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論公司治理中的內部審計與國資監(jiān)管

發(fā)布時間:2020-01-25 16:47
【摘要】: 國有企業(yè)作為我國經濟的重要組成部分,如何在遵守市場經濟規(guī)律前提下,防止國有資產流失、提高國有資產經營效益是國有企業(yè)健康發(fā)展的關鍵。而在國有企業(yè)的公司治理架構中,,國資監(jiān)管體系的設置是國有資本所有者缺位的關鍵,內部審計則可以維護企業(yè)出資人的利益。本文將集中研究內部審計和國資監(jiān)管在國有企業(yè)特殊的資本結構下的關系以及互相配合的機制。 在國有企業(yè)中,由于企業(yè)所有者缺位、公司治理結構不完善以及行業(yè)管理乏力等原因,內部審計得不到有效的設置和保障,導致評價、服務等多種職能都難以發(fā)揮。另一方面,國資監(jiān)管體系則出現法人治理與行政監(jiān)控混淆的現象,財務總監(jiān)委派制作為重要的監(jiān)管手段也存在缺乏法律支持、職能沖突和重復等缺陷。而內部審計和國資監(jiān)管之間則存在相互補充和支持的關系。因為國資監(jiān)管體系是國有資本出資者代表,可以推動企業(yè)公司治理機制建立,從而為內部審計提供有利環(huán)境和規(guī)范管理。而內部審計則自始具有維護出資人利益的職責,避免國資監(jiān)管行政監(jiān)督的尷尬。以新加坡淡馬錫控股(私人)有限公司與我國某地級國資監(jiān)管體系為例進行對比分析,就可以看出國際成功國有企業(yè)與我國國企普遍現狀在公司治理、內部審計與國資監(jiān)管三方面的差異。參考國際先進經驗,研究通過建立獨立董事會制度,采取隸屬于董事會或審計委員會的內部審計設置模式,規(guī)范國資監(jiān)管機構履行“股東大會”的職能等設置,將內部審計與國資監(jiān)管進行配合設置,從而完善國有企業(yè)的公司治理,實現提高國有企業(yè)價值的目的。
【學位授予單位】:暨南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2007
【分類號】:F239.45;F123.7

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本文編號:2573053

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