);國(guó)家規(guī)定的傳染病防治、兒童預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù);國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律援助和其他法律服務(wù);按照規(guī)定提供住房保障服務(wù)等。

  符合條件子女可在居住地參加高考

  根據(jù)規(guī)定,居住證持有人在居住地享受下列便利:按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;機(jī)動(dòng)車登記;申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或考試,以及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考,在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的,可以參加高考;國(guó)家規(guī)定的其他便利。

  本人及配偶子女父母符合條件可落戶

  根據(jù)規(guī)定,居住證持有人符合居住地政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,在居住地辦理常住戶口登記。

  居住地政府應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定確定落戶條件:

  在縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇?/p>

  首都周邊的三河市、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn),大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,合理確定落戶條件。城鎮(zhèn)綜合承載壓力大的,可結(jié)合本地實(shí)際,建立居住證積分落戶制度。

  在城區(qū)人口100萬(wàn)人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺(tái)市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇?/p>

  首都周邊的廊坊市市區(qū)可根據(jù)實(shí)際,綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,合理確定落戶條件,也可建立居住證積分落戶制度。

  在城區(qū)人口100萬(wàn)人以上的石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區(qū),具有合法固定住所,或具有合法穩(wěn)定職業(yè)并有其他合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇?/p>

 

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  《河北省居住證實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)2016年1月22日省政府第73次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下文是小編為大家整理的全文內(nèi)容,歡迎閱讀關(guān)注。

  河北省居住證實(shí)施辦法(試行)

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)和創(chuàng)新人口服務(wù)管理,推進(jìn)戶籍制度改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)。

  第三條 居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。

  第四條 縣級(jí)以上政府應(yīng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制,將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制建設(shè),將提供基本公共服務(wù)和便利所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

  第五條 縣級(jí)以上政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),共同做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

  第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)在工作過程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息,應(yīng)予以保密。

  第二章 證件管理

  第七條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證證件管理工作。用人單位、就讀學(xué)校及房屋出租人等應(yīng)協(xié)助做好居住登記和居住證申領(lǐng)工作。

  第八條 在本地居住的非本市區(qū)、縣戶籍的人員,應(yīng)按照《河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定》向公安派出所申報(bào)居住登記。

  第九條 公民離開常住戶口所在地,在居住地實(shí)際居住并辦理居住登記已滿半年,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可申領(lǐng)居住證。

  合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用),或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同,或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等,以及縣級(jí)政府規(guī)定的其他情況。

  合法穩(wěn)定住所是指在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。

  連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué);蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

  第十條 居住證由縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā),公安派出所具體辦理。

  第十一條 公民申領(lǐng)居住證,應(yīng)向居住地公安派出所提交本人居民身份證、近期相片及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

  居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

  申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)對(duì)提交證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

  第十二條 未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等,可由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的,應(yīng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

  第十三條 對(duì)符合申領(lǐng)條件、材料齊全的,居住地公安派出所應(yīng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。采用ic卡材質(zhì)的,公安派出所應(yīng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證;屬于邊遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便地區(qū)或情況特殊需要延期的,最長(zhǎng)不超過18個(gè)工作日。

  對(duì)申請(qǐng)材料不全的,公安派出所應(yīng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

  第十四條 居住證登載的內(nèi)容包括:姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期和簽注日期。

  第十五條 居住證實(shí)行簽注制度,每年簽注1次。

  居住證持有人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前30日內(nèi),到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)。

  逾期未辦理簽注手續(xù)的,居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)后,居住證使用功能恢復(fù),居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。逾期超過1年補(bǔ)辦簽注手續(xù)的,居住證使用功能恢復(fù),但居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起重新計(jì)算。

  第十六條 居住證損壞難以辨認(rèn)或丟失的,居住證持有人應(yīng)到居住地公安派出所辦理?yè)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

  居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期和公民身份號(hào)碼發(fā)生變更或更正的,應(yīng)到居住地公安派出所辦理?yè)Q領(lǐng)手續(xù)。

  居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí),應(yīng)交回原證。

  第十七條 居住證持有人在本市區(qū)、縣范圍內(nèi)居住地住址發(fā)生變更的,應(yīng)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更手續(xù)。

  居住證持有人離開本市區(qū)、縣,到其他地方居住的,應(yīng)向現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)居住登記,重新申領(lǐng)居住證。

  第十八條 首次申領(lǐng)居住證,免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理簽注、變更手續(xù)不得收取費(fèi)用。

  第十九條 居住證的名稱、式樣、規(guī)格和制作單位由省政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定,居住證的材質(zhì)由各市(含定州、辛集市)政府根據(jù)本地實(shí)際選定。

  第三章 權(quán)益和保障

  第二十條 居住證持有人在居住地依法享受下列權(quán)利:

  (一)勞動(dòng)就業(yè);

  (二)參加社會(huì)保險(xiǎn);

  (三)繳存、提取和使用住房公積金;

  (四)參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì)事務(wù)管理;

  (五)國(guó)家規(guī)定的其他權(quán)利。

  第二十一條 縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù):

  (一)義務(wù)教育;

  (二)就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等基本公共就業(yè)服務(wù);

  (三)國(guó)家規(guī)定的傳染病防治、兒童預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù);

  (四)國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù);

  (五)公共文化體育服務(wù);

  (六)法律援助和其他法律服務(wù);

  (七)按照規(guī)定提供住房保障服務(wù);

  (八)國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

  第二十二條 居住證持有人在居住地享受下列便利:

  (一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

  (二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;

  (三)機(jī)動(dòng)車登記;

  (四)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;

  (五)參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或考試,以及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;

  (六)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;

  (七)子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考,在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的,可以參加高考;

  (八)國(guó)家規(guī)定的其他便利。

  第二十三條 縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

  第二十四條 縣級(jí)以上政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,綜合考慮連續(xù)居住年限、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,建立居住證梯度賦權(quán)機(jī)制,使居住證持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊墓卜⻊?wù)和便利。

  第二十五條 縣級(jí)以上政府應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),逐步提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)能力,保障居住證持有人享有公共服務(wù)。

  第二十六條 縣級(jí)以上政府有關(guān)部門應(yīng)建立和完善人口信息庫(kù),分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻等信息系統(tǒng)及居住證持有人信息的采集、登記工作,加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間居住證持有人的信息共享,為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持,為居住證持有人在居住地居住提供便利。

  第二十七條 居住證持有人符合居住地政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,在居住地辦理常住戶口登記。

  第二十八條 居住地政府應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定確定落戶條件:

  (一)在縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇?/p>

  首都周邊的三河市、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn),大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,合理確定落戶條件。城鎮(zhèn)綜合承載壓力大的,可結(jié)合本地實(shí)際,建立居住證積分落戶制度。

  (二)在城區(qū)人口100萬(wàn)人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺(tái)市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇?/p>

  首都周邊的廊坊市市區(qū)可根據(jù)實(shí)際,綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,合理確定落戶條件,也可建立居住證積分落戶制度。

  (三)在城區(qū)人口100萬(wàn)人以上的石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區(qū),具有合法固定住所,或具有合法穩(wěn)定職業(yè)并有其他合法穩(wěn)定住所的人員,本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母,可申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻W艨凇?/p>

  第四章 附 則

  第二十九條 在我省居住的港澳臺(tái)人員的居住登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十條 本辦法施行前已發(fā)放的居住證,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效;本辦法實(shí)施前已進(jìn)行居住登記的,居住時(shí)間連續(xù)計(jì)算。

  第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本省以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,按照本辦法執(zhí)行。

 

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  《重慶市居住證實(shí)施辦法(征求意見稿)》在市政府公眾信息網(wǎng)公開征求意見,記者看到,辦法擬規(guī)定辦理居住證的居民可參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取和使用住房公積金,申請(qǐng)公租房,子女可接受義務(wù)教育,并且在主城區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)務(wù)工3年以上,直系親屬可有申請(qǐng)主城區(qū)常住戶口。

  居住半年有穩(wěn)定工作或住所可申領(lǐng)

  去年9月,市政府出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見,指出我市將實(shí)行居住證制度。

  征求意見稿指出,居住證的申領(lǐng)主要針對(duì)市外來渝,以及本市跨區(qū)縣居住人員,主城區(qū)除外,居住證是享受基本公共服務(wù),以及申請(qǐng)登記常住戶口的證明。

  征求意見稿擬規(guī)定,在居住地居住并且辦理居住登記滿半年后,有合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,就可以由本人申領(lǐng)居住證。

  符合居住證辦理?xiàng)l件的,可以當(dāng)場(chǎng)制作發(fā)放;對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)制作發(fā)放,居住證每年要簽注1次。

  持居住證可辦護(hù)照,子女可入學(xué)

  根據(jù)實(shí)施意見,征求意見稿對(duì)辦理了居住證的居民,享受哪些權(quán)利作了闡述。

  基本公共服務(wù)方面,居民可參加社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取和使用住房公積金,申請(qǐng)租住公共租賃住房,申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺(tái)灣通行證及簽注。

  教育方面,共同居住生活的子女可以接受義務(wù)教育;可以就讀非聯(lián)招的普通高中、職業(yè)中學(xué)、民辦中學(xué);在本市具有高中階段連續(xù)就讀三年的學(xué)籍,可以參加高考。

  此外,還可憑居住證申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車登記等業(yè)務(wù),換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證,辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料。

  主城區(qū)務(wù)工5年以上直系親屬可申請(qǐng)戶籍

  居住證還有一個(gè)重要功能,那就是落戶。

  征求意見稿擬規(guī)定,有居住證的居民,在都市功能核心區(qū)合法務(wù)工5年以上、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)務(wù)工3年以上、投資創(chuàng)業(yè)2年以上,只要符合條件之一,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、年老父母可申請(qǐng)登記常住戶口。

  在都市功能拓展區(qū),符合務(wù)工3年以上、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)務(wù)工2年以上條件之一的,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、年老父母可申請(qǐng)登記常住戶口。

 

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