【摘要】：我國(guó)地方政府是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的重要力量,地方政府通過(guò)投資推動(dòng)著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障了民生,為地區(qū)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是,由于當(dāng)前財(cái)政分權(quán)不匹配,地方政府沒(méi)有足夠財(cái)權(quán)來(lái)匹配其事權(quán),各級(jí)地方政府往往是通過(guò)舉債的方式來(lái)籌集所需資金。而且,地方政府官員為了自身發(fā)展經(jīng)常大肆擴(kuò)大投資取得政績(jī),以期獲得中央政府及區(qū)域民眾的認(rèn)可,進(jìn)而獲得自身升遷,此舉更加增大了舉債意愿。財(cái)政分權(quán)不匹配與地方政府競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)體制因素是地方政府舉債的兩大內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素。如今,債務(wù)擴(kuò)張帶來(lái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引起政界與學(xué)界高度關(guān)注,近些年,國(guó)家高度防范重大風(fēng)險(xiǎn),地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)便是其中重要一環(huán)。地方政府舉債原因地研究多從理論上進(jìn)行分析,定量分析多而定性分析少,對(duì)地方政府舉債的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素也鮮在體制方面進(jìn)行深入剖析;在地方政府舉債風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方面,學(xué)者多分析舉債的違約風(fēng)險(xiǎn)而沒(méi)有全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此,在借鑒相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,論文主要在地方政府舉債內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素與全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)兩方面做出努力。論文分析了地方政府舉債的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素,并用我國(guó)債務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證,然后構(gòu)建指標(biāo)體系系統(tǒng)分析各地區(qū)債務(wù)擴(kuò)張所帶來(lái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況提出治理我國(guó)債務(wù)問(wèn)題、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)應(yīng)舉措。論文主要包含以下內(nèi)容:第一,對(duì)國(guó)內(nèi)外研究地方政府債務(wù)成因、風(fēng)險(xiǎn)及治理的文獻(xiàn)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)及歸納總結(jié),了解研究的空白點(diǎn)與不足,找到自已研究的切入點(diǎn)及研究方法。第二,對(duì)地方政府債務(wù)擴(kuò)張的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行分析。運(yùn)用公共物品理論、財(cái)政分權(quán)理論、委托代理理論系統(tǒng)分析地方政府舉債的體制性原因。提出財(cái)政分權(quán)不匹配與地方政府不合理競(jìng)爭(zhēng)是導(dǎo)致地方債務(wù)擴(kuò)張的重要因素。第三,運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,使用近6年28個(gè)省份省級(jí)地方政府面板數(shù)據(jù),驗(yàn)證前一部分地方政府舉債內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素的理論分析。論文用規(guī)范的實(shí)證方法驗(yàn)證了財(cái)政分權(quán)、地方政府競(jìng)爭(zhēng)等因素對(duì)地方政府債務(wù)規(guī)模的影響。結(jié)果表明,財(cái)政分權(quán)與地方政府競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)對(duì)債務(wù)規(guī)模產(chǎn)生顯著正向影響。第四,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法系統(tǒng)評(píng)價(jià)我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先,選取負(fù)債率、債務(wù)率等指標(biāo)利用傳統(tǒng)方法對(duì)我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)算。然后建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)維度選取13個(gè)指標(biāo)分析我國(guó)各省市及東中西部各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第五,根據(jù)地方政府舉債內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析,提出相應(yīng)政策建議以規(guī)范治理我國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題。建議主要有:完善我國(guó)分稅制,完善地方官員考核與管理機(jī)制,完善地方政府債務(wù)管理機(jī)制。
【圖文】：

邐山東大學(xué)碩士學(xué)位論文邐逡逑在充分查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，整理我國(guó)地方政府債務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，設(shè)立指標(biāo)逡逑體系、圖表，對(duì)我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)分析。系統(tǒng)選取了債務(wù)相逡逑關(guān)指標(biāo)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各種影響因素進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，建立評(píng)價(jià)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的逡逑指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法對(duì)我國(guó)地方政府分區(qū)域、分省份債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)分逡逑析。逡逑１．２．２論文結(jié)構(gòu)逡逑：邐邋緒論邐

山東大學(xué)碩士學(xué)位論文邐逡逑財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配是地方政府舉債的重要驅(qū)動(dòng)因素。在財(cái)政赤字逐年擴(kuò)大逡逑情況下，舉債是地方政府完成其支出責(zé)任的不得已選擇。根據(jù)２０１］年《全國(guó)逡逑方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》，省級(jí)地方政府于１９８１年開(kāi)始舉債，市縣級(jí)政府集中逡逑債開(kāi)始于１９８６年。到１９９６年底，全部省級(jí)政府及８０％以上市縣級(jí)政府都出現(xiàn)逡逑舉債情況。在財(cái)政收入沒(méi)有明顯增加的情況下，財(cái)政支出的擴(kuò)張帶來(lái)的財(cái)政壓逡逑也帶來(lái)債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張。１９９７年亞洲金融危機(jī)及２００８年金融危機(jī)后的“四萬(wàn)逡逑”計(jì)劃都給地方政府帶來(lái)財(cái)政壓力，債務(wù)增速也大幅提升，１９９７年債務(wù)增速為逡逑．２０％，，２００９年債務(wù)增速為６１．９２％，這兩年為１９９７年以來(lái)債務(wù)增速最高的兩逡逑。逡逑
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F812.5

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 匡小平;王欣;;地方政府舉債意愿及舉債行為影響因素的實(shí)證分析——一項(xiàng)基于293位受訪者的有序Logistic回歸分析[J];企業(yè)經(jīng)濟(jì);2017年12期

2 李永友;馬孝紅;;地方政府舉債行為特征甄別——基于償債能力的研究[J];財(cái)政研究;2018年01期

3 陳瑞;;地方政府舉債影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間效應(yīng)研究[J];財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐;2017年02期

4 陳瑞;齊天翔;;地方政府舉債對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的影響——來(lái)自省級(jí)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J];財(cái)經(jīng)論叢;2017年04期

5 ;六部門明確地方政府舉債邊界[J];方圓;2017年11期

6 羅鳴令;陳懷鈺;;地方政府舉債動(dòng)機(jī)與債務(wù)陷阱規(guī)避[J];重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2017年07期

7 張亭林;;建立我國(guó)地方政府舉債制度的法律思考[J];山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào);2015年03期

8 李金龍;章彤;;國(guó)際經(jīng)驗(yàn)視域下我國(guó)賦予地方政府舉債權(quán)的可行性探討[J];武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2012年04期

9 趙同慶;;地方政府舉債建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范淺探[J];財(cái)會(huì)通訊;2011年35期

10 郭京裕;;對(duì)基層政府舉債的看法[J];預(yù)算管理與會(huì)計(jì);2010年08期

相關(guān)會(huì)議論文 前5條

1 劉均勝;李淑娟;;國(guó)外地方政府舉債的監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)控制及其對(duì)中國(guó)的啟示[A];《武漢金融》2010年第12期[C];2010年

2 劉道興;;政府舉債興教論[A];首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇論文集[C];2005年

3 本刊編輯部;;新政下區(qū)域旅游目的地融資路徑探索[A];中國(guó)民族建筑（2015年第4期 總第157期）[C];2015年

4 裴育;丁德銘;劉素合;王景東;牟遙;;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其化解問(wèn)題研究[A];江蘇省外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)研究會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

5 亢亞杰;;地方政府性債務(wù)的現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn)防范[A];第八屆沈陽(yáng)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2011年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 汪東亞;地方政府舉債有起跑線也該有跑道[N];中國(guó)青年報(bào);2011年

2 本報(bào)記者 董碧娟;開(kāi)好地方政府舉債“前門”[N];經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);2019年

3 記者 唐碧;省級(jí)政府舉債使用方向?qū)⑾蛟圏c(diǎn)地區(qū)傾斜[N];財(cái)會(huì)信報(bào);2018年

4 本報(bào)記者 方海平;地方政府舉債生態(tài)鏈承高壓 融資額大降、平臺(tái)退出創(chuàng)四年新高[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;2018年

5 記者 蔣夢(mèng)惟 實(shí)習(xí)記者 楊憶霖;北京為政府舉債額度設(shè)置“天花板”[N];北京商報(bào);2018年

6 記者 付金泉 通訊員 關(guān)雅紅;內(nèi)蒙古 違法違規(guī)政府舉債將被終身追責(zé)[N];中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào);2018年

7 本報(bào)記者 柳立;促進(jìn)地方政府舉債規(guī)范化、制度化、市場(chǎng)化[N];金融時(shí)報(bào);2016年

8 瑞典工業(yè)部前部長(zhǎng) 鄧達(dá)德 普華永道中國(guó)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家 趙廣彬;被忽略的地方政府資產(chǎn)可解決當(dāng)前債務(wù)困境[N];第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào);2016年

9 本報(bào)記者 包興安;財(cái)政部：依法設(shè)定地方政府舉債規(guī)�！疤旎ò濉盵N];證券日?qǐng)?bào);2017年

10 馬梅若;規(guī)范地方政府舉債行為[N];金融時(shí)報(bào);2017年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前6條

1 蒲丹琳;地方政府舉債中官員機(jī)會(huì)主義行為的審計(jì)監(jiān)管研究[D];湖南大學(xué);2013年

2 陳瑞;地方政府債務(wù)與房?jī)r(jià)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)研究[D];對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2017年

3 史朝陽(yáng);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視角下我國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題研究[D];華中科技大學(xué);2012年

4 黃圣;中國(guó)市政債券模式及運(yùn)行制度研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2014年

5 安立偉;中國(guó)地方政府性債務(wù)科學(xué)化管理研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2013年

6 杜仲霞;公共債務(wù)法律制度研究[D];安徽大學(xué);2014年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 董小銘;我國(guó)省級(jí)以下地方政府舉債法律問(wèn)題研究[D];西南政法大學(xué);2018年

2 王文蘋;地方政府舉債法律問(wèn)題實(shí)證研究[D];鄭州大學(xué);2019年

3 陳家寶;我國(guó)地方政府舉債的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)研究[D];山東大學(xué);2019年

4 巫姣;地方政府舉債行為的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及波動(dòng)效應(yīng)研究[D];華僑大學(xué);2017年

5 廖晨旭;我國(guó)地方政府舉債及其監(jiān)管研究[D];吉林大學(xué);2016年

6 章彤;我國(guó)賦予地方政府舉債權(quán)研究[D];湖南大學(xué);2012年

7 馬孝紅;地方政府舉債行為特征甄別[D];浙江財(cái)經(jīng)大學(xué);2018年

8 楊道法;我國(guó)地方政府舉債行為及其原因研究[D];重慶大學(xué);2008年

9 梁龍飛;憲法視野下地方政府舉債權(quán)限研究[D];青島大學(xué);2017年

10 趙月;新時(shí)期中國(guó)地方政府舉債融資機(jī)制研究[D];遼寧大學(xué);2011年

本文編號(hào)：2673484