本文關(guān)鍵詞：河北省扶貧小額信貸問題研究　出處：《河北師范大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：扶貧小額信貸是當(dāng)前金融精準(zhǔn)扶貧的重要手段和金融服務(wù)方式的重大創(chuàng)新。扶貧小額信貸不但開辟了以市場經(jīng)濟(jì)方式減輕貧困的新渠道,而且對(duì)重構(gòu)農(nóng)村金融市場、健全農(nóng)村金融體系有著重大的意義。資金的匱乏是貧困的核心問題,貧困人口一方面自身并無太多資產(chǎn),又因?yàn)闊o資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大等原因被傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)排斥在外,沒有一定的發(fā)展資金的注入縱使貧困農(nóng)戶有再多的生產(chǎn)技能和再強(qiáng)的脫貧意愿也難以走出貧窮的困境。扶貧小額信貸的產(chǎn)生極大地緩解了貧困農(nóng)戶“貸款難”、“貸款貴”的艱難處境,本文旨在通過分析扶貧小額信貸在河北省扶貧工作中產(chǎn)生的重要作用說明推行小額信貸扶貧模式的必要性;通過分析河北省小額信貸扶貧模式中存在的問題,并借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),提出針對(duì)性的解決措施,推進(jìn)河北省扶貧小額信貸模式的進(jìn)一步完善。本文研究內(nèi)容主要包括六部分:第一部分主要介紹了扶貧小額信貸相關(guān)理論。這一部分作為全文理論基礎(chǔ),首先闡述了扶貧小額信貸的涵義,即專門為建檔立卡的貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的一種扶貧貸款產(chǎn)品。其次分析扶貧小額信貸的特點(diǎn),即服務(wù)目標(biāo)群體更精準(zhǔn),建檔立卡的貧困戶;手續(xù)簡便,無需抵押或擔(dān)保;成本低,基準(zhǔn)利率放貸,享受財(cái)政貼息;期限長,貸款最長期限可達(dá)3年。最后,闡述了發(fā)展扶貧小額信貸的理論依據(jù):金融排斥理論、貧困惡性循環(huán)理論、不完全競爭市場理論以及博弈論。第二部分主要介紹了河北省扶貧小額信貸的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及存在問題。從其發(fā)展歷程來看河北省扶貧小額信貸模式發(fā)展的總趨勢,即幫扶對(duì)象定位越來越精準(zhǔn),把金融扶貧一步步落到實(shí)處,逐步把資金引向最貧困的地方,力求扶貧到深處,脫貧要徹底。從其現(xiàn)狀來看扶貧小額信貸確實(shí)帶來一定的效果,扶貧產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展、貧困戶增收,農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,多元化的扶貧模式,以及越來越大的擔(dān)保力度。同時(shí)河北省的扶貧小額信貸仍存在一些問題有待解決,如:扶貧任務(wù)依然艱巨,面對(duì)龐大的市場需求扶貧資金依然不足,金融生態(tài)環(huán)境不完善以及農(nóng)民金融知識(shí)的欠缺等都阻礙著金融扶貧工作的開展。第三部分主要介紹了河北省三種主要的扶貧小額信貸創(chuàng)新模式,并一一分析了每個(gè)模式帶來的成效以及有待解決的問題。三種模式分別為:阜平“政銀�！蹦Ｊ�、隆化“政銀企戶�！蔽逦灰惑w模式、威縣資產(chǎn)收益型產(chǎn)業(yè)扶貧模式。第四部分主要分析闡述了扶貧小額信貸模式各參與主體之間的博弈關(guān)系。主要包括:中央政府和地方政府之間的博弈、地方政府和小額信貸供給方之間的博弈、小額信貸供給方和貧困農(nóng)戶之間的博弈。在分析博弈關(guān)系的同時(shí)解析出扶貧小額信貸模式中問題產(chǎn)生的原因及需要完善的具體環(huán)節(jié)。第五部分主要選取了國內(nèi)外較成功的扶貧小額信貸模式進(jìn)行分析。國外的孟加拉鄉(xiāng)村銀行、印尼人民銀行村銀行部、印度小額信貸證券化模式,國內(nèi)的甘肅省的“政銀合作”模式、浙江的“麗水模式”、貴州省“產(chǎn)金互促541”模式,其成功之處,可為河北省扶貧小額信貸模式的完善提供經(jīng)驗(yàn)啟示。第六部分主要對(duì)完善河北省扶貧小額信貸體系提供政策建議。首先,強(qiáng)化正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的扶貧職能,完善其組織體系,不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提高員工的綜合素質(zhì);二是,充分解決非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)存在的問題,發(fā)揮其在小額信貸扶貧中的重要作用。三是,從信用制度、擔(dān)保體系、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、以及貸后監(jiān)管機(jī)制的角度來完善小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;四是,完善由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)組成的金融服務(wù)體系,加強(qiáng)各部門間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善脫貧評(píng)估制度,加大扶貧工作宣傳力度,以及完善群眾參與機(jī)制。
[Abstract]:Poverty alleviation microfinance is a major innovation in the current financial precise poverty and an important means of financial service. Poverty alleviation microfinance not only opens up the market economy approach to alleviate poverty and new channels, the reconstruction of the rural financial market, is of great significance to improve the rural financial system. The lack of funds is the core problem of poverty, poverty population its not too many assets, because no assets, agricultural production risk and other reasons of rejection of traditional financial institutions abroad, have certain development funds into even poor farmers have more production skills and strong poverty will can not get out of poverty. Poverty alleviation microfinance has greatly ease the poor farmers "loans", "hard loans", this paper aims to analyze the poverty alleviation microfinance in Hebei Province in the poverty reduction work to do The necessity of using the mode that carry out microfinance; through the analysis of existing microfinance projects in Hebei Province, and learn from the successful experience at home and abroad, put forward specific measures to promote, to further improve the micro credit model of poverty in Hebei province. This paper mainly includes six parts: the first part mainly introduces the poverty alleviation the theory of microfinance. This part as the theoretical basis, first expounded the meaning of poverty alleviation microfinance, which is specially tailored to obtain funds for development of a poverty alleviation loan products for poor households filing riser. Followed by the analysis of characteristics of poverty alleviation microfinance, service target groups more accurate, poor households filing riser procedures; simple, without collateral or guarantees; the cost is low, the benchmark interest rate loans, enjoy financial discount; long term loans, the longest period of 3 years. Finally, elaborated The development of poverty alleviation Microfinance: the theoretical basis of the theory of Financial Exclusion, poverty vicious spiral imperfect competition market theory and game theory. The second part mainly introduces the development process of poverty alleviation microfinance in Hebei Province, the status quo and existing problems. From the development of poverty alleviation and development of microfinance mode in Hebei Province, the general trend is helping object positioning more and more accurate, the financial poverty alleviation and implement a step by step, and gradually put money into the areas of poverty, poverty alleviation to strive to the depths of poverty thoroughly. The situation of poverty alleviation microfinance does bring a certain effect, poverty alleviation and industry development, poor households' income, rural financial network has achieved full coverage, diversified mode of poverty alleviation well, more and more security efforts. At the same time, poverty alleviation microfinance in Hebei province there are still some problems to be solved, such as: the arduous task of poverty alleviation, In the face of the huge market demand of poverty alleviation funds is still insufficient, the imperfection of financial ecological environment and farmers' financial lack of knowledge of all hinder the financial poverty alleviation work. The third part mainly introduces the three main types of poverty alleviation in Hebei province microfinance innovation mode, and one by one analysis of each model brings the achievements and problems to be solved. Three kinds of models: Fuping political Bancassurance model, Longhua "government bank household insurance" five in one mode, Weixian County assets industry poverty alleviation mode. The fourth part mainly analyzes the poverty alleviation microfinance mode in the game relationship between subjects. Mainly include: the game between the central government and local government, the game between the local government and the supply of microfinance, micro credit game between the supply side and poor farmers. In the analysis of the game relationship between poverty alleviation and small analysis Causes of the problems in the credit mode and the need for specific links to perfect. The fifth part is selected for analysis of poverty alleviation microfinance mode is successful at home and abroad. The Grameen Bank, the people's Bank of Indonesia village bank, India microcredit securitization model, domestic Gansu province "silver political cooperation" mode Zhejiang "Lishui model", "Guizhou Province gold production promoted 541" mode, its success experience can provide inspiration for poverty alleviation in Hebei province to improve the microfinance model. The sixth part is mainly on the improvement of Hebei province poverty alleviation microfinance system provides policy suggestions. Firstly, strengthen the formal financial institutions for poverty alleviation function, improve the organization system, innovative financial products, improve the overall quality of the staff; two is to fully solve the existing problems of non formal financial institutions, play the important role of microfinance Three. Is that from the credit system, guarantee system, insurance, risk compensation fund, and post loan supervision mechanism to improve the micro credit risk prevention mechanism; four, improve the financial service system composed of the leadership of all levels of government, strengthen the linkage mechanism between departments, improve the poverty assessment system, increase poverty alleviation the work of propaganda, and improve public participation mechanism.

【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F323.8;F832.4

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