國土基金審計是我國政府性基金審計工作的一個重要組成部分,對于保障我國國土基金的健康運作和提高國土基金管理能力具有重要意義。改革開放以來,我國土地使用制度改革為土地一級、二級市場的發(fā)育創(chuàng)造了有利條件,國土基金制度的建立幫助促進(jìn)土地市場發(fā)展,有利于合理分配、利用土地收益,國土基金也逐漸成為支撐我國部分城市高速發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要“錢袋子”之一。為保證國土基金的合理運作、確保國土基金的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展,消除國土基金建立初期粗放型歸集再生產(chǎn)管理模式帶來的弊端,我國一些地區(qū)已經(jīng)開始探索實施國土基金審計,部分發(fā)達(dá)城市已經(jīng)形成定期開展國土基金審計的制度安排。通過審計監(jiān)管提高國土基金運作效率,有利于帶動國土基金自身增值,審計對國土基金收支管理起到的規(guī)范作用,間接有利于優(yōu)化國土基金來源的同時,也確保著國土基金資金用在“刀刃”上,為地區(qū)或城市的整體財政收支持續(xù)與健康發(fā)展起到積極作用。SZ市作為我國較早建立國土基金制度的城市,并同時實施國土基金審計的城市之一,通過國土基金積累了大量資金用于城市建設(shè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持、推動各類政府重點項目開展、促進(jìn)國有土地資源集約利用,在歷年的國土基金審計過程中SZ市積累... 

【文章來源】：江西財經(jīng)大學(xué)江西省

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 關(guān)于預(yù)算資金審計的研究
        1.2.2 關(guān)于專項資金審計的研究
        1.2.3 關(guān)于國土基金審計的研究
        1.2.4 文獻(xiàn)評述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究內(nèi)容與本文框架
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 本文框架
2 國土基金審計相關(guān)概述
    2.1 國土基金審計的內(nèi)涵
        2.1.1 國土基金審計的定義
        2.1.2 國土基金審計的目標(biāo)
    2.2 國土基金審計的特點
        2.2.1 政策周期效應(yīng)強(qiáng)
        2.2.2 上下審計機(jī)構(gòu)聯(lián)動
        2.2.3 以預(yù)算收支為主線
        2.2.4 與績效審計、資源環(huán)境審計相結(jié)合
    2.3 國土基金審計的作用
        2.3.1 有利于提升預(yù)算管理能力
        2.3.2 有利于強(qiáng)化國土基金收支管理
        2.3.3 有利于完善土地市場監(jiān)管
        2.3.4 有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正國土違法行為
    2.4 國土基金審計的理論基礎(chǔ)
        2.4.1 新公共管理理論
        2.4.2 信息不對稱理論
3 SZ市國土基金審計的案例介紹
    3.1 SZ市國土基金審計主客體介紹
        3.1.1 SZ市審計局概況
        3.1.2 SZ市國土基金的基本情況
    3.2 SZ市國土基金審計實施過程
        3.2.1 確立審計目標(biāo)
        3.2.2 確定審計范圍和內(nèi)容
        3.2.3 明確審計思路
        3.2.4 明晰審計分工
        3.2.5 實施審計工作
    3.3 SZ市國土基金審計的結(jié)果
        3.3.1 SZ市國土基金整體收支情況
        3.3.2 SZ市國土基金用于土地整備的審計結(jié)果
        3.3.3 SZ市國土基金用于土地更新的審計結(jié)果
        3.3.4 SZ市國土基金用于土地資源配置的審計結(jié)果
    3.4 SZ市國土基金審計存在的問題
        3.4.1 國土基金審計范圍受限
        3.4.2 國土基金審計內(nèi)容不全面
        3.4.3 審計工作方式方法落后
        3.4.4 審計報告披露和審計結(jié)果公示不充分
        3.4.5 審計跟蹤整改不到位
4 SZ市國土基金審計存在問題的原因
    4.1 SZ市國土基金審計資源配置不充分
        4.1.1 人力資源不豐富
        4.1.2 政治資源不足
    4.2 SZ市國土基金審計缺乏獨立性
        4.2.1 人事獨立性不足
        4.2.2 財務(wù)和組織獨立性不夠
    4.3 SZ市國土基金審計信息化程度低
        4.3.1 審計手段信息化程度低
        4.3.2 被審計單位信息化水平不足
    4.4 評價指標(biāo)不全,法律法規(guī)缺失
        4.4.1 評價指標(biāo)寬泛
        4.4.2 配套法規(guī)體系不夠健全
    4.5 國土基金審計公示和監(jiān)管處罰不到位
        4.5.1 未有效落實審計公告制度
        4.5.2 未有效執(zhí)行監(jiān)管處罰機(jī)制
5 完善SZ市國土基金審計的對策
    5.1 加強(qiáng)審計人才建設(shè)
        5.1.1 增加審計人員數(shù)量
        5.1.2 提升審計隊伍質(zhì)量
    5.2 增強(qiáng)審計獨立性
        5.2.1 提高審計機(jī)關(guān)組織地位
        5.2.2 獨立財務(wù)經(jīng)費來源
    5.3 推進(jìn)國土基金審計評價體系和信息化建設(shè)
        5.3.1 健全國土基金審計指標(biāo)體系
        5.3.2 推進(jìn)審計信息化建設(shè)
    5.4 完善國土基金和審計法律法規(guī)
        5.4.1 建立國土基金法律
        5.4.2 健全國土審計法規(guī)體系
    5.5 完善國土基金審計公示和問責(zé)整改制度
        5.5.1 完善國土基金審計公示制度
        5.5.2 健全問責(zé)整改機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]財政預(yù)算資金績效審計初探[J]. 劉永富.  科技展望. 2015(23)
[3]專項資金審計的特點與方法:基于審計案例分析[J]. 李花果.  商業(yè)會計. 2015(15)
[4]提高公共預(yù)算支出透明度的分析[J]. 原毅茹,江勇剛.  特區(qū)經(jīng)濟(jì). 2014(11)
[5]行政事業(yè)單位專項資金管理存在的問題及對策[J]. 王軍庭.  統(tǒng)計與管理. 2014(04)
[6]政府預(yù)算變革與政府預(yù)算執(zhí)行審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型——基于國家治理的視角[J]. 薛芬.  審計與經(jīng)濟(jì)研究. 2012(06)
[7]預(yù)算編制模式研究[J]. 陳志英.  北京社會科學(xué). 2012(05)
[8]中國政府預(yù)算審計制度博弈分析——基于利益相關(guān)者理論的視角[J]. 王禎昌,閆澤瀅.  審計與經(jīng)濟(jì)研究. 2012(05)
[9]預(yù)算執(zhí)行審計風(fēng)險防范[J]. 陳金秀.  審計與理財. 2012(08)
[10]財政專項資金審計業(yè)務(wù)研究[J]. 劉勝良.  中國注冊會計師. 2012(04)



本文編號：3160044