國(guó)土基金審計(jì)是我國(guó)政府性基金審計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分,對(duì)于保障我國(guó)國(guó)土基金的健康運(yùn)作和提高國(guó)土基金管理能力具有重要意義。改革開放以來(lái),我國(guó)土地使用制度改革為土地一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)育創(chuàng)造了有利條件,國(guó)土基金制度的建立幫助促進(jìn)土地市場(chǎng)發(fā)展,有利于合理分配、利用土地收益,國(guó)土基金也逐漸成為支撐我國(guó)部分城市高速發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要“錢袋子”之一。為保證國(guó)土基金的合理運(yùn)作、確保國(guó)土基金的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展,消除國(guó)土基金建立初期粗放型歸集再生產(chǎn)管理模式帶來(lái)的弊端,我國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)開始探索實(shí)施國(guó)土基金審計(jì),部分發(fā)達(dá)城市已經(jīng)形成定期開展國(guó)土基金審計(jì)的制度安排。通過(guò)審計(jì)監(jiān)管提高國(guó)土基金運(yùn)作效率,有利于帶動(dòng)國(guó)土基金自身增值,審計(jì)對(duì)國(guó)土基金收支管理起到的規(guī)范作用,間接有利于優(yōu)化國(guó)土基金來(lái)源的同時(shí),也確保著國(guó)土基金資金用在“刀刃”上,為地區(qū)或城市的整體財(cái)政收支持續(xù)與健康發(fā)展起到積極作用。SZ市作為我國(guó)較早建立國(guó)土基金制度的城市,并同時(shí)實(shí)施國(guó)土基金審計(jì)的城市之一,通過(guò)國(guó)土基金積累了大量資金用于城市建設(shè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持、推動(dòng)各類政府重點(diǎn)項(xiàng)目開展、促進(jìn)國(guó)有土地資源集約利用,在歷年的國(guó)土基金審計(jì)過(guò)程中SZ市積累... 

【文章來(lái)源】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省

【文章頁(yè)數(shù)】：62 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 關(guān)于預(yù)算資金審計(jì)的研究
        1.2.2 關(guān)于專項(xiàng)資金審計(jì)的研究
        1.2.3 關(guān)于國(guó)土基金審計(jì)的研究
        1.2.4 文獻(xiàn)評(píng)述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究?jī)?nèi)容與本文框架
        1.4.1 研究?jī)?nèi)容
        1.4.2 本文框架
2 國(guó)土基金審計(jì)相關(guān)概述
    2.1 國(guó)土基金審計(jì)的內(nèi)涵
        2.1.1 國(guó)土基金審計(jì)的定義
        2.1.2 國(guó)土基金審計(jì)的目標(biāo)
    2.2 國(guó)土基金審計(jì)的特點(diǎn)
        2.2.1 政策周期效應(yīng)強(qiáng)
        2.2.2 上下審計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)
        2.2.3 以預(yù)算收支為主線
        2.2.4 與績(jī)效審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)相結(jié)合
    2.3 國(guó)土基金審計(jì)的作用
        2.3.1 有利于提升預(yù)算管理能力
        2.3.2 有利于強(qiáng)化國(guó)土基金收支管理
        2.3.3 有利于完善土地市場(chǎng)監(jiān)管
        2.3.4 有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正國(guó)土違法行為
    2.4 國(guó)土基金審計(jì)的理論基礎(chǔ)
        2.4.1 新公共管理理論
        2.4.2 信息不對(duì)稱理論
3 SZ市國(guó)土基金審計(jì)的案例介紹
    3.1 SZ市國(guó)土基金審計(jì)主客體介紹
        3.1.1 SZ市審計(jì)局概況
        3.1.2 SZ市國(guó)土基金的基本情況
    3.2 SZ市國(guó)土基金審計(jì)實(shí)施過(guò)程
        3.2.1 確立審計(jì)目標(biāo)
        3.2.2 確定審計(jì)范圍和內(nèi)容
        3.2.3 明確審計(jì)思路
        3.2.4 明晰審計(jì)分工
        3.2.5 實(shí)施審計(jì)工作
    3.3 SZ市國(guó)土基金審計(jì)的結(jié)果
        3.3.1 SZ市國(guó)土基金整體收支情況
        3.3.2 SZ市國(guó)土基金用于土地整備的審計(jì)結(jié)果
        3.3.3 SZ市國(guó)土基金用于土地更新的審計(jì)結(jié)果
        3.3.4 SZ市國(guó)土基金用于土地資源配置的審計(jì)結(jié)果
    3.4 SZ市國(guó)土基金審計(jì)存在的問(wèn)題
        3.4.1 國(guó)土基金審計(jì)范圍受限
        3.4.2 國(guó)土基金審計(jì)內(nèi)容不全面
        3.4.3 審計(jì)工作方式方法落后
        3.4.4 審計(jì)報(bào)告披露和審計(jì)結(jié)果公示不充分
        3.4.5 審計(jì)跟蹤整改不到位
4 SZ市國(guó)土基金審計(jì)存在問(wèn)題的原因
    4.1 SZ市國(guó)土基金審計(jì)資源配置不充分
        4.1.1 人力資源不豐富
        4.1.2 政治資源不足
    4.2 SZ市國(guó)土基金審計(jì)缺乏獨(dú)立性
        4.2.1 人事獨(dú)立性不足
        4.2.2 財(cái)務(wù)和組織獨(dú)立性不夠
    4.3 SZ市國(guó)土基金審計(jì)信息化程度低
        4.3.1 審計(jì)手段信息化程度低
        4.3.2 被審計(jì)單位信息化水平不足
    4.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)不全,法律法規(guī)缺失
        4.4.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)寬泛
        4.4.2 配套法規(guī)體系不夠健全
    4.5 國(guó)土基金審計(jì)公示和監(jiān)管處罰不到位
        4.5.1 未有效落實(shí)審計(jì)公告制度
        4.5.2 未有效執(zhí)行監(jiān)管處罰機(jī)制
5 完善SZ市國(guó)土基金審計(jì)的對(duì)策
    5.1 加強(qiáng)審計(jì)人才建設(shè)
        5.1.1 增加審計(jì)人員數(shù)量
        5.1.2 提升審計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量
    5.2 增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性
        5.2.1 提高審計(jì)機(jī)關(guān)組織地位
        5.2.2 獨(dú)立財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源
    5.3 推進(jìn)國(guó)土基金審計(jì)評(píng)價(jià)體系和信息化建設(shè)
        5.3.1 健全國(guó)土基金審計(jì)指標(biāo)體系
        5.3.2 推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)
    5.4 完善國(guó)土基金和審計(jì)法律法規(guī)
        5.4.1 建立國(guó)土基金法律
        5.4.2 健全國(guó)土審計(jì)法規(guī)體系
    5.5 完善國(guó)土基金審計(jì)公示和問(wèn)責(zé)整改制度
        5.5.1 完善國(guó)土基金審計(jì)公示制度
        5.5.2 健全問(wèn)責(zé)整改機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]加強(qiáng)我國(guó)預(yù)算收入監(jiān)管探析[J]. 趙興羅.  財(cái)政監(jiān)督. 2016(01)
[2]財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效審計(jì)初探[J]. 劉永富.  科技展望. 2015(23)
[3]專項(xiàng)資金審計(jì)的特點(diǎn)與方法:基于審計(jì)案例分析[J]. 李花果.  商業(yè)會(huì)計(jì). 2015(15)
[4]提高公共預(yù)算支出透明度的分析[J]. 原毅茹,江勇剛.  特區(qū)經(jīng)濟(jì). 2014(11)
[5]行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 王軍庭.  統(tǒng)計(jì)與管理. 2014(04)
[6]政府預(yù)算變革與政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型——基于國(guó)家治理的視角[J]. 薛芬.  審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2012(06)
[7]預(yù)算編制模式研究[J]. 陳志英.  北京社會(huì)科學(xué). 2012(05)
[8]中國(guó)政府預(yù)算審計(jì)制度博弈分析——基于利益相關(guān)者理論的視角[J]. 王禎昌,閆澤瀅.  審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2012(05)
[9]預(yù)算執(zhí)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范[J]. 陳金秀.  審計(jì)與理財(cái). 2012(08)
[10]財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)業(yè)務(wù)研究[J]. 劉勝良.  中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師. 2012(04)



本文編號(hào)：3160044