本文關(guān)鍵詞：小產(chǎn)權(quán)房問題及對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西南大學(xué)》 2009年

小產(chǎn)權(quán)房問題及對策研究

丁璞  

【摘要】： 小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè),由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人購買,沒有取得合法產(chǎn)權(quán)證的房屋。是我國農(nóng)村集體土地所有制度框架下出現(xiàn)的特有現(xiàn)象,也是在我國社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展過程中,城市化進(jìn)程加快、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及新農(nóng)村建設(shè)等大背景下產(chǎn)生的問題。其影射出我國城市房地市場、住房保障制度、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村土地管理、農(nóng)民利益保護(hù)等方面存在諸多問題。近幾年來在許多城市城郊地帶出現(xiàn)成片開發(fā)的態(tài)勢,發(fā)展迅猛,對我國的糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,引起了黨和政府以及社會各界的高度關(guān)注。我國政府曾幾次發(fā)文禁止小產(chǎn)權(quán)房,但收效甚微,小產(chǎn)權(quán)房問題屢禁不止�；谶@樣的背景,決定以小產(chǎn)權(quán)房問題及對策研究為題開展研究。力圖探究小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)生的背景、發(fā)展現(xiàn)狀,揭示小產(chǎn)權(quán)房存在的主要問題和危害,剖析其產(chǎn)生原因,提出解決小產(chǎn)權(quán)房問題的路徑,以期為政府提供決策參考。 本文在研究過程中,在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,主要采用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)研法、比較分析法、歸納法、理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合等研究方法,并運(yùn)用了土地產(chǎn)權(quán)理論、地租地價理論、土地供求理論、彈性理論、博弈論等理論,研究小產(chǎn)權(quán)房問題。縱觀全文,共涉及到七章研究內(nèi)容: 第1章為緒論,簡要介紹論文選題的背景,研究目的及意義,研究主要內(nèi)容,研究方法、技術(shù)路線。 第2章為理論借鑒,首先闡明了本研究涉及的相關(guān)概念小產(chǎn)權(quán)房與房屋產(chǎn)權(quán),接著闡述了本研究的主要理論依據(jù),包括土地產(chǎn)權(quán)理論、地租地價理論、土地供求理論、彈性理論、博弈論,概括了各理論的主要內(nèi)容及其對研究小產(chǎn)權(quán)房問題的理論指導(dǎo)。 第3章小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)生及發(fā)展現(xiàn)狀。首先闡述了小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的背景,其次從小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)建設(shè)與其銷售及售后服務(wù)兩方面研究小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展現(xiàn)狀,主要包括對其規(guī)模、開發(fā)模式、區(qū)位狀況、建設(shè)類型,及其價格狀況、銷售對象、銷售途徑和物業(yè)配套服務(wù)的研究。然后對其發(fā)展趨勢作了基本的判斷,最后闡述了政府對小產(chǎn)權(quán)房的管理現(xiàn)狀。 第4章小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象帶來的主要危害。主要有:影響了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;導(dǎo)致耕地減少加劇,直接威脅國家糧食安全;導(dǎo)致土地利用規(guī)劃失控;擾亂土地和房地產(chǎn)市場秩序;危害到小產(chǎn)權(quán)房消費(fèi)者的利益;損害農(nóng)民的土地權(quán)益等。 第5章小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生原因的剖析。本文認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的根源主要來自于以下幾方面:農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷、農(nóng)村土地管理的薄弱、城市房地產(chǎn)價格的虛高、住房保障體系的不完善、農(nóng)民新村建設(shè)缺乏合理的規(guī)劃、基層干部土地尋租的利益驅(qū)動等。這些均為小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展提供了可乘之機(jī)。 第6章解決小產(chǎn)權(quán)房問題的路徑。首先提出了抑制小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展應(yīng)采取的對措施及對策;然后又提出了處置現(xiàn)有小產(chǎn)權(quán)房的思路。抑制小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展的措施及對策包括加快農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、加強(qiáng)農(nóng)村土地利用管理、促進(jìn)房地產(chǎn)市場有序發(fā)展、健全城市住房保障系統(tǒng)、加強(qiáng)農(nóng)民新村建設(shè)的規(guī)劃和管理、規(guī)范政府行為、提高違規(guī)成本等。文中也探討了對現(xiàn)有小產(chǎn)權(quán)房的處置,首先提出了對現(xiàn)有小產(chǎn)權(quán)房的處置應(yīng)遵循維護(hù)法律的權(quán)威和政策的連續(xù)性、注重社會主義和諧社會的構(gòu)建和力求公平合理等原則,然后,指出了對現(xiàn)有小產(chǎn)權(quán)房的處置步驟,最后,分別對符合規(guī)劃和不符合規(guī)劃兩類現(xiàn)有小產(chǎn)權(quán)房的具體處置方式提出了建議。 第7章為本研究的結(jié)論和討論,主要是歸納本研究取得的主要研究成果和有待進(jìn)一步完善的地方。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：F293.3
【目錄】：

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