發(fā)布時(shí)間：2021-06-01 01:50

　　城市公共交通是城市交通的主要載體,是關(guān)系國計(jì)民生的社會(huì)公益性事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提高交通資源利用效率、緩解交通擁堵的重要手段,也是改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。所謂公交優(yōu)先,就是市民優(yōu)先,以低票價(jià)政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多市民乘坐公交出行,是公交優(yōu)先的直接體現(xiàn)形式,也是政府實(shí)施惠民政策的重要措施之一。為了彌補(bǔ)由低票價(jià)政策等因素造成的城市公交企業(yè)政策性虧損,國家明確提出了要在審核確定城市公交定價(jià)成本的前提下,合理界定和計(jì)算政策性虧損,并給予適應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。由此,城市公交財(cái)政補(bǔ)貼便成為落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,而城市公交企業(yè)政策性虧損的合理界定和測算,以及虧損補(bǔ)貼機(jī)制的規(guī)范和完善等問題,也就成為政府合理實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的首要問題,這也是本文所研究的主要目的和核心問題。本文從系統(tǒng)論的角度來認(rèn)識(shí)和理解城市公交企業(yè)政策性虧損問題及補(bǔ)貼問題,在參考和借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)城市公交企業(yè)政策性虧損測算及補(bǔ)貼機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)深入的分析和研究。首先,對(duì)城市公交企業(yè)的基本任務(wù)和性質(zhì)定位進(jìn)行了詳細(xì)的闡釋,并從微觀層面系統(tǒng)地分析和總結(jié)了公交企業(yè)的產(chǎn)品特性,指出了政府對(duì)公交企... 

【文章來源】：吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：91 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

論文研究的技術(shù)路線

公交服務(wù)(乘客運(yùn)輸服務(wù))，最終產(chǎn)品即為乘客空間位移。分析并明確城市公交企業(yè)的產(chǎn)品特性，對(duì)于充分認(rèn)識(shí)和合理界定公交企業(yè)政策性虧損具有十分重要的意義。本文主要從圖2.2所示的幾個(gè)方面予以詳細(xì)的分析。自然壟斷產(chǎn)品屬性不可貯存性圖2.2城市公交企業(yè)的產(chǎn)品特性2.3.1自然壟斷產(chǎn)品和準(zhǔn)公共品屬性1、自然壟斷產(chǎn)品屬性所謂自然壟斷產(chǎn)品是指生產(chǎn)或傳輸過程具有自然壟斷性質(zhì)的一類社會(huì)產(chǎn)品(或服務(wù))，主要包括自來水、電力、燃?xì)?包括管道煤氣和天然氣)、電信產(chǎn)品、鐵路服務(wù)和航空服務(wù)等田]。而自然壟斷性是自然壟斷產(chǎn)品最基本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，通常是指在某一市場上，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、密度經(jīng)濟(jì)、沉沒成本、資源稀缺性等方面的原因，使得這一市場的生產(chǎn)只能由一家或少數(shù)幾家廠商控制才能達(dá)到最高效率的屬性。城市公交具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、大量的沉沒成本和服務(wù)的社會(huì)公益性等特點(diǎn)證明其是帶有自然壟斷性的行業(yè)之一，因而公交企業(yè)產(chǎn)品即公交服務(wù)具有自然壟斷產(chǎn)品的屬性。2、準(zhǔn)公共品屬性從社會(huì)產(chǎn)品分類來看，自然壟斷產(chǎn)品屬于準(zhǔn)公共品范疇139]。這是因?yàn)�，一�?

第3章城市公交企業(yè)虧損與補(bǔ)貼的現(xiàn)狀及問題分析業(yè)承擔(dān)社會(huì)公益項(xiàng)目和政府指令性計(jì)劃進(jìn)行的補(bǔ)貼等均屬于專項(xiàng)性補(bǔ)貼的范疇。另外，根據(jù)補(bǔ)貼形式的不同，可將城市公交企業(yè)虧損補(bǔ)貼可分為顯性補(bǔ)貼和隱性補(bǔ)貼兩大類[2228，‘6、7一。1、顯性補(bǔ)貼所謂顯性補(bǔ)貼主要是指政府以財(cái)政直接撥款的形式對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行的現(xiàn)金補(bǔ)貼。各地方政府在對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行顯性補(bǔ)貼的過程中，根據(jù)補(bǔ)貼依據(jù)的不同，具體有以下幾種方式:

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]公交補(bǔ)貼機(jī)制研究綜述與展望[J]. 朱偉權(quán),謝秉磊,楊曉光,葛宏偉.  交通信息與安全. 2015(04)



本文編號(hào)：3209421