本文關(guān)鍵詞：我國(guó)收費(fèi)公路發(fā)展問題及政策研究

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【摘要】：我國(guó)的公路交通事業(yè)在最近30年得到了快速發(fā)展,尤其是收費(fèi)公路政策的實(shí)施推動(dòng)了這一發(fā)展進(jìn)程。但是另一方面,由于公路管理體制和管理方法中存在著問題,影響到了公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,公路交通事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了很多不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。 對(duì)收費(fèi)公路發(fā)展問題及政策的研究,本文從以下四個(gè)部分展開：第一部分是收費(fèi)公路發(fā)展的歷史背景,對(duì)國(guó)內(nèi)外收費(fèi)公路的發(fā)展變革和現(xiàn)狀進(jìn)行分析,論述了收費(fèi)公路發(fā)展的理論依據(jù)；第二部分是收費(fèi)公路發(fā)展問題分析,結(jié)合2006年國(guó)家審計(jì)報(bào)告和2011年國(guó)家收費(fèi)工作專項(xiàng)整治情況,利用統(tǒng)計(jì)工具對(duì)資料進(jìn)行整理、分析；第三部分是收費(fèi)公路發(fā)展面臨問題的原因考察,從多角度展開論述；第四部分是探究收費(fèi)公路發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略,通過政府職能轉(zhuǎn)變,明確政府在公共服務(wù)管理中的職責(zé),進(jìn)一步完善收費(fèi)公路相關(guān)的法律法規(guī),建立和完善特許經(jīng)營(yíng)許可制度充分保障收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的基本權(quán)利；立足于收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要,提出企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向,更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【關(guān)鍵詞】：收費(fèi)公路 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 政策研究
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F542
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-6
• 目錄6-9
• 引言9-14
• (一) 問題的提出和研究意義9-10
• 1、選題的背景9
• 2、研究意義9-10
• (二) 文獻(xiàn)綜述10-11
• (三) 研究方法11-12
• 1、文獻(xiàn)研究法11
• 2、問卷調(diào)查法11
• 3、訪談法11
• 4、實(shí)證分析法11-12
• (四) 研究?jī)?nèi)容12
• (五) 創(chuàng)新之處與研究困難12-13
• 1、研究角度創(chuàng)新12
• 2、研究方法創(chuàng)新12-13
• (六) 研究工作具備的條件13-14
• 1、具備的主觀條件13
• 2、有利的客觀條件13-14
• 一、收費(fèi)公路發(fā)展歷程14-19
• (一) 中國(guó)收費(fèi)公路發(fā)展歷程14-15
• 1、收費(fèi)公路發(fā)展的歷史背景14-15
• 2、收費(fèi)公路發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義15
• (二) 國(guó)外收費(fèi)公路發(fā)展歷程15-17
• 1、國(guó)外收費(fèi)公路發(fā)展歷史15-16
• 2、國(guó)外收費(fèi)公路管理現(xiàn)狀16-17
• (三) 收費(fèi)公路發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依據(jù)17-19
• 1、理論依據(jù)17
• 2、實(shí)踐依據(jù)17-19
• 二、收費(fèi)公路發(fā)展問題實(shí)證分析19-23
• (一) 收費(fèi)公路規(guī)�？傮w偏高19
• (二) 收費(fèi)公路負(fù)債規(guī)模過大19-20
• (三) 收費(fèi)公路管理矛盾和問題突出20-23
• 1、違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站點(diǎn)20-21
• 2、違規(guī)使用通行費(fèi)收入21
• 3、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范21
• 4、收費(fèi)管理問題突出21-23
• 三、收費(fèi)公路發(fā)展困境的原因分析23-34
• (一) 收費(fèi)公路法律法規(guī)滯后發(fā)展現(xiàn)狀23-25
• 1、歷史遺留問題處理23
• 2、合理回報(bào)標(biāo)準(zhǔn)界定23-24
• 3、收費(fèi)公路性質(zhì)劃分24
• 4、連續(xù)里程核定24
• 5、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)范24-25
• (二) 政府在公共服務(wù)監(jiān)管中管理缺位25-27
• 1、政府投入嚴(yán)重不足造成公路建設(shè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)25-26
• 2、收費(fèi)公路作產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引發(fā)的利益沖突26-27
• 3、政績(jī)工程引起的收費(fèi)公路發(fā)展過度27
• (三) 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)發(fā)展缺乏政策支持27-28
• 1、法規(guī)不健全,缺乏系統(tǒng)化28
• 2、法律規(guī)范滯后,操作性不強(qiáng)28
• 3、立法內(nèi)容不全面,民事保護(hù)缺失28
• (四) 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力28-34
• 1、國(guó)有股獨(dú)大,制約公司治理優(yōu)化28-30
• 2、“一路一公司”管理模式,管理成本居高不下30-31
• 3、多元化發(fā)展遲緩,經(jīng)營(yíng)模式單一31-34
• 四、收費(fèi)公路發(fā)展的政策完善34-46
• (一) 完善法律法規(guī),保障收費(fèi)公路發(fā)展34-36
• 1、盡快出臺(tái)專業(yè)立法34-35
• 2、完善法律實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)法律操作性35-36
• 3、加大民事立法研究,保障經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益36
• (二) 轉(zhuǎn)變政府職能,明確公共管理職責(zé)36-38
• 1、明確職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管36-37
• 2、建立標(biāo)準(zhǔn),完善行業(yè)發(fā)展體系37-38
• 3、設(shè)立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)公共部門監(jiān)督38
• (三) 加大政策支持,增進(jìn)公路公益屬性38-40
• 1、加快兩個(gè)公路體系建設(shè)38-39
• 2、低標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)年限收費(fèi)政策研究39-40
• 3、建立規(guī)范性的經(jīng)營(yíng)性公路管理模式40
• (四) 實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,促進(jìn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展40-46
• 1、加強(qiáng)公路配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)40-42
• 2、大交通發(fā)展戰(zhàn)略,加大鐵路項(xiàng)目投資42-44
• 3、拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夕陽(yáng)事業(yè)朝陽(yáng)行業(yè)44-46
• 結(jié)論46-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 致謝49

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1082898