本文關鍵詞：非經營性政府投資項目代建制管理模式研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 代建制是我國政府就政府投資項目建設管理提出的一種專業(yè)化市場化的新模式,具體是指在政府投資項目建設中,通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。代建制模式的提出是政府投資體制改革市場化的要求,也是我國政府投資項目傳統(tǒng)管理模式改革的必然。本文以代建制管理模式的制度建設作為研究重點,提出政府應設立專業(yè)性的集中管理部門作為代建制的實施的主體,具體負責非經營性政府投資項目的建設管理工作。 本文主要采用文獻研究的方法對傳統(tǒng)管理模式的弊端進行了歸納,對部分代建制管理模式試點地區(qū)的具體制度進行了分類和對比研究。在借鑒國外發(fā)達國家具體實踐經驗和相關理論的基礎上,根據我國現(xiàn)有政治經濟制度的實際,從服務實踐的角度對新模式的實施進行了漸進式的分析,提出了代建制管理的集中模式。本文在對代建制集中管理模式分析的同時,結合作者的工作實踐,以東營文化基礎設施建設為例,對集中管理模式的制度建設進行了規(guī)劃設計,對代建制集中管理模式的推行具有一定的實踐意義。 任何一項改革措施的出臺,都是以取得實踐成果為根本目的的,理論上的突破要通過實踐來進一步深化,如何在現(xiàn)有政治體制基礎上進行制度創(chuàng)新是各級政府及公務員的重要職責。就“代建制”理論而言,各行業(yè)專家和學者對政府投資項目代建制模式的探討呈現(xiàn)出百家爭鳴的態(tài)勢。然而,各位學者的論述和各試點單位的規(guī)范,都沒有對“代建制”如何具體實施達成共識;國務院及相關部門的文件,也未對代建制模式的制度建設進行具體的論述和規(guī)范。目前,大部分學者對“代建制”的研究立足于合理性、科學性的分析。作為多年從事基層政府投資工程建設管理工作的人員,本文作者認為,盡快建立一套完整的非經營性政府投資項目建設管理制度是代建制理論研究的目的和歸宿,這正是本論文的選題目的和研究方向。 本論文的創(chuàng)新之處在于:1、在對國內外模式進行研究的同時,對比分析了國外管理模式的運行環(huán)境與我國實際的差異,認為在現(xiàn)實條件下,按照發(fā)達市場經濟體制的規(guī)則對我國政府投資項目進行市場化管理的時機還不成熟。2、在對各地現(xiàn)有政府投資工程管理模式進行比較分析的同時,深層次分析了管理主體的定位(由誰管)和管理客體的范圍(管什么),并從制度深化的角度,進一步探討了管理程序和制度(怎么管)的建設。3、以具體項目為例,對擬設立的集中建設機構的性質定位、機構設置、職責范圍進行設計的同時,對新模式運行的激勵制度、運行程序進行了初步的分析和設計。
【關鍵詞】：非經營性 政府投資項目 代建制 集中管理
【學位授予單位】：北京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：F283
【目錄】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 第一章 緒論7-13
• 第一節(jié) 研究的背景、目的和意義7-8
• 第二節(jié) 國內研究現(xiàn)狀8-11
• 第三節(jié) 論文結構和研究方法11-13
• 第二章 非經營性政府投資項目管理模式概述13-19
• 第一節(jié) 非經營性政府投資項目13-14
• 第二節(jié) 非經營性政府投資項目管理模式概述14-19
• 第三章 代建制模式分析19-31
• 第一節(jié) 代建制模式的理論基礎19-23
• 第二節(jié) 我國部分試點地區(qū)的管理模式及特點23-29
• 第三節(jié) 實施代建制模式應解決的問題29-31
• 第四章 代建制集中管理模式探討31-34
• 第一節(jié) 關于推行集中管理制度的理論分析31
• 第二節(jié) 集中管理模式改革方向31-34
• 第五章 實例研究34-41
• 第一節(jié) 案例的提出34
• 第二節(jié) 案例分析34-41
• 第六章 結論41-42
• 參考文獻42-46
• 致謝46-47

【引證文獻】

中國碩士學位論文全文數(shù)據庫 前2條

1 趙冀;園林工程項目代建管理模式及實證研究[D];西安建筑科技大學;2010年

2 繆澤忠;江西省政府投資項目實行代建制的研究[D];南昌大學;2011年

  本文關鍵詞：非經營性政府投資項目代建制管理模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：300531