發(fā)布時間：2017-11-05 06:32

  本文關(guān)鍵詞：中國海事管理體制改革研究

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【摘要】：海事部門是依法代表政府對水上交通安全統(tǒng)一實施監(jiān)督管理的主管機關(guān)。經(jīng)濟全球化發(fā)展的大趨勢促進了海洋經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮,海事管理作為保障水上安全發(fā)展的政府行為,對維護水上交通安全、維護航運市場秩序發(fā)揮了關(guān)鍵作用。 我國現(xiàn)行的海事管理體制是在1998年機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的,隨著外向型經(jīng)濟的全面推進和“海洋強國”戰(zhàn)略的確立,現(xiàn)行的海事安全管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,各種深層次的矛盾逐漸凸顯,對海事管理工作提出了新的挑戰(zhàn),亟待要求加強這一課題的研究與探索。目前,國內(nèi)研究主要局限在一些局部的、零碎的、工作經(jīng)驗式的問題探究上,缺乏對中國海事管理體制整體和系統(tǒng)研究。本文從我國海事管理體制的現(xiàn)狀入手,參考國外海事管理先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗,運用政府再造、扁平化管理、行政與政治二分法等有關(guān)理論,以及文獻研究、比較研究、總結(jié)分析等研究方法,針對海事管理工作中存在的問題,借鑒、吸收了海事發(fā)達國家的管理經(jīng)驗,基于特殊的制度背景和現(xiàn)實約束,提出了完善海事管理體制和海事管理運作方面的可操作性建議,以有效應(yīng)對當(dāng)前海事管理工作中的挑戰(zhàn)。 論文主體分為六個部分,第一部分介紹了研究海事管理體制改革的背景、目的意義、國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀以及研究的理論基礎(chǔ)及研究方法。第二部分介紹了世界海事管理的發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀以及啟示。第三部分,介紹了我國海事管理體制的歷史變革、發(fā)展現(xiàn)狀,分析了影響我國海事管理體制改革的因素。第四部分結(jié)合具體案例,從海事職能配置、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、法律法規(guī)體系等方面深入分析了我國海事管理現(xiàn)存的問題,指出所存在的問題已成為制約海事管理效能發(fā)揮的阻礙因素,要解決現(xiàn)有問題,必須深化海事管理體制改革,并進行了原因分析。第五部分結(jié)合我國海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略等海事面臨的形勢,闡述了我國海事管理體制改革的現(xiàn)實需求及進行改革的有利條件。第六部分是從職能配置、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、電子政務(wù)、法制建設(shè)等方面進行了深入的探討,提出了我國海事管理體制改革的具體建議,這對解決問題具有積極的現(xiàn)實意義,希望能為我國海事管理體制改革提供參考,加快海事改革的步伐,在建設(shè)“海洋強國”的進程中盡一名海事執(zhí)法人員應(yīng)盡的責(zé)任。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F552.1

【參考文獻】

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本文編號：1143015