本文關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式研究

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【摘要】：隨著我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目的飛速發(fā)展，在鐵路建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題日益嚴(yán)重。針對鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管問題，國家出臺了大量的法律法規(guī)。但簡單的從環(huán)評審批和環(huán)�？⒐を�(yàn)收這“兩點(diǎn)”進(jìn)行行政監(jiān)管已經(jīng)不能有效地解決鐵路建設(shè)所帶來的環(huán)境污染與環(huán)境破壞問題。在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中涉及的參建單位眾多，且對參建單位的監(jiān)督管理有效性差。因此，針對鐵路建設(shè)中環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的有效性嚴(yán)重不足等問題，構(gòu)建鐵路建設(shè)項(xiàng)目政府-企業(yè)-公眾全過程環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式來有效地解決環(huán)境監(jiān)管的不足成為我國社會可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)之一。 本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和系統(tǒng)分析法對鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式進(jìn)行研究。首先，從項(xiàng)目監(jiān)督管理的角度，運(yùn)用新公共管理、目標(biāo)管理和流程管理理論為基礎(chǔ)，分析我國鐵路環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式的現(xiàn)狀及存在問題，并借鑒國外交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)。其次針對我國鐵路環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式的弊端和國外經(jīng)驗(yàn)借鑒基礎(chǔ)上，提出以政府層次進(jìn)行全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，企業(yè)層次加強(qiáng)自我監(jiān)督管理，以及公眾全過程監(jiān)督的思路對我國鐵路環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式進(jìn)行構(gòu)建，形成由政府-企業(yè)-公眾全過程鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式。再次，以流程監(jiān)管理論并運(yùn)用“建立流程、優(yōu)化流程”的方式對鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化，并設(shè)計(jì)了詳細(xì)的環(huán)保監(jiān)管流程圖，并對各個階段環(huán)保監(jiān)管控制行為進(jìn)行系統(tǒng)分析，，設(shè)置更科學(xué)更合理的監(jiān)管運(yùn)行流程。對進(jìn)一步深入研究鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保的監(jiān)管模式提出了有益的探索。
【關(guān)鍵詞】：鐵路建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式 政府-企業(yè)-公眾 全過程監(jiān)管 監(jiān)管流程
【學(xué)位授予單位】：石家莊鐵道大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：X322;X731;F532.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第一章 緒論10-17
• 1.1 背景及意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-14
• 1.2.1 國外文獻(xiàn)研究綜述11-12
• 1.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)研究綜述12-14
• 1.3 研究內(nèi)容及方法14-15
• 1.3.1 研究內(nèi)容14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 1.4 研究技術(shù)路線圖15-17
• 第二章 環(huán)境保護(hù)監(jiān)管理論分析17-24
• 2.1 市場失靈與政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)管理論17-19
• 2.1.1 環(huán)境問題市場失靈理論17-18
• 2.1.2 政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)管理論18-19
• 2.2 政府監(jiān)管失靈及新公共管理理論19-20
• 2.2.1 政府監(jiān)管失靈理論19
• 2.2.2 新公共管理理論19-20
• 2.3 目標(biāo)管理理論和流程管理理論20-24
• 2.3.1 目標(biāo)管理理論20-21
• 2.3.2 流程管理理論21-22
• 2.3.3 鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的理論分析22-24
• 第三章 我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式現(xiàn)狀和問題分析24-32
• 3.1 我國鐵路環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式現(xiàn)狀24-28
• 3.1.1 環(huán)保監(jiān)管組織體制24
• 3.1.2 環(huán)境保護(hù)監(jiān)管程序24-25
• 3.1.3 環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的法律法規(guī)體系25-26
• 3.1.4 公眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管26-28
• 3.2 我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式存在的問題28-32
• 3.2.1 環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制不順暢28-29
• 3.2.2 施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)管薄弱29
• 3.2.3 非政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式不足29-30
• 3.2.4 環(huán)境保護(hù)法律體系不完善30-32
• 第四章 國外交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)32-41
• 4.1 美國交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式32-34
• 4.1.1 強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法律及教育手段對環(huán)保進(jìn)行監(jiān)管32
• 4.1.2 環(huán)保部門組織體系順暢32-33
• 4.1.3 注重建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境保護(hù)監(jiān)管33-34
• 4.2 法國鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式34-36
• 4.2.1 監(jiān)管體制順暢且職責(zé)分工明確34
• 4.2.2 注重建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境保護(hù)監(jiān)管34-36
• 4.3 德國鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式36-38
• 4.3.1 環(huán)評與設(shè)計(jì)緊密結(jié)合36-37
• 4.3.2 注重建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境保護(hù)監(jiān)管37-38
• 4.3.3 鐵路部門注重環(huán)境保護(hù)自我監(jiān)管38
• 4.4 發(fā)達(dá)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式經(jīng)驗(yàn)借鑒38-41
• 4.4.1 重視法律法規(guī)的建設(shè)38-39
• 4.4.2 注重環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)39
• 4.4.3 重視全過程環(huán)境保護(hù)監(jiān)管39
• 4.4.4 鼓勵公眾參與并強(qiáng)調(diào)企業(yè)自我監(jiān)管39-41
• 第五章 鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式構(gòu)建41-73
• 5.1 政府全過程環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式構(gòu)建41-44
• 5.1.1 政府層次監(jiān)管分析41-42
• 5.1.2 政府層次監(jiān)管模式構(gòu)建42-44
• 5.2 企業(yè)自我監(jiān)管模式構(gòu)建44-54
• 5.2.1 業(yè)主監(jiān)管模式分析44-45
• 5.2.2 業(yè)主單位的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)分析45-46
• 5.2.3 施工期環(huán)境監(jiān)理模式的構(gòu)建46-50
• 5.2.4 強(qiáng)化對施工單位監(jiān)管50-54
• 5.3 公眾全過程參與模式的構(gòu)建54-61
• 5.3.1 全過程公眾參與模式54-59
• 5.3.2 全過程公眾參與的運(yùn)行程序59-61
• 5.4 政府-企業(yè)-公眾全過程環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式運(yùn)行流程優(yōu)化61-73
• 5.4.1 項(xiàng)目建議書階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管運(yùn)行流程61-63
• 5.4.2 可行性研究階段環(huán)境保護(hù)監(jiān)管運(yùn)行流程63-65
• 5.4.3 設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管運(yùn)行流程65-68
• 5.4.4 施工及竣工環(huán)保驗(yàn)收階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管運(yùn)行流程68-70
• 5.4.5 運(yùn)營階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管運(yùn)行流程70-71
• 5.4.6 鐵路建設(shè)項(xiàng)目政府-企業(yè)-公眾全過程環(huán)保監(jiān)管模式總體結(jié)構(gòu)71-73
• 第六章 結(jié)論與展望73-75
• 6.1 結(jié)論73
• 6.2 展望73-75
• 參考文獻(xiàn)75-78
• 致謝78-79
• 個人簡歷、在學(xué)期間的研究成果及發(fā)表的學(xué)術(shù)論文79

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 沈文輝;周寧;;美國環(huán)保運(yùn)動與其環(huán)境管理體系的構(gòu)建[J];懷化學(xué)院學(xué)報(bào);2011年07期

2 陳作昌;工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響因素分析及其控制措施[J];重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào);2002年02期

3 何如,姚克飛,周俊安;青藏公路整治改建工程的環(huán)保監(jiān)理[J];交通環(huán)保;2003年S1期

4 車國驪;田愛民;李揚(yáng);趙只增;董寧;;美國環(huán)境管理體系研究[J];世界農(nóng)業(yè);2012年02期

本文編號：1132681