【摘要】： 目前,上海正處在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的關(guān)鍵時(shí)期,正處在2010年上海世博會籌備的沖刺階段,上海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中大規(guī)模展開。國家和上海市先后出臺了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的指導(dǎo)性意見,上海市也把軌道交通作為上海未來城市公共交通的支柱。軌道交通作為投資量大、產(chǎn)出期長、公益性強(qiáng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如何科學(xué)、合理的解決如此大規(guī)模的資金來源,探索出一條適合上海特點(diǎn)的軌道交通投融資模式,成為迫切需要解決的問題。本文嘗試選取較高的立意,以宏觀的眼光,分析軌道交通投融資特點(diǎn)和問題,提出優(yōu)化的思路和建議。 從世界的角度看,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的大城市,無論巴黎、東京,還是和上海類似的香港和新加坡,普遍采取軌道交通作為城市公交的主體,盡管投融資模式各具特色,但政府公共財(cái)政均起著基礎(chǔ)性、開發(fā)性和先導(dǎo)性的作用。國內(nèi)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,北京、廣州等大城市的軌道交通也都迅速發(fā)展起來,都在進(jìn)行政府主導(dǎo)、多元化投資等有益的探索和實(shí)踐。 從歷史的角度看,改革開放以后,上海的投融資改革經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的三個發(fā)展階段,投融資模式逐步過渡到市場化、社會化、全球化的階段,這是與中國經(jīng)濟(jì)改革的歷史進(jìn)程是一致的。上海軌道交通投融資模式也從政府單一主導(dǎo)投入逐步過渡到二級政府投入,吸引社會資本多元化融資的“四分開”體制的新階段,政府投資主體起到主導(dǎo)性和開創(chuàng)性的作用。 從發(fā)展的角度看,上海已經(jīng)制定了涵蓋17條線路、總長810公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃,其中到2010年就要實(shí)現(xiàn)總投資1600億元、投入運(yùn)營400公里的階段性目標(biāo),要完成如此宏大的計(jì)劃,急需建立一套高效、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的投融資模式。 鑒于軌道交通具有基礎(chǔ)性和公益性的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),又具有可經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)屬性,本文提出上海應(yīng)該建立政府主導(dǎo)的網(wǎng)運(yùn)分離模式;加大公共財(cái)政投入力度,扶持政策系統(tǒng)化、法制化、規(guī)范化;拓寬籌資思路,促進(jìn)多元投資;把握當(dāng)前資本市場的有利時(shí)機(jī),逐步實(shí)現(xiàn)軌道交通經(jīng)營性資產(chǎn)整體上市,不斷優(yōu)化和完善上海軌道交通投融資模式,進(jìn)一步推動上海軌道交通發(fā)展。
【圖文】：

2005 年 7 月，國家發(fā)展和改革委員會批復(fù)并原則上同意了上海市城市軌道交通近期建設(shè)劃，即在 2005～2012 年間新建 10 個快速軌道交通項(xiàng)目(含既有線延長線)，新建線路全長 389k共同形成運(yùn)營總長度超過 500km 的上海軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)客流預(yù)測，屆時(shí)日均客流約 8萬人次，，占全市公交出行總量的 45％。
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F572.88

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前3條

1 蔡蔚;;城市軌道交通的基本屬性對投融資的啟示[J];城市軌道交通研究;2007年01期

2 董焰,單連龍;中國城市軌道交通未來十年發(fā)展趨勢及政策導(dǎo)向[J];城市軌道交通研究;2004年03期

3 苗啟虎,何小竹,費(fèi)方域;城市軌道交通的外部性及其盈利模式探討[J];城市軌道交通研究;2004年05期

本文編號：2665233