本文關鍵詞：我國新型城鎮(zhèn)化的制度創(chuàng)新研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：作為全球發(fā)展速度最快、人口規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化進程,我國城鎮(zhèn)化不僅影響著中國也影響著全世界,推進新型城鎮(zhèn)化建設既是順應世界城鎮(zhèn)化潮流的客觀要求,又是擴大國內內需,解決社會發(fā)展問題的客觀要求。改革開放以來我國城鎮(zhèn)化建設取得了舉世矚目的成就,但是城鎮(zhèn)化在高速發(fā)展的背后也產生了一系列問題,如城鎮(zhèn)化建設土地擴張嚴重,城鎮(zhèn)基礎設施和社會公共服務發(fā)展相對滯后,人口不完全城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)鴻溝明顯,城市病層出不窮等,這些問題嚴重制約了我國新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,不解決這些問題,我國新型城鎮(zhèn)化難以推進。反思以往城鎮(zhèn)化產生的問題,其根源在于我國城鄉(xiāng)二元土地制度、二元戶籍制度,不均等的社會公共服務制度,片面的政績考核制度,不完善的城鎮(zhèn)化融資制度,政府財稅體制以及不健全的生態(tài)文明制度不適應當前現(xiàn)實發(fā)展的需要,嚴重阻礙了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。為此,必須改革城鄉(xiāng)二元土地制度,完善農村土地產權制度,明晰農村集體土地的產權主體與產權關系,確保農民對土地的合法收益,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地同地、同權;改革土地征用制度,打破政府壟斷土地市場的局面,規(guī)范地方政府征地行為,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化過程中土地資源的優(yōu)化配置和高效利用;改革城鎮(zhèn)化融資體制,吸引社會資本參與城鎮(zhèn)化建設,逐步完善城鎮(zhèn)基礎設施建設和公共服務的供給,推進農民市民化的實現(xiàn);改革中央與地方財稅體制,正確劃分中央與地方財稅比例與責任范圍,實現(xiàn)中央與地方政府積極共推城鎮(zhèn)化建設;改革地方政府政績考核制度,建立綜合、多元的政績考核體系,實現(xiàn)政績考核的科學性;正確處理城鎮(zhèn)化進程中政府與市場的關系,共同發(fā)揮政府與市場在城鎮(zhèn)化過程中的作用,構建政府與市場共推城鎮(zhèn)化的發(fā)展機制;改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度和社會保障制度,實現(xiàn)人口的自由流動,消除城鎮(zhèn)化進程的戶籍壁壘,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會公共服務均等化,確保所有人共享改革發(fā)展的成果;全面建設生態(tài)文明制度,實現(xiàn)人口、經濟、環(huán)境全面可持續(xù)發(fā)展。
【關鍵詞】：城鎮(zhèn)化 新型城鎮(zhèn)化 制度 制度創(chuàng)新
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F299.2
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 緒論10-19
• 1.1 選題來源及意義10-12
• 1.1.1 選題來源10-11
• 1.1.2 選題意義11-12
• 1.2 國內外研究綜述12-16
• 1.2.1 國外研究綜述12-13
• 1.2.2 國內研究綜述13-16
• 1.3 論文的研究思路、方法和主要內容16-18
• 1.3.1 研究思路16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 1.3.3 主要內容17-18
• 1.4 論文的創(chuàng)新之處與不足18-19
• 1.4.1 創(chuàng)新之處18
• 1.4.2 研究的不足18-19
• 第2章 新型城鎮(zhèn)化相關問題概述19-24
• 2.1 馬克思主義關于城鎮(zhèn)化的論述19-21
• 2.1.1 資本主義大工業(yè)的發(fā)展促進城市的形成19-20
• 2.1.2 城市發(fā)展趨勢由城鄉(xiāng)對立走向城鄉(xiāng)融合20-21
• 2.2 新型城鎮(zhèn)化的科學內涵及其特征21-22
• 2.2.1 新型城鎮(zhèn)化的科學內涵21
• 2.2.2 新型城鎮(zhèn)化的特征21-22
• 2.3 新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義22-24
• 2.3.1 新型城鎮(zhèn)化是順應國際城鎮(zhèn)化潮流，實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路22-23
• 2.3.2 新型城鎮(zhèn)化是擴大內需的必然要求23
• 2.3.3 新型城鎮(zhèn)化建設是解決社會發(fā)展難題的必由之路23-24
• 第3章 我國城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀、存在的問題及其制度根源24-43
• 3.1 我國城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀24-25
• 3.2 當前城鎮(zhèn)化存在的主要問題25-36
• 3.2.1 人.不完全城鎮(zhèn)化25-27
• 3.2.2 土地過度城鎮(zhèn)化27-29
• 3.2.3 基礎設施、公共服務滯后29-31
• 3.2.4 城市病層出不窮31-34
• 3.2.5 城鄉(xiāng)差距擴大34-36
• 3.3 城鎮(zhèn)化問題的制度根源36-43
• 3.3.1 土地制度的不完善36-38
• 3.3.2 戶籍制度的制約38-39
• 3.3.3 社會公共服務制度的滯后39-40
• 3.3.4 財稅制度的不合理40-41
• 3.3.5 政績考核制度的扭曲41-43
• 第4章 創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化的經濟、行政管理制度43-58
• 4.1 創(chuàng)新城鄉(xiāng)土地制度43-47
• 4.1.1 創(chuàng)新農村土地產權制度、流轉制度43-45
• 4.1.2 改革土地征用制度45-47
• 4.2 創(chuàng)新城鎮(zhèn)化融資機制47-51
• 4.2.1 新型城鎮(zhèn)化建設資金需求巨額48
• 4.2.2 新型城鎮(zhèn)化建設地方政府融資壓力巨大48-50
• 4.2.3 創(chuàng)新地方政府融資體制50-51
• 4.3 構建政府與市場共同推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展機制51-55
• 4.3.1 正確處理政府與市場的關系52-53
• 4.3.2 構建政府與市場共推城鎮(zhèn)化的發(fā)展機制53-55
• 4.4 改革地方政府政績考核制度55-58
• 4.4.1 建立綜合、多元政績考核體系55-56
• 4.4.2 實行問責與激勵機制56-58
• 第5章 創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化的社會管理、生態(tài)制度58-72
• 5.1 改革城鄉(xiāng)戶籍管理制度58-62
• 5.1.1 創(chuàng)新戶籍管理制度58-59
• 5.1.2 合理設置落戶門檻，，完善積分落戶制度59-62
• 5.2 健全社會公共服務制度62-65
• 5.2.1 健全社會保障制度62-64
• 5.2.2 完善異地教育制度64-65
• 5.3 創(chuàng)新生態(tài)文明制度65-72
• 5.3.1 完善生態(tài)文明政府管理制度66-68
• 5.3.2 完善生態(tài)文明建設市場機制68-70
• 5.3.3 健全生態(tài)文明公眾參與制度70-72
• 結語72-73
• 參考文獻73-76
• 致謝76-77
• 在學期間發(fā)表的學術論文與研究成果77

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