發(fā)布時(shí)間：2017-07-06 01:17

  本文關(guān)鍵詞：論審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑的完善

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【摘要】：我國現(xiàn)有的審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑是以財(cái)務(wù)收支與財(cái)政收支的區(qū)分分別設(shè)立的。立法者認(rèn)為財(cái)務(wù)收支審計(jì)決定屬于外部行政行為,其行政救濟(jì)途徑包括行政復(fù)議和行政訴訟;財(cái)政收支審計(jì)決定屬于內(nèi)部行政行為,對其不服只能提請政府裁決。我國現(xiàn)有的審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑存在許多弊端:財(cái)務(wù)收支與財(cái)政收支難以區(qū)分;不服財(cái)務(wù)收支審計(jì)決定復(fù)議訴訟自由選擇的模式不符合行政內(nèi)救濟(jì)優(yōu)先原則;不服財(cái)務(wù)收支審計(jì)決定向人民政府申請復(fù)議損害審計(jì)獨(dú)立;不服財(cái)政收支審計(jì)決定政府終局裁決損害審計(jì)獨(dú)立、違背正當(dāng)法律程序和司法最終原則,且與《審計(jì)法》第四十二條沖突。立法者對財(cái)政收支審計(jì)決定法律屬性的錯(cuò)誤認(rèn)識以及對審計(jì)獨(dú)立的忽視導(dǎo)致了我國審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑存在這些弊端。其實(shí),財(cái)務(wù)收支審計(jì)決定與財(cái)政收支審計(jì)決定均屬于外部的具體行政行為,行政救濟(jì)途徑不應(yīng)有差別。筆者建議:取消以財(cái)務(wù)收支與財(cái)政收支的區(qū)分分別設(shè)立行政救濟(jì)途徑的模式;基于審計(jì)決定的專業(yè)性和獨(dú)立性要求,確立上一級審計(jì)機(jī)關(guān)為唯一復(fù)議機(jī)關(guān);確立復(fù)議前置作為行政復(fù)議與行政訴訟的銜接模式;廢除政府裁決;將財(cái)政收支審計(jì)決定納入行政復(fù)議和行政訴訟的審查范圍。
【關(guān)鍵詞】：財(cái)務(wù)收支審計(jì)決定 財(cái)政收支審計(jì)決定 行政救濟(jì)途徑
【學(xué)位授予單位】：廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.27
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 引言7-8
• 第一章 審計(jì)決定的類型及其法律屬性8-16
• 一、審計(jì)決定的類型8
• 二、財(cái)務(wù)收支審計(jì)決定的法律屬性8-12
• （一）財(cái)務(wù)收支審計(jì)處罰屬于行政處罰8-9
• （二）財(cái)務(wù)收支審計(jì)處理屬于行政命令9-12
• 三、財(cái)政收支審計(jì)決定的法律屬性12-16
• （一）財(cái)政收支審計(jì)決定屬于外部行政行為13-14
• （二）財(cái)政收支審計(jì)決定屬于行政命令14
• （三）財(cái)政收支審計(jì)決定的可訴性分析14-16
• 第二章 我國審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑的現(xiàn)狀分析16-25
• 一、我國審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑的現(xiàn)狀16-18
• （一）以財(cái)務(wù)收支與財(cái)政收支的區(qū)分分別設(shè)立救濟(jì)途徑16
• （二）不服財(cái)務(wù)收支審計(jì)決定既可行政復(fù)議也可行政訴訟16-17
• （三）不服財(cái)政收支審計(jì)決定政府終局裁決17-18
• 二、我國審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑存在的問題18-25
• （一）財(cái)務(wù)收支與財(cái)政收支難以區(qū)分18-19
• （二）財(cái)務(wù)收支審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑存在的問題19-20
• （三）財(cái)政收支審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑存在的問題20-25
• 第三章 審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑的完善25-31
• 一、完善審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑的指導(dǎo)原則25-26
• （一）保障審計(jì)獨(dú)立原則25
• （二）行政內(nèi)救濟(jì)優(yōu)先原則25-26
• （三）司法最終救濟(jì)原則26
• 二、完善審計(jì)決定行政救濟(jì)途徑的具體建議26-31
• （一）取消以財(cái)務(wù)收支與財(cái)政收支的區(qū)分分別設(shè)立救濟(jì)途徑的模式26-27
• （二）確立上一級審計(jì)機(jī)關(guān)為唯一復(fù)議機(jī)關(guān)27
• （三）確立復(fù)議前置為行政復(fù)議與行政訴訟的銜接模式27-28
• （四）廢除政府裁決28
• （五）將財(cái)政收支審計(jì)決定納入行政復(fù)議和行政訴訟的審查范圍28-31
• 參考文獻(xiàn)31-32
• 后記32-33
• 致謝33

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：524289